Наименование государственной программы

Государственная программа «Развитие здравоохранения Новосибирской области» (далее - Программа)

 Разработчики государственной программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области;

министерство строительства Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

управление социального питания Новосибирской области ;

Рабочая группа по разработке проекта государственной программы утверждена приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 24.12.2013 N 4546 «О создании рабочей группы»

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области (государственный заказчик-координатор);

министерство строительства Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

управление социального питания Новосибирской области.

Руководитель государственной программы

Министр здравоохранения Новосибирской области

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области;

министерство строительства Новосибирской области;

учреждения, подведомственные министерству строительства Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

учреждения, подведомственные министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Дом молодежи»;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

управление социального питания Новосибирской области;

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирской области (по согласованию);

медицинские организации частной системы здравоохранения, участвующие в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Новосибирской области, являющейся составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области);

открытое акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области»

социально ориентированные некоммерческие организации;

организации, определяемые заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области

Цели и задачи государственной программы

Цель: обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирской области.

Задачи:

повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие государственно-частного партнерства как эффективного механизма, обеспечивающего повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Новосибирской области;

создание условий для предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности, укрепление здоровья детского населения, сохранение репродуктивного здоровья населения Новосибирской области;

обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по медицинской реабилитации жителям Новосибирской области;

повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;

повышение обеспеченности квалифицированными медицинскими работниками государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области;

обеспечение доступности лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и продуктов специализированного лечебного питания отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области и имеющих право на льготное обеспечение;

создание условий для получения гражданами и организациями на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области в сфере здравоохранения;

повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения Новосибирской области;

обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках системы обязательного медицинского страхования;

повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Новосибирской области в рамках софинансирования из федерального бюджета расходов, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1. «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи».

Подпрограмма 2. «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации».

Подпрограмма 3. «Развитие государственно-частного партнерства».

Подпрограмма 4. «Охрана здоровья матери и ребенка».

Подпрограмма 5. «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям».

Подпрограмма 6. «Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям».

Подпрограмма 7. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения».

Подпрограмма 8. «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях».

Подпрограмма 9. «Развитие информатизации в здравоохранении».

Подпрограмма 10. «Управление развитием отрасли. Структурные преобразования в сфере здравоохранения».

Подпрограмма 11 «Организация обязательного медицинского страхования граждан в Новосибирской области.

Подпрограмма 12 «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций.

Сроки (этапы) реализации Программы

2013-2022 годы (этапы не выделяются)

Объемы финансирования государственной программы*

 Объемы финансирования на реализацию Программы составляют: всего - 410 915 828,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 11 074 403,6 тыс. рублей;

2014 год - 18 216 212,4 тыс. рублей;

2015 год - 21 787 656,1 тыс. рублей;

2016 год - 35 445 501,9 тыс. рублей;

2017 год - 37 492 719,0 тыс. рублей;

2018 год - 45 850 807,1 тыс. рублей;

2019 год - 54 788 126,9 тыс. рублей;

2020 год - 60 885 616,9 тыс. рублей;

2021 год - 60 684 836,2 тыс. рублей;

2022 год - 64 689 948,2тыс. рублей;

по источникам финансирования:

средства федерального бюджета - 21 042 432,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 433 701,5 тыс. рублей;

2014 год - 526 358,1 тыс. рублей;

2015 год - 2 140 767,1 тыс. рублей;

2016 год - 1 676 235,9 тыс. рублей;

2017 год - 1 105 840,5 тыс. рублей;

2018 год - 1 471 494,6 тыс. рублей;

2019 год - 2 919 222,1 тыс. рублей;

2020 год - 5 176 988,4 тыс. рублей;

2021 год - 2 194 690,0 тыс. рублей;

2022 год - 2 397 133,8 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области - 225 735 498,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 9 640 247,1 тыс. рублей;

2014 год - 17 613 760,3 тыс. рублей;

2015 год - 19 570 183,0 тыс. рублей;

2016 год - 19 312 013,4 тыс. рублей;

2017 год - 20 749 006,4 тыс. рублей;

2018 год - 23 607 596,0тыс. рублей;

2019 год - 26 957 922,3 тыс. рублей;

2020 год - 28 028 504,3 тыс. рублей;

2021 год - 29 123 609,5 тыс. рублей;

2022 год - 31 132 656,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 164 137 897,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 455,0 тыс. рублей;

2014 год - 76 094,0 тыс. рублей;

2015 год - 76 706,0 тыс. рублей;

2016 год - 14 457 252,6 тыс. рублей;

2017 год - 15 637 872,1 тыс. рублей;

2018 год - 20 771 716,5 тыс. рублей;

2019 год - 24 910 982,6 тыс. рублей;

2020 год - 27 680 124,2 тыс. рублей;

2021 год - 29 366 536,7 тыс. рублей;

2022 год - 31 160 157,9 тыс. рублей.

Объемы финансирования по исполнителям:

министерство здравоохранения Новосибирской области: всего - 232 680 811,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 8 363 513,2 тыс. рублей;

2014 год - 17 616 076,8 тыс. рублей;

2015 год - 20 798 808,3 тыс. рублей;

2016 год - 20 857 630,3 тыс. рублей;

2017 год - 21 504 788,7 тыс. рублей;

2018 год - 24 700 609,3 тыс. рублей;

2019 год - 28 234 660,9 тыс. рублей;

2020 год - 29 947 181,8 тыс. рублей;

2021 год - 29 490 656,7 тыс. рублей;

2022 год - 31 166 885,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области - 213 481 862,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 6 929 556,7 тыс. рублей;

2014 год - 17 013 824,7 тыс. рублей;

2015 год - 18 583 145,2 тыс. рублей;

2016 год - 19 103 694,4 тыс. рублей;

2017 год - 20 321 248,2 тыс. рублей;

2018 год - 23 165 616,1 тыс. рублей;

2019 год - 25 757 351,8 тыс. рублей;

2020 год -  26 541 707,2 тыс. рублей;

2021 год - 27 295 966,7 тыс. рублей;

2022 год -28 769 751,7  тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 18 735 293,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 433 701,5 тыс. рублей;

2014 год - 526 358,1 тыс. рублей;

2015 год - 2 138 957,1 тыс. рублей;

2016 год - 1 676 235,9 тыс. рублей;

2017 год - 1 105 840,5 тыс. рублей;

2018 год - 1 457 293,2 тыс. рублей;

2019 год - 2 399 609,1 тыс. рублей;

2020 год - 3 405 474,6 тыс. рублей;

2021 год - 2 194 690,0 тыс. рублей;

2022 год - 2 397 133,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 463 655,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 255,0 тыс. рублей;

2014 год - 75 894,0 тыс. рублей;

2015 год - 76 706,0 тыс. рублей;

2016 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2017 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2018 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2019 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство строительства Новосибирской области: всего - 12 649 967,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 298 617,6 тыс. рублей;

2014 год - 583 125,7 тыс. рублей;

2015 год - 519 325,7 тыс. рублей;

2016 год - 205 723,1 тыс. рублей;

2017 год - 427 758,2 тыс. рублей;

2018 год - 456 181,3 тыс. рублей;

2019 год - 1 710 377,8 тыс. рублей;

2020 год - 3 258 310,9 тыс. рублей;

2021 год - 1 827 642,8 тыс. рублей;

2022 год - 2 362 904,8 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области - 10 342 829,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 298 617,6 тыс. рублей;

2014 год - 583 125,7 тыс. рублей;

2015 год - 517 515,7 тыс. рублей;

2016 год - 205 723,1 тыс. рублей;

2017 год - 427 758,2 тыс. рублей;

2018 год - 441 979,9 тыс. рублей;

2019 год - 1 190 764,8 тыс. рублей;

2020 год - 1 486 797,1 тыс. рублей;

2021 год - 1 827 642,8 тыс. рублей;

2022 год - 2 362 904,8 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 2 307 138,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 1 810,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 14 201,4 тыс. рублей;

2019 год - 519 613,0 тыс. рублей;

2020 год - 1 771 513,8 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 5 460,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 5 460,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство культуры Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 1 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 150,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 14 478,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 6 714,0 тыс. рублей;

2014 год - 7 764,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство социального развития Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 4 705,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 3 503,0 тыс. рублей;

2014 год - 1 202,3 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство региональной политики Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 21 958,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 7 420,0 тыс. рублей;

2014 год - 7 420,0 тыс. рублей;

2015 год - 4 522,1 тыс. рублей;

2016 год - 2 595,9 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 1 467 605,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 992 800,0 тыс. рублей;

2014 год - 465 000,0** тыс. рублей;

2015 год - 465 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 9 805,7 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей.

**В связи с переносом исполнения мероприятия на 2015 год сумма плановых значений на 2014 год приведена справочно и не учтена в общей сумме финансирования мероприятий.

Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 395 025,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 395 025,8 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

управление социального питания Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 423,6 тыс. рублей, втом числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 423,6 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области: всего - 400,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области: всего - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 200,0 тыс. рублей;

2014 год - 200,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области (внебюджетные источники): всего - 163 673 842,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 14 379 552,6 тыс. рублей;

2017 год - 15 560 172,1 тыс. рублей;

2018 год - 20 694 016,5 тыс. рублей;

2019 год - 24 833 282,6 тыс. рублей;

2020 год - 27 680 124,2 тыс. рублей;

2021 год - 29 366 536,7 тыс. рублей;

2022 год - 31 160 157,9 тыс. рублей

Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы

Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы составляют: всего - 20 715,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 6 905,2 тыс. рублей;

2021 год - 6 905,2 тыс. рублей;

2022 год - 6 905,2 тыс. рублей

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://www.zdrav.nso.ru/page/1482

 Основные целевые индикаторы государственной программы

 Смертность от всех причин (случаев на 1000 населения);

смертность от болезней системы кровообращения (случаев на 100 тыс. населения);

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (случаев на 100 тыс. населения);

смертность от туберкулеза (случаев на 100 тыс. населения);

ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет);

младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми);

обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (на 10 тыс. населения);

доля выписанных рецептов для предусмотренных льготных категорий граждан, по которым лекарственные препараты отпущены, от общего количества выписанных рецептов (процент);

отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Новосибирской области (процент);

 подушевой норматив финансирования за счет средств Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области (рублей).

Полный перечень целевых индикаторов указан в приложении N 1 к Программе

 Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

К 2022 году планируется снижение значений следующих целевых индикаторов:

смертность от всех причин до 11,5 случая на 1000 населения (2012 год - 13,6);

смертность от болезней системы кровообращения до 536,8 случая на 100 тыс. населения (2012 год - 767,1);

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) до 194 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 208,8);

смертность от туберкулеза до 12,4 случая на 100 тыс. населения (2012 год - 25,0);

младенческая смертность до 4,5 случая на 1000 родившихся живыми (2012 год - 8,3).

К 2022 году планируется повышение значений следующих целевых индикаторов:

ожидаемая продолжительность жизни при рождении до 74,87 лет (2012 год - 69,7);

обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, до 39,3 на 10 тыс. населения в 2021 году с сохранением данного уровня в 2022 году (2012 год - 34,2);

доля выписанных рецептов для предусмотренных льготных категорий граждан, по которым лекарственные препараты отпущены, от общего количества выписанных рецептов до 100% (2012 год - 98%);

подушевой норматив финансирования за счет средств территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области до 20 651,21рубля (2015 год - 9 346,96).

   Достижение к 2018 году значения целевого индикатора отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Новосибирской области до 200%с сохранением достигнутого уровня в 2019-2022 годах (2012 год - 138,5%)