Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2013 года N 262-п


Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы в Омской области"

(с изменениями на 11 марта 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 26.02.2014 N 31-п, от 14.05.2014 N 92-п, от 04.06.2014 N 117-п, от 26.08.2014 N 198-п, от 08.10.2014 N 233-п, от 17.12.2014 N 312-п, от 24.12.2014 N 340-п, от 02.03.2015 N 35-п, от 11.03.2015 N 48-п, от 13.03.2015 N 59-п, от 20.04.2015 N 84-п, от 09.06.2015 N 148-п, от 07.07.2015 N 183-п, от 21.10.2015 N 280-п, от 02.11.2015 N 312-п, от 09.12.2015 N 354-п, от 17.02.2016 N 26-п, от 02.03.2016 N 45-п, от 06.04.2016 N 93-п, от 28.04.2016 N 116-п, от 25.05.2016 N 150-п, от 22.06.2016 N 179-п, от 06.07.2016 N 192-п, от 28.07.2016 N 223-п, от 31.08.2016 N 245-п, от 21.09.2016 N 278-п, от 12.10.2016 N 301-п, от 28.11.2016 N 350-п, от 21.12.2016 N 371-п, от 01.02.2017 N 16-п, от 13.02.2017 N 30-п, от 15.03.2017 N 63-п, от 12.04.2017 N 98-п, от 31.05.2017 N 148-п, от 28.06.2017 N 184-п, от 26.07.2017 N 210-п, от 06.09.2017 N 257-п, от 25.10.2017 N 325-п, от 14.11.2017 N 350-п, от 29.11.2017 N 370-п, от 04.12.2017 N 377-п, от 13.12.2017 N 390-п, от 22.12.2017 N 417-п, от 02.02.2018 N 18-п, от 01.03.2018 N 47-п, от 23.05.2018 N 143-п, от 28.05.2018 N 145-п, от 09.07.2018 N 190-п, от 25.07.2018 N 221-п, от 19.09.2018 N 268-п, от 03.10.2018 N 291-п, от 24.10.2018 N 309-п, от 29.10.2018 N 320-п, от 29.10.2018 N 321-п, от 20.11.2018 N 342-п, от 12.12.2018 N 378-п, от 24.12.2018 N 395-п, от 12.02.2019 N 31-п, от 13.02.2019 N 42-п, от 27.03.2019 N 112-п, от 22.04.2019 N 138-п, от 19.06.2019 N 197-п, от 04.07.2019 N 222-п, от 14.08.2019 N 266-п, от 28.08.2019 N 287-п, от 23.09.2019 N 305-п, от 23.10.2019 N 345-п, от 19.11.2019 N 379-п, от 10.12.2019 N 405-п, от 10.12.2019 N 415-п, от 19.12.2019 N 432-п, от 19.02.2020 N 30-п, от 04.03.2020 N 52-п, от 13.03.2020 N 82-п, от 08.06.2020 N 212-п, от 29.06.2020 N 254-п, от 22.07.2020 N 269-п, от 29.07.2020 N 290-п, от 02.09.2020 N 348-п, от 10.09.2020 N 365-п, от 28.10.2020 N 440-п, от 17.11.2020 N 466-п, от 02.12.2020 N 495-п, от 10.12.2020 N 515-п, от 16.12.2020 N 533-п, от 12.02.2021 N 41-п, от 26.05.2021 N 224-п, от 26.05.2021 N 225-п, от 21.07.2021 N 283-п, от 21.07.2021 N 285-п, от 26.07.2021 N 312-п, от 27.08.2021 N 364-п, от 31.08.2021 N 367-п, от 22.09.2021 N 419-п, от 13.10.2021 N 450-п, от 20.10.2021 N 464-п, от 17.11.2021 N 519-п, от 14.12.2021 N 595-п, от 14.12.2021 N 596-п, от 20.12.2021 N 616-п, от 20.12.2021 N 617-п, от 10.02.2022 N 37-п, от 24.02.2022 N 79-п, от 11.03.2022 N 117-п)



В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решения о разработке государственной программы Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области "Развитие транспортной системы в Омской области".


(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.12.2018 N 395-п)


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.



Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров



Приложение
к постановлению Правительства
Омской области
от 16 октября 2013 г. N 262-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие транспортной системы в Омской области"

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 26.02.2014 N 31-п, от 14.05.2014 N 92-п, от 04.06.2014 N 117-п, от 26.08.2014 N 198-п, от 08.10.2014 N 233-п, от 17.12.2014 N 312-п, от 24.12.2014 N 340-п, от 02.03.2015 N 35-п, от 11.03.2015 N 48-п, от 13.03.2015 N 59-п, от 20.04.2015 N 84-п, от 09.06.2015 N 148-п, от 07.07.2015 N 183-п, от 21.10.2015 N 280-п, от 02.11.2015 N 312-п, от 09.12.2015 N 354-п, от 17.02.2016 N 26-п, от 02.03.2016 N 45-п, от 06.04.2016 N 93-п, от 28.04.2016 N 116-п, от 25.05.2016 N 150-п, от 22.06.2016 N 179-п, от 06.07.2016 N 192-п, от 28.07.2016 N 223-п, от 31.08.2016 N 245-п, от 21.09.2016 N 278-п, от 12.10.2016 N 301-п, от 28.11.2016 N 350-п, от 21.12.2016 N 371-п, от 01.02.2017 N 16-п, от 13.02.2017 N 30-п, от 15.03.2017 N 63-п, от 12.04.2017 N 98-п, от 31.05.2017 N 148-п, от 28.06.2017 N 184-п, от 26.07.2017 N 210-п, от 06.09.2017 N 257-п, от 25.10.2017 N 325-п, от 14.11.2017 N 350-п, от 29.11.2017 N 370-п, от 04.12.2017 N 377-п, от 13.12.2017 N 390-п, от 22.12.2017 N 417-п, от 02.02.2018 N 18-п, от 01.03.2018 N 47-п, от 23.05.2018 N 143-п, от 28.05.2018 N 145-п, от 09.07.2018 N 190-п, от 25.07.2018 N 221-п, от 19.09.2018 N 268-п, от 03.10.2018 N 291-п, от 24.10.2018 N 309-п, от 29.10.2018 N 320-п, от 29.10.2018 N 321-п, от 20.11.2018 N 342-п, от 12.12.2018 N 378-п, от 24.12.2018 N 395-п, от 12.02.2019 N 31-п, от 13.02.2019 N 42-п, от 27.03.2019 N 112-п, от 22.04.2019 N 138-п, от 19.06.2019 N 197-п, от 04.07.2019 N 222-п, от 14.08.2019 N 266-п, от 28.08.2019 N 287-п, от 23.09.2019 N 305-п, от 23.10.2019 N 345-п, от 19.11.2019 N 379-п, от 10.12.2019 N 405-п, от 10.12.2019 N 415-п, от 19.12.2019 N 432-п, от 19.02.2020 N 30-п, от 04.03.2020 N 52-п, от 13.03.2020 N 82-п, от 08.06.2020 N 212-п, от 29.06.2020 N 254-п, от 22.07.2020 N 269-п, от 29.07.2020 N 290-п, от 02.09.2020 N 348-п, от 10.09.2020 N 365-п, от 28.10.2020 N 440-п, от 17.11.2020 N 466-п, от 02.12.2020 N 495-п, от 10.12.2020 N 515-п, от 16.12.2020 N 533-п, от 12.02.2021 N 41-п, от 26.05.2021 N 224-п, от 26.05.2021 N 225-п, от 21.07.2021 N 283-п, от 21.07.2021 N 285-п, от 26.07.2021 N 312-п, от 27.08.2021 N 364-п, от 31.08.2021 N 367-п, от 22.09.2021 N 419-п, от 13.10.2021 N 450-п, от 20.10.2021 N 464-п, от 17.11.2021 N 519-п, от 14.12.2021 N 595-п, от 14.12.2021 N 596-п, от 20.12.2021 N 616-п, от 20.12.2021 N 617-п, от 10.02.2022 N 37-п, от 24.02.2022 N 79-п, от 11.03.2022 N 117-п)




Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы в Омской области" (далее - государственная программа)

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.12.2018 N 395-п)

Наименование государственной программы

"Развитие транспортной системы в Омской области"

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.12.2018 N 395-п)

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы

Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минстрой Омской области)

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 13.03.2015 N 59-п, от 04.07.2019 N 222-п)

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы

Минстрой Омской области, Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (далее - Минпром Омской области)

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 13.03.2015 N 59-п, от 04.07.2019 N 222-п)

Сроки реализации государственной программы

2014 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 25.10.2017 N 325-п, от 24.10.2018 N 309-п, от 23.10.2019 N 345-п, от 28.10.2020 N 440-п, от 20.10.2021 N 464-п)

Цель государственной программы

Развитие современной и эффективной дорожно-транспортной инфраструктуры, повышение транспортной доступности региона

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.07.2018 N 221-п)

Задачи государственной программы

Задача 1. Обеспечение транспортного обслуживания населения, в том числе за счет строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, повышения доступности услуг общественного (наземного, водного, воздушного) пассажирского транспорта.

Задача 2. Улучшение транспортного обслуживания населения за счет реализации мероприятий по строительству транспортных объектов

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 25.07.2018 N 221-п, от 03.10.2018 N 291-п)

Подпрограммы государственной программы (далее - подпрограммы)

1) "Модернизация и развитие автомобильных дорог, пассажирского транспорта в Омской области";

2) "Развитие транспортной инфраструктуры Омской области"

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.12.2018 N 395-п)

Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2025 годы из средств областного бюджета составит 117 274 791 653,93 руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 6 163 575 792,31 руб.;

- 2015 год - 4 407 120 839,54 руб.;

- 2016 год - 7 951 434 115,71 руб., в том числе не исполненные в предшествующем году обязательства - 392 922 673,54 руб.;

- 2017 год - 7 158 560 486,50 руб.;

- 2018 год - 7 168 133 868,07 руб., в том числе не исполненные в предшествующем году обязательства - 49 928 080,00 руб.;

- 2019 год - 9 511 795 300,32 руб.;

- 2020 год - 11 737 800 086,31 руб.;

- 2021 год - 14 273 331 745,67 руб.;

- 2022 год - 9 825 773 940,30 руб.;

- 2023 год - 9 998 512 042,12 руб.;

- 2024 год - 1 840 124 091,34 руб.;

- 2025 год - 31 183 465 563,38 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 101 957 902 421,17 руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 3 699 118 690,66 руб.;

- 2015 год - 2 938 935 939,54 руб.;

- 2016 год - 5 168 626 501,87 руб.;

- 2017 год - 5 759 821 070,05 руб.;

- 2018 год - 5 483 874 912,83 руб.;

- 2019 год - 6 971 644 550,04 руб.;

- 2020 год - 8 227 627 984,21 руб.;

- 2021 год - 11 649 905 019,80 руб.;

- 2022 год - 9 605 773 940,30 руб.;

- 2023 год - 9 778 512 042,12 руб.;

- 2024 год - 1 840 124 091,34 руб.;

- 2025 год - 31 183 465 563,38 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 14 992 030 552,50 руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 2 464 457 101,65 руб.;

- 2015 год - 1 468 184 900,00 руб.;

- 2016 год - 1 160 153 760,00 руб.;

- 2017 год - 1 078 700 000,00 руб.;

- 2018 год - 1 106 420 500,00 руб.;

- 2019 год - 2 252 518 100,00 руб.;

- 2020 год - 3 001 628 800,00 руб.;

- 2021 год - 2 136 829 100,00 руб.;

- 2022 год - 220 000 000,00 руб.;

- 2023 год - 220 000 000,00 руб.

Переходящий остаток бюджетных средств составляет 324 858 680,26 руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 324 858 680,26 руб.;

- 2015 год - 1 241 663 312,14 руб.;

- 2016 год - 1 622 653 853,84 руб.;

- 2017 год - 320 039 416,45 руб.;

- 2018 год - 498 982 473,44 руб.;

- 2019 год - 287 632 650,28 руб.;

- 2020 год - 508 543 302,10 руб.;

- 2021 год - 486 597 625,87 руб.

Предполагается финансирование из местных бюджетов в объеме 333 956 684,22 руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 89 554 263,16 руб.;

- 2015 год - 30 283 842,11 руб.;

- 2016 год - 22 018 578,95 руб.;

- 2017 год - 50 000 000,00 руб.;

- 2018 год - 50 000 000,00 руб.;

- 2019 год - 22 100 000,00 руб.;

- 2020 год - 20 000 000,00 руб.;

- 2021 год - 25 000 000,00 руб.;

- 2022 год - 25 000 000,00 руб.

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 28.10.2020 N 440-п, от 02.12.2020 N 495-п, от 10.12.2020 N 515-п, от 16.12.2020 N 533-п, от 12.02.2021 N 41-п, от 26.05.2021 N 225-п, от 21.07.2021 N 285-п, от 26.07.2021 N 312-п, от 27.08.2021 N 364-п, от 31.08.2021 N 367-п, от 22.09.2021 N 419-п, от 13.10.2021 N 450-п, от 20.10.2021 N 464-п, от 14.12.2021 N 595-п, от 14.12.2021 N 596-п, от 20.12.2021 N 616-п, от 10.02.2022 N 37-п, от 24.02.2022 N 79-п, от 11.03.2022 N 117-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации)

1) снижение доли протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, к 2025 году до уровня 54 процентов;

1.1) увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог к 2025 году до 43 процентов;

2) обеспеченность населенных пунктов (поселений) Омской области регулярным транспортным сообщением автомобильным, водным, железнодорожным транспортом к 2025 году на уровне 100 процентов;

3) темп роста коэффициента подвижности населения Омской области воздушным транспортом к 2025 году до 100 процентов.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 28.10.2020 N 440-п, от 20.10.2021 N 464-п)



Раздел 2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы


Транспортный комплекс Омской области включает автомобильный, железнодорожный, водный транспорт и авиатранспорт.


Развитие транспортной системы является необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста и улучшения качества жизни населения Омской области.


Активизация пассажирских и грузовых перевозок требует совершенствования дорожных условий, развития сети автомобильных дорог, повышения их качественных характеристик и обеспечения круглогодичного, комфортного и безопасного дорожного движения.


Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в транспортном комплексе. Ослаблены позиции внутреннего водного транспорта. Несмотря на выгодное географическое положение Омской области в центре Российской Федерации, количество маршрутов воздушного транспорта меньше, чем в близ расположенных субъектах Российской Федерации (Новосибирская область, Свердловская область, Тюменская область). Недостаточна плотность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Резервы повышения эффективности функционирования транспортной системы выявляются и на стыках взаимодействия отдельных видов транспорта. Региональная неравномерность развития транспортной инфраструктуры ограничивает развитие единого экономического пространства Омской области. 589 сельских населенных пунктов не обеспечены постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.


(в ред. Постановления Правительства Омской области от 03.10.2018 N 291-п)


Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности.


Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли. В результате в 2019 году из 1255 транспортных средств, задействованных в пассажирских перевозках на территории Омской области, 756 единиц используются более 10 лет. Высокий износ транспортных средств не обеспечивает качество предоставления транспортных услуг, приводит к росту затрат на ремонт. Продолжают оставаться невысокими показатели безопасности на транспорте, что оказывает негативное влияние на экономическое развитие региона.


(в ред. Постановления Правительства Омской области от 19.02.2020 N 30-п)


Указанные проблемы возникают ввиду недостаточного объема финансирования дорожной отрасли, который не в состоянии восполнить нарастающий износ автомобильных дорог, а также обеспечить пропуск транспортных средств с заданными скоростями и нагрузками, что создает угрозу безопасности перевозок.


Абзац исключен. - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2014 N 198-п.


Таблица исключена. - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2014 N 198-п.


Абзац исключен. - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2014 N 198-п.


Таблица исключена. - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2014 N 198-п.



Раздел 3. Цель и задачи государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.07.2018 N 221-п)



Целью государственной программы является развитие современной и эффективной дорожно-транспортной инфраструктуры, повышение транспортной доступности региона.


Для ее достижения необходимо решение следующих задач:


- обеспечение транспортного обслуживания населения, в том числе за счет строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, повышения доступности услуг общественного (наземного, водного, воздушного) пассажирского транспорта (далее - задача 1);


(в ред. Постановления Правительства Омской области от 03.10.2018 N 291-п)


- улучшение транспортного обслуживания населения за счет реализации мероприятий по строительству транспортных объектов (далее - задача 2).



Раздел 4. Описание ожидаемых результатов реализации государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации