ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 года N 262-п
Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы в Омской области"
(с изменениями на 7 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 26.02.2014 N 31-п, от 14.05.2014 N 92-п, от 04.06.2014 N 117-п, от 26.08.2014 N 198-п, от 08.10.2014 N 233-п, от 17.12.2014 N 312-п, от 24.12.2014 N 340-п, от 02.03.2015 N 35-п, от 11.03.2015 N 48-п, от 13.03.2015 N 59-п, от 20.04.2015 N 84-п, от 09.06.2015 N 148-п, от 07.07.2015 N 183-п, от 21.10.2015 N 280-п, от 02.11.2015 N 312-п, от 09.12.2015 N 354-п, от 17.02.2016 N 26-п, от 02.03.2016 N 45-п, от 06.04.2016 N 93-п, от 28.04.2016 N 116-п, от 25.05.2016 N 150-п, от 22.06.2016 N 179-п, от 06.07.2016 N 192-п, от 28.07.2016 N 223-п, от 31.08.2016 N 245-п, от 21.09.2016 N 278-п, от 12.10.2016 N 301-п, от 28.11.2016 N 350-п, от 21.12.2016 N 371-п, от 01.02.2017 N 16-п, от 13.02.2017 N 30-п, от 15.03.2017 N 63-п, от 12.04.2017 N 98-п, от 31.05.2017 N 148-п, от 28.06.2017 N 184-п, от 26.07.2017 N 210-п, от 06.09.2017 N 257-п, от 25.10.2017 N 325-п, от 14.11.2017 N 350-п, от 29.11.2017 N 370-п, от 04.12.2017 N 377-п, от 13.12.2017 N 390-п, от 22.12.2017 N 417-п, от 02.02.2018 N 18-п, от 01.03.2018 N 47-п, от 23.05.2018 N 143-п, от 28.05.2018 N 145-п, от 09.07.2018 N 190-п, от 25.07.2018 N 221-п, от 19.09.2018 N 268-п, от 03.10.2018 N 291-п, от 24.10.2018 N 309-п, от 29.10.2018 N 320-п, от 29.10.2018 N 321-п, от 20.11.2018 N 342-п, от 12.12.2018 N 378-п, от 24.12.2018 N 395-п, от 12.02.2019 N 31-п, от 13.02.2019 N 42-п, от 27.03.2019 N 112-п, от 22.04.2019 N 138-п, от 19.06.2019 N 197-п, от 04.07.2019 N 222-п, от 14.08.2019 N 266-п, от 28.08.2019 N 287-п, от 23.09.2019 N 305-п, от 23.10.2019 N 345-п, от 19.11.2019 N 379-п, от 10.12.2019 N 405-п, от 10.12.2019 N 415-п, от 19.12.2019 N 432-п, от 19.02.2020 N 30-п, от 04.03.2020 N 52-п, от 13.03.2020 N 82-п, от 08.06.2020 N 212-п, от 29.06.2020 N 254-п, от 22.07.2020 N 269-п, от 29.07.2020 N 290-п, от 02.09.2020 N 348-п, от 10.09.2020 N 365-п, от 28.10.2020 N 440-п, от 17.11.2020 N 466-п, от 02.12.2020 N 495-п, от 10.12.2020 N 515-п, от 16.12.2020 N 533-п, от 12.02.2021 N 41-п, от 26.05.2021 N 224-п, от 26.05.2021 N 225-п, от 21.07.2021 N 283-п, от 21.07.2021 N 285-п, от 26.07.2021 N 312-п, от 27.08.2021 N 364-п, от 31.08.2021 N 367-п, от 22.09.2021 N 419-п, от 13.10.2021 N 450-п, от 20.10.2021 N 464-п, от 17.11.2021 N 519-п, от 14.12.2021 N 595-п, от 14.12.2021 N 596-п, от 20.12.2021 N 616-п, от 20.12.2021 N 617-п, от 10.02.2022 N 37-п, от 24.02.2022 N 79-п, от 11.03.2022 N 117-п, от 14.04.2022 N 172-п, от 18.04.2022 N 174-п, от 10.06.2022 N 302-п, от 29.06.2022 N 340-п, от 20.07.2022 N 382-п, от 20.07.2022 N 383-п, от 22.08.2022 N 429-п, от 07.09.2022 N 473-п, от 14.09.2022 N 498-п, от 28.09.2022 N 517-п, от 26.10.2022 N 598-п, от 23.11.2022 N 640-п, от 29.12.2022 N 809-п, от 16.03.2023 N 134-п, от 21.03.2023 N 136-п, от 13.06.2023 N 314-п, от 21.09.2023 N 514-п, от 10.11.2023 N 624-п, от 23.11.2023 N 647-п, от 23.11.2023 N 649-п, от 15.12.2023 N 687-п, от 07.03.2024 N 132-п)
В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решения о разработке государственной программы Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области "Развитие транспортной системы в Омской области".
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.12.2018 N 395-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение
к постановлению Правительства
Омской области
от 16 октября 2013 г. N 262-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие транспортной системы в Омской области"
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 26.02.2014 N 31-п, от 14.05.2014 N 92-п, от 04.06.2014 N 117-п, от 26.08.2014 N 198-п, от 08.10.2014 N 233-п, от 17.12.2014 N 312-п, от 24.12.2014 N 340-п, от 02.03.2015 N 35-п, от 11.03.2015 N 48-п, от 13.03.2015 N 59-п, от 20.04.2015 N 84-п, от 09.06.2015 N 148-п, от 07.07.2015 N 183-п, от 21.10.2015 N 280-п, от 02.11.2015 N 312-п, от 09.12.2015 N 354-п, от 17.02.2016 N 26-п, от 02.03.2016 N 45-п, от 06.04.2016 N 93-п, от 28.04.2016 N 116-п, от 25.05.2016 N 150-п, от 22.06.2016 N 179-п, от 06.07.2016 N 192-п, от 28.07.2016 N 223-п, от 31.08.2016 N 245-п, от 21.09.2016 N 278-п, от 12.10.2016 N 301-п, от 28.11.2016 N 350-п, от 21.12.2016 N 371-п, от 01.02.2017 N 16-п, от 13.02.2017 N 30-п, от 15.03.2017 N 63-п, от 12.04.2017 N 98-п, от 31.05.2017 N 148-п, от 28.06.2017 N 184-п, от 26.07.2017 N 210-п, от 06.09.2017 N 257-п, от 25.10.2017 N 325-п, от 14.11.2017 N 350-п, от 29.11.2017 N 370-п, от 04.12.2017 N 377-п, от 13.12.2017 N 390-п, от 22.12.2017 N 417-п, от 02.02.2018 N 18-п, от 01.03.2018 N 47-п, от 23.05.2018 N 143-п, от 28.05.2018 N 145-п, от 09.07.2018 N 190-п, от 25.07.2018 N 221-п, от 19.09.2018 N 268-п, от 03.10.2018 N 291-п, от 24.10.2018 N 309-п, от 29.10.2018 N 320-п, от 29.10.2018 N 321-п, от 20.11.2018 N 342-п, от 12.12.2018 N 378-п, от 24.12.2018 N 395-п, от 12.02.2019 N 31-п, от 13.02.2019 N 42-п, от 27.03.2019 N 112-п, от 22.04.2019 N 138-п, от 19.06.2019 N 197-п, от 04.07.2019 N 222-п, от 14.08.2019 N 266-п, от 28.08.2019 N 287-п, от 23.09.2019 N 305-п, от 23.10.2019 N 345-п, от 19.11.2019 N 379-п, от 10.12.2019 N 405-п, от 10.12.2019 N 415-п, от 19.12.2019 N 432-п, от 19.02.2020 N 30-п, от 04.03.2020 N 52-п, от 13.03.2020 N 82-п, от 08.06.2020 N 212-п, от 29.06.2020 N 254-п, от 22.07.2020 N 269-п, от 29.07.2020 N 290-п, от 02.09.2020 N 348-п, от 10.09.2020 N 365-п, от 28.10.2020 N 440-п, от 17.11.2020 N 466-п, от 02.12.2020 N 495-п, от 10.12.2020 N 515-п, от 16.12.2020 N 533-п, от 12.02.2021 N 41-п, от 26.05.2021 N 224-п, от 26.05.2021 N 225-п, от 21.07.2021 N 283-п, от 21.07.2021 N 285-п, от 26.07.2021 N 312-п, от 27.08.2021 N 364-п, от 31.08.2021 N 367-п, от 22.09.2021 N 419-п, от 13.10.2021 N 450-п, от 20.10.2021 N 464-п, от 17.11.2021 N 519-п, от 14.12.2021 N 595-п, от 14.12.2021 N 596-п, от 20.12.2021 N 616-п, от 20.12.2021 N 617-п, от 10.02.2022 N 37-п, от 24.02.2022 N 79-п, от 11.03.2022 N 117-п, от 14.04.2022 N 172-п, от 18.04.2022 N 174-п, от 10.06.2022 N 302-п, от 29.06.2022 N 340-п, от 20.07.2022 N 382-п, от 20.07.2022 N 383-п, от 22.08.2022 N 429-п, от 07.09.2022 N 473-п, от 14.09.2022 N 498-п, от 28.09.2022 N 517-п, от 26.10.2022 N 598-п, от 23.11.2022 N 640-п, от 29.12.2022 N 809-п, от 16.03.2023 N 134-п, от 21.03.2023 N 136-п, от 13.06.2023 N 314-п, от 21.09.2023 N 514-п, от 10.11.2023 N 624-п, от 23.11.2023 N 647-п, от 23.11.2023 N 649-п, от 15.12.2023 N 687-п, от 07.03.2024 N 132-п)
Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы в Омской области" (далее - государственная программа)
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.12.2018 N 395-п)
Наименование государственной программы | "Развитие транспортной системы в Омской области" |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.12.2018 N 395-п) | |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минтранс Омской области) |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 13.03.2015 N 59-п, от 04.07.2019 N 222-п, от 10.06.2022 N 302-п) | |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы | Минтранс Омской области, Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (далее - Минпром Омской области) |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 13.03.2015 N 59-п, от 04.07.2019 N 222-п, от 10.06.2022 N 302-п) | |
Сроки реализации государственной программы | 2014 - 2026 годы |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 25.10.2017 N 325-п, от 24.10.2018 N 309-п, от 23.10.2019 N 345-п, от 28.10.2020 N 440-п, от 20.10.2021 N 464-п, от 26.10.2022 N 598-п) | |
Цель государственной программы | Развитие современной и эффективной дорожно-транспортной инфраструктуры, повышение транспортной доступности региона |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.07.2018 N 221-п) | |
Задачи государственной программы | Задача 1. Обеспечение транспортного обслуживания населения, в том числе за счет строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, повышения доступности услуг общественного (наземного, водного, воздушного) пассажирского транспорта. Задача 2. Улучшение транспортного обслуживания населения за счет реализации мероприятий по строительству транспортных объектов |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 25.07.2018 N 221-п, от 03.10.2018 N 291-п) | |
Подпрограммы государственной программы (далее - подпрограммы) | 1) "Модернизация и развитие автомобильных дорог, пассажирского транспорта в Омской области"; 2) "Развитие транспортной инфраструктуры Омской области" |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.12.2018 N 395-п) | |
Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2026 годы из средств областного бюджета составит 157 988 200 137,39 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 6 163 575 792,31 руб.; - 2015 год - 4 407 120 839,54 руб.; - 2016 год - 7 951 434 115,71 руб., в том числе не исполненные в предшествующем году обязательства - 392 922 673,54 руб.; - 2017 год - 7 158 560 486,50 руб.; - 2018 год - 7 168 133 868,07 руб., в том числе не исполненные в предшествующем году обязательства - 49 928 080,00 руб.; - 2019 год - 9 511 795 300,32 руб.; - 2020 год - 11 737 800 086,31 руб.; - 2021 год - 14 273 331 745,67 руб.; - 2022 год - 14 991 565 806,39 руб.; - 2023 год - 20 626 192 435,16 руб.; - 2024 год - 11 671 982 626,02 руб.; - 2025 год - 14 819 870 900,58 руб.; - 2026 год - 32 626 542 093,25 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 126 454 245 304,63 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 3 699 118 690,66 руб.; - 2015 год - 2 938 935 939,54 руб.; - 2016 год - 5 168 626 501,87 руб.; - 2017 год - 5 759 821 070,05 руб.; - 2018 год - 5 483 874 912,83 руб.; - 2019 год - 6 971 644 550,04 руб.; - 2020 год - 8 227 627 984,21 руб.; - 2021 год - 11 649 905 019,80 руб.; - 2022 год - 11 472 623 005,42 руб.; - 2023 год - 12 287 095 295,33 руб.; - 2024 год - 9 598 345 626,02 руб.; - 2025 год - 10 919 612 500,58 руб.; - 2026 год - 32 626 542 093,25 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 31 209 096 152,50 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 2 464 457 101,65 руб.; - 2015 год - 1 468 184 900,00 руб.; - 2016 год - 1 160 153 760,00 руб.; - 2017 год - 1 078 700 000,00 руб.; - 2018 год - 1 106 420 500,00 руб.; - 2019 год - 2 252 518 100,00 руб.; - 2020 год - 3 001 628 800,00 руб.; - 2021 год - 2 136 829 100,00 руб.; - 2022 год - 2 934 280 600,00 руб.; - 2023 год - 7 748 889 600,00 руб.; - 2024 год - 2 073 637 000,00 руб.; - 2025 год - 3 900 258 400,00 руб. Переходящий остаток бюджетных средств составляет 324 858 680,26 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 324 858 680,26 руб.; - 2015 год - 1 241 663 312,14 руб.; - 2016 год - 1 622 653 853,84 руб.; - 2017 год - 320 039 416,45 руб.; - 2018 год - 498 982 473,44 руб.; - 2019 год - 287 632 650,28 руб.; - 2020 год - 508 543 302,10 руб.; - 2021 год - 486 597 625,87 руб.; - 2022 год - 584 662 200,97 руб.; - 2023 год - 590 207 539,83 руб. Предполагается финансирование из местных бюджетов в объеме 333 956 684,22 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 89 554 263,16 руб.; - 2015 год - 30 283 842,11 руб.; - 2016 год - 22 018 578,95 руб.; - 2017 год - 50 000 000,00 руб.; - 2018 год - 50 000 000,00 руб.; - 2019 год - 22 100 000,00 руб.; - 2020 год - 20 000 000,00 руб.; - 2021 год - 25 000 000,00 руб.; - 2022 год - 25 000 000,00 руб. |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 28.10.2020 N 440-п, от 02.12.2020 N 495-п, от 10.12.2020 N 515-п, от 16.12.2020 N 533-п, от 12.02.2021 N 41-п, от 26.05.2021 N 225-п, от 21.07.2021 N 285-п, от 26.07.2021 N 312-п, от 27.08.2021 N 364-п, от 31.08.2021 N 367-п, от 22.09.2021 N 419-п, от 13.10.2021 N 450-п, от 20.10.2021 N 464-п, от 14.12.2021 N 595-п, от 14.12.2021 N 596-п, от 20.12.2021 N 616-п, от 10.02.2022 N 37-п, от 24.02.2022 N 79-п, от 11.03.2022 N 117-п, от 14.04.2022 N 172-п, от 29.06.2022 N 340-п, от 20.07.2022 N 382-п, от 20.07.2022 N 383-п, от 22.08.2022 N 429-п, от 14.09.2022 N 498-п, от 28.09.2022 N 517-п, от 26.10.2022 N 598-п, от 23.11.2022 N 640-п, от 29.12.2022 N 809-п, от 16.03.2023 N 134-п, от 21.03.2023 N 136-п, от 13.06.2023 N 314-п, от 21.09.2023 N 514-п, от 23.11.2023 N 647-п, от 23.11.2023 N 649-п, от 15.12.2023 N 687-п, от 07.03.2024 N 132-п) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации) | 1) снижение доли протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, к 2026 году до уровня 50 процентов; 1.1) увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог к 2026 году до уровня 46 процентов; 2) обеспеченность населенных пунктов (поселений) Омской области регулярным транспортным сообщением автомобильным, водным, железнодорожным транспортом к 2026 году на уровне 100 процентов; 3) темп роста коэффициента подвижности населения Омской области воздушным транспортом к 2026 году до 100 процентов. Ожидаемые результаты реализации государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 28.10.2020 N 440-п, от 20.10.2021 N 464-п, от 26.10.2022 N 598-п) | |
Раздел 2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы
Транспортный комплекс Омской области включает автомобильный, железнодорожный, водный транспорт и авиатранспорт.
Развитие транспортной системы является необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста и улучшения качества жизни населения Омской области.
Активизация пассажирских и грузовых перевозок требует совершенствования дорожных условий, развития сети автомобильных дорог, повышения их качественных характеристик и обеспечения круглогодичного, комфортного и безопасного дорожного движения.
Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в транспортном комплексе. Ослаблены позиции внутреннего водного транспорта. Несмотря на выгодное географическое положение Омской области в центре Российской Федерации, количество маршрутов воздушного транспорта меньше, чем в близ расположенных субъектах Российской Федерации (Новосибирская область, Свердловская область, Тюменская область). Недостаточна плотность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Резервы повышения эффективности функционирования транспортной системы выявляются и на стыках взаимодействия отдельных видов транспорта. Региональная неравномерность развития транспортной инфраструктуры ограничивает развитие единого экономического пространства Омской области. 589 сельских населенных пунктов не обеспечены постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 03.10.2018 N 291-п)
Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности.
Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли. В результате в 2019 году из 1255 транспортных средств, задействованных в пассажирских перевозках на территории Омской области, 756 единиц используются более 10 лет. Высокий износ транспортных средств не обеспечивает качество предоставления транспортных услуг, приводит к росту затрат на ремонт. Продолжают оставаться невысокими показатели безопасности на транспорте, что оказывает негативное влияние на экономическое развитие региона.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 19.02.2020 N 30-п)
Указанные проблемы возникают ввиду недостаточного объема финансирования дорожной отрасли, который не в состоянии восполнить нарастающий износ автомобильных дорог, а также обеспечить пропуск транспортных средств с заданными скоростями и нагрузками, что создает угрозу безопасности перевозок.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2014 N 198-п.
