План мероприятий («дорожная карта»)
«Повышение эффективности и качества услуг в сфере
социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки
и попечительства Новосибирской области» на 2013-2018 годы
(далее - региональная «дорожная карта»)
I. Общее описание региональной «дорожной карты»
1. Реализация региональной «дорожной карты» направлена на обеспечение доступности, существенное повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства.
В Новосибирской области сформирована двухуровневая модель управления системой социальной защиты, социальной поддержки населения, опеки и попечительства несовершеннолетних и защиты их прав:
1) государственный уровень, на котором полномочия осуществляют министерство социального развития Новосибирской области (далее _ министерство), подведомственные ему 33 государственных организации Новосибирской области и территориальные органы министерства - отделы пособий и социальных выплат (44 отдела);
2) муниципальный уровень, к которому относятся отделы организации социального обслуживания населения администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, города Новосибирска (42 отдела), отделы опеки и попечительства администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, города Новосибирска (42 отдела), 56 муниципальных организаций социального обслуживания населения (комплексные центры социального обслуживания населения, центры социальной помощи семье и детям, приюты, дом милосердия и др.), 15 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детские дома, школы-интернаты).
В Новосибирской области разработана достаточная нормативная правовая база для реализации государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.
В настоящее время достижение основных качественных показателей в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства осуществляется за счет реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п.
С 2011 года в Новосибирской области функции в сфере опеки и попечительства осуществляют областные исполнительные органы государственной власти в сфере социальной защиты населения.
Таким образом, министерство является куратором в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления детей на территории Новосибирской области.
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в Новосибирской области разработаны и утверждены:
Закон Новосибирской области от 18.12.2014 N 499-ОЗ «Об отдельных вопросах организации социального обслуживания граждан в Новосибирской области»;
постановление Правительства Новосибирской области от 05.03.2015 N 74-п «О дополнительных категориях граждан, которым социальные услуги в Новосибирской области предоставляются бесплатно»;
постановление Правительства Новосибирской области от 09.02.2015 N 49-п «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)»;
постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 N 567_п «Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг»;
постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 N 535_п «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения»;
постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 N 534_п «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области в связи с реализацией полномочий Новосибирской области в сфере социального обслуживания»;
постановление Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 N 420_п «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг»;
постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 N 375_п «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания»;
постановление Правительства Новосибирской области от 04.08.2014 N 312_п «О дополнительных обстоятельствах для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании»;
приказ министерства социального развития Новосибирской области от 03.03.2015 N 167 «Об утверждении перечня мероприятий, которые осуществляются при оказании социального сопровождения»;
приказ министерства социального развития Новосибирской области от 10.03.2015 N 182 «Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Новосибирской области»;
приказ министерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014 N 1289 «Об утверждении Нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Новосибирской области»;
приказ министерства социального развития Новосибирской области от 23.12.2014 N 1448 «О подушевых нормативах финансирования социальных услуг»;
приказ министерства социального развития Новосибирской области от 23.12.2014 N 1446 «Об утверждении Стандартов социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг»;
приказ министерства социального развития Новосибирской области от 19.12.2014 N 1431 «Об утверждении рекомендуемых форм договоров о предоставлении социальных услуг, рекомендуемой формы акта о предоставлении срочных социальных услуг»;
приказ министерства социального развития Новосибирской области от 29.10.2014 N 1268 «Об утверждении формы Акта проверки поставщика социальных услуг»;