АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2017 года № 4620
Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода
и административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги
«Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода»
______________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 28.02.2019 № 590
______________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правительства Нижегородской области от 31.07.2007 № 263 «Об утверждении концепции размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода», решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.07.2014 № 115 «О Правилах работы объектов мелкорозничной сети на территории города Нижнего Новгорода», на основании статей 43, 54 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода (приложение № 1).
2. Утвердить административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода» (приложение № 2).
3. Отменить:
3.1. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 № 4345 «Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной услуги «Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода».
3.2. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 02.08.2013 № 2978 «О внесении изменений в административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной услуги «Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода», утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 № 4345».
3.3. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27.03.2014 № 1055 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 № 4345».
3.4. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12.11.2014 № 4645 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 № 4345».
3.5. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 15.06.2015 № 1083 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 № 4345».
3.6. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 11.01.2016 № 11 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 № 4345».
4. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня издания опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
5. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня издания размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.
Глава администрации города С.В.Белов
М.Л.Антипова
439 15 66
Приложение № 1
к постановлению администрации
города
от 02.10.2017 № 4620
Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории города
Нижнего Новгорода
1. Общие положения
1.1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 11.05.2010 № 70-З «О торговой деятельности в Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 22.03.2006 № 89 «Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 31.07.2007 № 263 «Об утверждении концепции размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода», Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 № 115 «О Правилах работы объектов мелкорозничной сети на территории города Нижнего Новгорода», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 № 4344 «Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода», Уставом города Нижнего Новгорода.
1.2. Порядок обязателен для исполнения юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность с использованием нестационарных торговых объектов (далее - субъекты предпринимательской деятельности, НТО).
1.3. Настоящим Порядком установлены требования к заключению договоров на размещение НТО.
1.4. Субъекты предпринимательской деятельности при размещении НТО обязаны:
размещать НТО по указанному в договоре адресу (адресному ориентиру) в границах места размещения, установленного Схемой размещения и определенного договором на размещение НТО;
размещать НТО в количестве, предусмотренном договором и Схемой размещения;
сохранять тип НТО, специализацию, местоположение и размеры НТО в течение установленного договором периода размещения;
обеспечить соответствие внешнего вида НТО архитектурному решению либо эскизному проекту, определенному договором;
не допускать размещение НТО, изготовленных из материалов, качество и безопасность которых не подтверждены документами, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующего вида материала.
1.5. Субъекты предпринимательской деятельности при осуществлении предпринимательской деятельности с использованием НТО обязаны:
обеспечить надлежащее состояние НТО в соответствии с договором и обеспечить установку вывески с фирменным наименованием (наименованием) юридического лица (индивидуального предпринимателя), местом их нахождения (юридическим адресом), режимом работы;
обеспечить НТО инвентарем и оборудованием, необходимым для соблюдения условий труда и правил личной гигиены работниками;
обеспечить соблюдение Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.06.2007 № 56;
обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования объекта;
соблюдать при размещении НТО требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
соблюдать правила продажи отдельных видов товаров (в том числе табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции), установленных законодательством Российской Федерации;
не допускать загрязнение, захламление места размещения НТО;
не допускать несанкционированное подключение НТО к городским коммуникациям (водоснабжению, канализации, силовым сетям);
обеспечить использование НТО для продажи товаров, предоставления услуг при наличии условий, необходимых для хранения и отпуска соответствующего вида товаров (услуг);
обеспечить размещение свидетельства о размещении НТО на территории города Нижнего Новгорода и договора на размещение НТО в течение всего времени работы в удобном для ознакомления месте;
обеспечить использование НТО в соответствии с режимом, исключающим нарушение покоя граждан и тишины, в том числе, при организации деятельности летнего кафе:
соблюдать ограничение режима работы;
соблюдать ограничение музыкального сопровождения в ночное время в соответствии с законодательством;
использовать только фоновое звуковое сопровождение для объектов, расположенных на расстоянии менее 200 метров до жилых домов;
не допускать использование музыкального звукового сопровождения, параметры которого превышают допустимые уровни шума, установленные санитарными Нормами и Правилами;
обеспечить мероприятия, препятствующие распространению звука в сторону жилых домов (противошумовые завесы, конструкции).
1.6. Особенности размещения и работы летних кафе:
1.6.1. Площадка (торговый зал) летнего кафе должна иметь твердое покрытие, быть оборудована летней мебелью под зонтиками или навесом.
1.6.2. Площадка летнего кафе должна иметь комплексное благоустройство территории, включающее в себя освещение, наличие контейнеров для сбора мусора и отходов, наличие в летнем кафе, размещенном на отдельной территории, бесплатных туалетов (биотуалетов) для посетителей и персонала.
1.6.3. Летние кафе, размещенные на отдельной территории, независимо от формы собственности, места расположения должны оборудоваться системами внутреннего водопровода и канализации, исключающими сброс в открытые водоемы и на территорию неочищенных сточных вод.
2. Требования к размещению НТО
2.1. НТО размещаются на территории города Нижнего Новгорода на основании договоров на размещение НТО, заключаемых по результатам открытых аукционов на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - аукцион) или по приоритетному праву без проведения аукциона.
2.2. Договоры на размещение НТО заключаются на места, включенные в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода (далее - схема размещения).
2.3. Субъекты предпринимательской деятельности, размещающие НТО на земельном участке, предоставленном на праве аренды, вправе обратиться в департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент экономического развития) с заявлением:
о включении мест в схему размещения в порядке, установленном постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 № 4344 «Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода»;
о заключении договоров на размещение НТО на местах, включенных в схему размещения, в порядке, установленном административным регламентом администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода», в соответствии с Приложением № 2 к настоящему постановлению.
2.4. Право на заключение договора на размещение НТО по приоритетному праву без проведения аукциона имеют следующие субъекты предпринимательской деятельности:
2.4.1. Оплачивающие на момент обращения фактическое использование земельного участка под размещение торгового павильона, киоска по ранее заключенному договору аренды (далее - договор аренды земельного участка) или имеющие действующий на момент обращения договор аренды земельного участка или договор на размещение НТО на территории города Нижнего Новгорода (для объектов размещающихся круглогодично), при подаче заявления о заключении договора на размещение объекта в период действия схемы размещения, в соответствии с которой был заключен данный договор, при условии отсутствия задолженности по оплате в соответствии с условиями договора.
2.4.2. Планирующие установку на территории, непосредственно прилегающей к стационарному предприятию общественного питания, находящемуся в собственности или в аренде, либо к павильону, размещающемуся на основании договора на размещение НТО со специализацией - продукция общественного питания летней мебели под зонтиками либо легко возводимой сборно-разборной конструкции для размещения посадочных мест для предоставления услуг общественного питания.
2.4.3. Товаропроизводители молочной продукции, планирующие размещение передвижного НТО (автоцистерны) по торговле молоком собственного производства.
2.4.4. Являющиеся собственником торгового павильона, осуществляющим оплату за фактическое использование земельного участка под размещение объекта по ранее заключенному с предыдущим правообладателем торгового павильона договору аренды земельного участка, или по действующему договору аренды земельного участка либо по действующему на момент обращения договору на размещение торгового павильона, ранее заключенному с предыдущим правообладателем торгового павильона, при условии отсутствия задолженности по оплате, в соответствии с условиями договора.
2.4.5. Планирующие установку на территории, непосредственно прилегающей к торговому объекту холодильного оборудования для продажи прохладительных напитков или прилавков для выкладки плодоовощной продукции, картофеля (и) или бахчевой продукции (далее - торговое оборудование).
2.5. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о заключении договора на размещение НТО, и административные процедуры заключения договора на размещение НТО без проведения аукциона установлены административным регламентом администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода» (далее - Административный регламент) (Приложение № 2 к настоящему постановлению).
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона, установлен пунктом 2.6 Административного регламента.
2.6. Основаниями для отказа заявителю в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения открытого аукциона являются:
в заявлении о заключении договора на размещение объекта не указаны контактные данные заявителя, почтовый адрес;
отсутствие места, на которое подано заявление о заключении договора на размещение объекта в схеме размещения либо его обременение правами третьих лиц;
несоответствие информации, содержащейся в заявлении на заключение договора на размещение НТО (тип, специализация, адрес расположения или площадь объекта, категория заявителя), требованиям к данному месту, установленным схемой размещения;
отсутствие документов, установленных Административным регламентом;
подача документов на размещение летнего кафе после первого мая года, в котором планируется размещение летнего кафе;
наличие в заявлении или представленных документах недостоверной информации;
несоответствие заявителя категориям субъектов предпринимательской деятельности, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, имеющих право на заключение договора без проведения открытого аукциона;
несоответствие нестационарного торгового объекта (тип, специализация или площадь объекта) требованиям, установленным схемой размещения к заявленному месту;
установление уполномоченным органом факта незаконной продажи в торговом объекте товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством;
наличие оснований для освобождения земельных участков от расположенных на них временных объектов, установленных Концепцией размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31.07.2007 № 263;
несоответствие нестационарного торгового объекта требованиям договора на размещение НТО, неоднократно выявленные при проведении обследования соответствия установленного объекта требованиям договора на размещение НТО;
несоответствие копии с топографического плана города в масштабе 1:500 с обозначением места размещения объекта (далее - план размещения объекта на топографической подоснове) или форэскиза летнего кафе:
а) требованиям градостроительного законодательства, включая требования СНиП, в том числе определяющие минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;
б) требованиям технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;
в) требованиям законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия в случае планируемого размещения летнего кафе на участке, расположенном в границах территорий или зон охраны культурного наследия;
г) требованиям к организации летнего кафе, установленным Правилами работы объектов мелкорозничной сети на территории города Нижнего Новгорода, утвержденными решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 № 115;
д) критериям, установленным подпунктом 1.4.7 административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода», утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2011 № 4344.
2.7. Новые договоры аренды земельных участков под размещение НТО не заключаются.
