ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2006 года № 89

Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной
сети на территории Нижегородской области

(с изменениями на 3 марта 2014 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.02.2009 № 84;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.10.2009 № 757;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.01.2010 № 6;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.06.2010 № 371;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.12.2011 № 1045;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.11.2012 № 834;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.01.2013 № 41;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.03.2013 № 174;
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.03.2014 № 137                                        
------------------------------------------------------------------------

В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральными законами от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года № 65 "О свободе торговли", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" и в целях обеспечения защиты прав потребителей, поддержания должного санитарно-технического состояния, охраны здоровья населения Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства области от 21.11.2012 № 834- см. предыдущую редакцию)

1. Утвердить прилагаемые Типовые правила работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области (далее - Типовые правила).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:

2.1. Привести нормативные правовые акты, определяющие требования к работе объектов мелкорозничной сети в соответствующих муниципальных образованиях, в соответствие с действующим законодательством.

2.2. Установить, что мелкорозничная торговля и оказание услуг объектами мелкорозничной сети на территории Нижегородской области осуществляются в местах, отведенных в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

2.3. Установить, что документом, подтверждающим размещение палатки или передвижного объекта мелкорозничной сети, является разрешение (договор) на право размещения данного объекта, выдаваемое органом местного самоуправления муниципального района, городского округа и поселения Нижегородской области.

Осуществлять размещение павильонов, киосков в соответствии с пунктом 1.3 Типовых правил.

(п.2.3 в ред. постановлением Правительства области от 29.01.2013 № 41- см. предыдущую редакцию)

2.4. Утверждать схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.

2.5. Обеспечить доведение утвержденных в установленном порядке схем размещения нестационарных торговых объектов до сведения хозяйствующих субъектов и населения.

2.6. Обеспечить формирование торгового реестра по форме и в порядке, установленным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16 июля 2010 года № 602.

2.7. Представлять информацию о выполнении мероприятий по упорядочению торговли на объектах мелкорозничной сети ежегодно до 10 июля и до 10 января в министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.

(п.2 в ред. постановления Правительства области от 21.11.2012 № 834- см. предыдущую редакцию)

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 26 июня 2003 года № 187 "О порядке организации мелкорозничной торговой сети на территории Нижегородской области".
    (Пункт 3 исключен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 137 -см.предыдущую редакцию)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б.Люлина.(Пункт 4 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 137 -см.предыдущую редакцию)

Губернатор                                                                           В.П. Шанцев

     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 22.03.2006 № 89

Типовые правила
работы объектов мелкорозничной сети
на территории Нижегородской области

(в ред. постановлений Правительства области от 27.02.2009 № 84;
от 22.10.2009 № 757; от 15.01.2010 № 6; от 16.12.2011 № 1045;
от 21.11.2012 № 834; от 29.01.2013 № 41; от 25.03.2013 № 174;от 03.03.2014 № 137)

_________________________________________________________________________________________________
По тексту Типовых правил слова "схема размещения передвижных объектов мелкорозничной сети" в соответствующем падеже,
слова "схема размещения объектов мелкорозничной сети" в соответствующем падеже заменены словами
"схема размещения нестационарных торговых объектов" в соответствующем падеже постановлением Правительства Нижегородской области от 21.11.2012 № 834      
_________________________________________________________________________________________________     
     

Типовые правила работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области (далее - Типовые правила) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"), Федеральными законами от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года № 65 "О свободе торговли", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (далее - Правила продажи отдельных видов товаров) в целях обеспечения защиты прав потребителей, поддержания должного санитарно-технического состояния, охраны здоровья населения. (преамбула в ред. постановления Правительства области от 21.11.2012 № 834- см. предыдущую редакцию)

Типовые правила определяют основные требования к работе объектов мелкорозничной сети в Нижегородской области и обязательны для исполнения юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность через объекты мелкорозничной сети.

1. Общие положения

1.1. К объектам мелкорозничной сети относятся нестационарные торговые объекты.

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. (абзац изложен в новой редакции постановлением Правительства области  от 25.03.2013 № 174 - см. предыдущую редакцию)

К нестационарным торговым объектам относятся: павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты.

К нестационарным передвижным торговым объектам относятся: лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.

В объектах мелкорозничной сети могут размещаться предприятия общественного питания и бытового обслуживания.

(п.1.1 в ред. постановления Правительства области от 21.11.2012 № 834- см. предыдущую редакцию)

1.2. Термины и определения:

мелкорозничная сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через нестационарные торговые объекты;

павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

киоск - временное оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

автомагазин, автолавка, автофургон - передвижные торговые объекты, осуществляющие развозную торговлю, представляющие собой автотранспортные средства (автомобили, автоприцепы, полуприцепы), рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

автоцистерна - передвижной торговый объект, осуществляющий развозную торговлю, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства и предназначенную для продажи живой рыбы и жидких продовольственных товаров в розлив (квас, пиво, вино и пр.);

лоток - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;

тележка - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, оснащенный колесным механизмом для перемещения товаров и используемый для продажи штучных товаров;

торговый автомат - стационарный некапитальный торговый объект, представляющий собой автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца;

летнее кафе - предприятие общественного питания, деятельность которого организуется на сезон с апреля по ноябрь в зависимости от погодных условий;

объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств); (абзац 11 в ред. постановления Правительства области от 29.01.2013 № 41- см. предыдущую редакцию)

полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; (абзац 12 в ред. постановления Правительства области от 29.01.2013 № 41- см. предыдущую редакцию)

организации общественного питания быстрого обслуживания - предприятия общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенные для быстрого обслуживания потребителей;

полуфабрикаты высокой степени готовности - готовые к употреблению замороженные пищевые продукты и кулинарные изделия промышленного изготовления после предварительной термической обработки, изделия из готового теста промышленного производства (блины, пончики).

(п.1.2 в ред. постановления Правительства области от 21.11.2012 № 834- см. предыдущую редакцию)
   (Пункт 1.3 исключен постановлением Правительства области от 03.03.2014 № 137 -см.предыдущую редакцию)

п.1.4 исключен постановлением Правительства области от 21.11.2012 № 834- см. предыдущую редакцию

2. Требования к помещению и оборудованию объектов мелкорозничной сети

2.1. Размещение и планировка объектов мелкорозничной сети (далее - объекты), их техническая оснащенность должны обеспечивать продавцу (юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю) возможность соблюдения противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также соблюдения условий труда и правил личной гигиены работниками.

2.2. Условия предоставления услуг, торгово-технологическое оборудование должны соответствовать требованиям действующей нормативной документации по показателям электро- и взрывобезопасности.

2.3. На каждом объекте должен быть соответствующий инвентарь и технологическое оборудование, а при торговле скоропортящимися товарами - холодильное оборудование промышленного изготовления, обеспеченное терморегистрирующими приборами.

2.4. В объектах допускается использование весоизмерительных приборов, соответствующих области применения и классу точности, имеющих необходимые оттиски поверительных клейм и действующее свидетельство о поверке, удовлетворяющих техническим требованиям для обеспечения единства и точности измерения.

Применяемые средства измерений должны быть исправны и проходить поверку в порядке, установленном законодательством.

Запрещается использование безменов, бытовых, медицинских, передвижных товарных ("почтовых") весов, для летних кафе - применение мерной посуды из пластмассы.

2.5. На объектах должна быть вывеска с фирменным наименованием (наименованием) юридического лица (индивидуального предпринимателя), местом их нахождения (юридическим адресом), режимом работы.

2.6. В каждом объекте должны быть умывальник, мыло, полотенце. Для сбора мусора и отходов должно быть педальное ведро с крышкой. Для хранения личных вещей продавца должен быть установлен шкаф или выделено место. В холодный период времени года температура на рабочем месте продавца не должна быть ниже 18С.

2.7. Продавец (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

2.8. В случае временного закрытия объекта продавец вывешивает информацию о причине его закрытия (санитарный день, ремонт и пр.) и сроках приостановления деятельности.

2.9. Продавец обязан содержать объект в чистоте и технически исправном состоянии, своевременно устранять повреждения в вывесках, конструктивных и облицовочных элементах, а также обеспечивать уборку прилегающих территорий от отходов продукции и мусора.

2.10. По окончании рабочего дня лотки, тележки, мобильные торговые средства (за исключением специальных приспособлений для торговли бахчевыми культурами) вывозятся с места дислокации.

2.11. На рабочем месте продавца должны находиться документы, предусмотренные действующими правовыми актами и правилами, регламентирующими торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров, в том числе контрольный журнал, накладные, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность товара, медицинские книжки с указанием результатов медицинских осмотров и гигиенической аттестации. (Пункт 2.11- в ред. постановления Правительства области от 22.10.2009 № 757- см. предыдущую редакцию)

2.12. Для объектов, использующих специальное оборудование и подключенных к коммуникациям, необходимо дополнительно иметь:

1) для объектов на основе мобильных средств передвижения - паспорт транспортного средства, выданный органами управления государственной инспекции безопасности дорожного движения, и санитарный паспорт автотранспортного средства; (Подпункт 1- в ред. постановления Правительства области от 16.12.2011 № 1045- см. предыдущую редакцию)

2) для объектов, использующих в целях приготовления пищи газобаллонное оборудование, - заключение о техническом освидетельствовании данного оборудования;

3) для объектов, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог, - заключение, выданное органами управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Нижегородской области.

2.13. Применение контрольно-кассовых машин осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.14. Осуществление торговой деятельности субъектами мелкорозничной сети (в том числе с тележек, лотков) разрешается только с использованием специального оборудования. (Пункт 2.14- в ред. постановления Правительства области от 22.10.2009 № 757- см. предыдущую редакцию)

2.15. В палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для хранения и реализации.

2.16. На объекте мелкорозничной сети, рассчитанном на одно рабочее место, допускается продажа пищевых продуктов в промышленной потребительской упаковке.