АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2011 года № 4344
Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода
по исполнению муниципальной функции «Разработка и утверждение схемы размещения
нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода»
(с изменениями на 21 сентября 2018 года)
______________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 28.02.2019 № 590
____________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 05.04.2012 № 1403;
постановлением администрации города Н.Н. от 06.06.2013 № 2093;
постановлением администрации города Н.Н. от 31.12.2013 № 5182;
постановлением администрации города Н.Н. от 28.09.2015 № 1917;
постановлением администрации города Н.Н. от 09.03.2016 № 485;
постановлением администрации города Н.Н. от 15.08.2016 № 2419;
постановлением администрации города Н.Н. от 21.09.2018 № 2483
------------------------------------------------------------------------
_______________________________________________________________________________________________________________
В скобках подпункта 1.1 и по всему тексту постановления слова «схема размещения нестационарных торговых объектов»
заменены словами «схема размещения» в соответствующем падеже, в скобках в абзаце 2 подпункта 1.3.1 и по всему
тексту постановления слова «департамент» заменены словами «департамент экономического развития» в соответствующем
падеже согласно постановлению администрации города Н.Н. от 05.04.2012 № 1403
_______________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Разработка и утверждение схемы размещения на территории города Нижнего Новгорода».
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.
Глава администрации города О.А. Кондрашов
Г.Ю. Зазирная
439 15 66
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 14.10.2011 № 4344
Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции
«Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных
торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода»
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 06.06.2013 № 2093; от 31.12.2013 № 5182;
от 28.09.2015 № 1917; от 09.03.2016 № 485; от 15.08.2016 № 2419; от 21.09.2018 № 2483)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода» (далее - регламент, схема размещения) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции и определяет требования, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении данной функции.
1.2. Исполнение муниципальной функции «Разработка и утверждение схемы размещения на территории города Нижнего Новгорода» осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», от 25.12.1993 № 237);
Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» («Российская газета» от 30.12.2009 № 253);
Федеральным законом от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» («Российская газета» от 14.07.2001 № 133);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов» («Российская газета» от 06.10.2010 № 225);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 № 754 «Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации от 04.10.2010 № 40 ст. 5081);
Постановлением Правительства Нижегородской области от 03.06.2011 № 416 «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Нижегородской области площадью торговых объектов» («Правовая среда» от 23.06.2011 № 68(1333), (приложение к газете «Нижегородские новости» от 23.06.2011 № 111(4723);
Приказом министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от 16.11.2010 № 2507 «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов» («Нижегородская правда» от 11.12.2010 № 136(25312).
1.3. Наименование структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, исполняющих муниципальную функцию:
1.3.1. Муниципальная функция исполняется администрацией города Нижнего Новгорода.
Выполнение административных процедур осуществляется муниципальными служащими департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент экономического развития), департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент архитектуры), департамента благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент благоустройства и дорожного хозяйства) и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода - администраций районов города Нижнего Новгорода (далее - администрация района), в соответствии с их должностными инструкциями. (абзац в редакции постановления администрации города Н.Н. от 21.09.2018 № 2483 - см. предыдущую редакцию)
1.4. При разработке схемы размещения используются следующие требования:
1.4.1. Размещение нестационарных объектов торговли на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в целях достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в городе Нижнем Новгороде, в том числе по продаже отдельных групп товаров.
1.4.2 Размещение нестационарных торговых объектов в городе Нижнем Новгороде осуществляется с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий.
1.4.3. При размещении нестационарных объектов торговли должно быть исключено негативное влияние объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру.
1.4.4. Размещение нестационарных объектов торговли осуществляется на основании следующих приоритетов:
1.4.4.1. Развитие сети стационарных предприятий розничной торговли за счет: нового строительства, использования помещений на 1 этажах жилых зданий, перепрофилирования помещений стационарных зданий и сооружений под предприятия торговли.
1.4.4.2. В случае невозможности обеспечения населения торговыми площадями стационарных объектов включение в схему размещения павильонов и киосков.
1.4.4.3. В случае невозможности обеспечения населения торговыми площадями стационарных объектов, павильонов и киосков включение в схему палаток и нестационарных объектов передвижной торговли преимущественно расположенных в жилых микрорайонах, реализующих социально-значимые продукты питания.
1.4.5. В схеме размещения для каждого места размещения нестационарного торгового объекта предусматривается следующий период размещения:
1.4.5.1. В зависимости от сезона: (в ред. - постановления администрации города Н.Н. от 05.04.2012 № 1403)
с 01 апреля по 01 ноября - для палаток, тележек, автоцистерн, предназначенных для продажи фруктов и овощей, мороженого, прохладительных напитков, кваса и продукции общественного питания, прилавков для выкладки плодоовощной продукции, картофеля (и) или бахчевой продукции; (абзац в редакции постановления администрации города Н.Н. от 15.08.2016 № 2419 - см. предыдущую редакцию)
с 01 апреля по 01 июня и с 01 сентября по 01 ноября - для палаток, предназначенных для продажи рассады, саженцев деревьев и кустарников;
с 01 августа по 05 сентября - для палаток, предназначенных для продажи школьно- письменных принадлежностей, школьных ранцев, швейных изделий для мальчиков и девочек школьного возраста;
с 01 июля по 01 ноября - для палаток, предназначенных для продажи бахчевых продовольственных культур;
с 10 декабря по 31 декабря - для палаток, предназначенных для продажи натуральных и искусственных новогодних елей и новогодних украшений;
1.4.5.2. На срок не более пяти лет вне зависимости от сезона для: (в ред. - 1.4.8. Схемой размещения должно предусматриваться размещение не менее чем восемьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов (абзац в ред. постановления администрации города Н.Н. от 06.06.2013 № 2093 - см. предыдущую редакцию)
павильонов, киосков, предназначенных для продажи продовольственных и не продовольственных товаров, а также оказания бытовых услуг населению;
автомагазинов, автолавок, автокафе (далее - мобильные торговые объекты) на базе автотранспортных средств, поставленных на учет в установленном порядке, специально оборудованных для торговой деятельности или предоставления услуг общественного питания (далее - мобильные торговые объекты); (абзац изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 21.09.2018 № 2483 - см. предыдущую редакцию)
автоцистерн, предназначенных для продажи молока;
палаток, предназначенных для продажи цветов и непродовольственных товаров;
холодильного оборудования для продажи прохладительных напитков, торговых автоматов. (абзац изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 21.09.2018 № 2483 - см. предыдущую редакцию)
1.4.6. В схему размещения не включаются нестационарные торговые объекты при проведении спортивно-зрелищных, культурно-массовых и иных мероприятий, размещение разносчиков-продавцов, осуществляющих разносную торговлю с рук с применением специального оборудования, размещение которых регулируется отдельными правовыми актами города Нижнего Новгорода.
1.4.7. Критерии включения объектов в схему объектов:
1.4.7.1. При разработке схемы размещения должны учитываться:
требования Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области сохранения, использования, популяризации и использования объектов культурного наследия, в области образования, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также требования по запрету розничной продажи табачных изделий, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; (абзац введен постановлением администрации города Н.Н. от 28.09.2015 № 1917)
необходимость восполнения недостатка стационарной торговой сети и (или) недостатка тех или иных групп товаров, в том числе: при отсутствии в радиусе 500 метров стационарного предприятия, реализующего определенную группу товаров, необеспеченности территории торговыми площадями или посадочными местами услуг общественного питания либо предприятиями бытового обслуживания, на основании поступающих обращений граждан о необходимости размещения объектов по продаже отдельных групп товаров (оказанию отдельных видов бытовых услуг); (абзац в ред. постановления администрации города Н.Н. от 31.12.2013 № 5182 - см. предыдущую редакцию)
возможность подключения к сетям инженерно-технического обеспечения для выполнения требований, установленных санитарными нормами и правилами;
наличие на прилегающей к павильонам территории заездных «карманов», обеспечивающих условия для погрузочно-разгрузочных работ, а также беспрепятственного прохода пешеходов;
при размещении нестационарных объектов в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару (в том числе при наличии опор освещения и других опор, стволов деревьев, газонов и т.д.) по основному ходу движения пешеходов не менее 3 метров, а в поперечном направлении и от крайнего элемента объекта до края проезжей части не менее 1,5 метров;
В схему размещения могут включаться как отдельные места размещения мобильных торговых объектов, так и маршруты их движения, включающие в себя не более трех мест размещения (далее - маршрут). Размещение мобильных торговых объектов возможно на проезжей части дороги, парковках и автостоянках, при условии соблюдения требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, для остановки и стоянки транспортных средств, в том числе в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством не менее 3 метров, с возможностью организации обслуживания покупателей, при условии свободной ширины прохода по тротуару (в том числе при наличии опор освещения и других опор, стволов деревьев) по основному ходу движения пешеходов не менее 3 метров, а в поперечном направлении и от крайнего элемента объекта до края проезжей части не менее 1,5 метров, в границах территории общей площадью не более 50 кв.метров, согласованных департаментом архитектуры и департаментом благоустройства и дорожного хозяйства; (абзац изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 21.09.2018 № 2483 - см. предыдущую редакцию)
площадь нестационарных торговых объектов, за исключением павильонов и палаток по продаже продукции общественного питания, не должна превышать 50 квадратных метров; (абзац в ред. постановления администрации города Н.Н. от 31.12.2013 № 5182 - см. предыдущую редакцию)
размещение существующих торговых объектов, находящихся в стадии строительства, реконструкции или эксплуатации.
1.4.7.2. Не допускается включать в схему размещения следующие места размещения, находящиеся:
в 25-метровой зоне от периметра технических сооружений и наземных вестибюлей станций метрополитена, за исключением торговых автоматов на станциях метрополитена и киосков со специализацией: продажа периодической печатной продукции, театральных билетов, билетов на городской пассажирский транспорт, оказание информационных услуг;
в арках зданий, на газонах, цветниках, тротуарах, площадках (детских, отдыха, спортивных), ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
в охранной зоне воздушных линий электропередачи; (абзац введен постановлением администрации города Н.Н. от 09.03.2016 № 485)
____________________________________________________________________
Дальнейшая нумерация пунктов в ред. постановления администрации города Н.Н. от 09.03.2016 № 485
_____________________________________________________________________
в охранной зоне иных инженерных сетей, за исключением мест размещения палаток, тележек, автоцистерн, автолавок и автофургонов, под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы; (абзац в ред. постановления администрации города Н.Н. от 09.03.2016 № 485 - см. предыдущую редакцию)
при размещении нестационарных объектов в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке;
