АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2016 года № 4194
Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство
и энергосбережение в городе Нижнем Новгороде» на 2017 - 2019 годы
(с изменениями на 23 марта 2018 года)
______________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 24.09.2018 № 2519
______________________________________________________________________
----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 16.03.2017 № 902;
постановлением администрации города Н.Н. от 03.11.2017 № 5264;
постановлением администрации города Н.Н. от 20.12.2017 № 6160;
постановлением администрации города Н.Н. от 23.03.2018 № 784
----------------------------------------------------------------------
_______________________________________________________________________________________________
Настоящее постановление утратило силу с 01.01.2018 г. в части действия муниципальной программы на 2018-2019 годы
на основании постановления администрации города Н.Н. от 20.12.2017 № 6160
_______________________________________________________________________________________________
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода», учитывая решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2016 № 231 «О согласовании проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение в городе Нижнем Новгороде» на 2017-2019 годы», администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение в городе Нижнем Новгороде» на 2017 - 2019 годы.
2. Отменить:
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 15.09.2014 № 3673 «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство города Нижнего Новгорода» на 2015 - 2017 годы»;
пункт 5 постановления администрации города Нижнего Новгорода от 05.12.2014 № 5059 «О внесении изменений в постановления администрации города Нижнего Новгорода»;
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29.04.2015 № 817 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 15.09.2014 № 3673»;
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.11.2015 № 2529 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 15.09.2014 № 3673»;
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 18.04.2016 № 1049 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 15.09.2014 № 3673».
3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Смирнов Д.Е.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.
Исполняющий обязанности главы
администрации города С.М.Миронов
П.А.Марков
439 04 45
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 13.12.2016 № 4194
(в редакции постановлений администрации города Н.Н. от 16.03.2017 № 902; от 03.11.2017 № 5264; от 23.03.2018 № 784)
Муниципальная программа
«Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение
в городе Нижнем Новгороде» на 2017 - 2019 годы
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
(изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 23.03.2018 № 784 - см. предыдущую редакцию)
Ответственный исполнитель Программы | Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода | ||||
Соисполнители Программы | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода; управление административно-технического и муниципального контроля; департамент образования администрации города Нижнего Новгорода; департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода; департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода; администрации районов города Нижнего Новгорода; муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «АТИ по благоустройству города Нижнего Новгорода»); муниципальное казенное учреждение «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «ГлавУКС г.Н.Новгорода») | ||||
Цель Программы | Повышение уровня и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг жителям города Нижнего Новгорода | ||||
Задачи Программы | Реновация жилищного фонда. Повышение энергоэффективности объектов коммунальной инфраструктуры. Обеспечение повышения энергетической эффективности в муниципальных учреждениях. | ||||
Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется в 2017-2019 годы в один этап | ||||
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Ответственный исполнитель (соисполнители) | Объем бюджетных ассигнований (руб.) | |||
2017 год | 2018 год | 2019 год | ВСЕГО | ||
Всего, в том числе: | 639 137 822,06 | 472 646 300,00 | 553 240 300,00 | 1 665 024 422,06 | |
Департамент жилья и инженерной инфраструктуры | 123 619 168,21 | 398 189 100,00 | 398 964 600,00 | 920 772 868,21 | |
Администрации районов города (департамент жилья и инженерной инфраструктуры) | 368 461 428,03 | 0,00 | 0,00 | 368 461 428,03 | |
МКУ «ГлавУКС г.Н.Новгорода» (департамент строительства) | 65 407 312,56 | 29 181 500,00 | 109 000 000,00 | 203 588 812,56 | |
МКУ «АТИ по благоустройству города Нижнего Новгорода» (управление административно-технического и муниципального контроля) | 64 887 347,15 | 45 275700,00 | 45 275 700,00 | 155 438 747,15 | |
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода | 15 636 532,43 | 0,00 | 0,00 | 15 636 532,43 | |
Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода | 1 126 033,68 | 0,00 | 0,00 | 1 126 033,68 | |
Целевые индикаторы Программы | 1. Доля отремонтированных МКД от общего количества МКД, требующих ремонта к 2019 году составит 4,8 %. 2. Доля жилых помещений муниципального жилищного фонда, оснащенных индивидуальными приборами учета коммунального ресурса от общего числа жилых помещений муниципального жилищного фонда к 2019 году составит 76,0%. 3. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами к 2019 году составит 97,6 %. 4. Увеличение площади детских комплексов (спортивных площадок) приходящихся на 1 тыс. жителей города, к 2019 на 10 %. 5. Средний уровень износа инженерных сетей к 2019 году составит 58,6%. 6. Оснащенность муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода приборами учета энергетических ресурсов к 2019 году составит: тепловой энергии и горячей воды - 100 %; холодной воды - 100 %. 7. Уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой стадиона «Стрелка» составит 100%. 8. Доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды поданной в водопроводную сеть к 2019 году составит 15 %. 9. Износ объектов системы теплоснабжения к 2019 году составит 34,2 %. | ||||
2. Текстовая часть Программы
2.1. Характеристика текущего состояния.
Главной целью жилищно-коммунальной политики администрации города Нижнего Новгорода является последовательное повышение уровня и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
На данном этапе социально-экономическое развитие города Нижнего Новгорода заключается в решении задачи достижения более высоких потребительских свойств предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, координировании выделяемых бюджетных ассигнований с конкретными результатами их использования.
Развиваются различные формы управления жилищным фондом на рынке, в сфере управления многоквартирными домами, функционируют все три формы управления многоквартирными домами, которые реализованы в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
По состоянию на 01.01.2016 общее количество многоквартирных домов, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, составляет 9 800 единиц, из них на:
1 215 домах - созданы товарищества собственников жилья;
122 домах - жилищно-строительные кооперативы;
7 126 домов - в управлении управляющих организаций;
1 066 домах - непосредственный способ управления;
271 домов - не выбрали способ управления.
В целях развития конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами на территории города продолжена работа по развитию рынка управляющих организаций в сфере управления многоквартирными домами, в том числе в рамках организации и проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. На 01.01.2016 93 хозяйствующих субъектов, развивают деятельность в сфере управления многоквартирными домами, увеличение по отношению к аналогичному периоду 2013 года составляет 39%.
Данные показатели свидетельствуют об эффективности схемы взаимодействия муниципального образования (в лице департамента жилья и инженерной инфраструктуры администрации города) с управляющими организациями и собственниками жилья в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с действующим законодательством.
Для приведения жилого фонда в нормативное техническое состояние необходимо проведение масштабных ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов капитального характера с использованием современных строительных материалов и технологий, энергоэффективных решений, которые обеспечат высокий уровень благоустройства и качественное улучшение условий проживания граждан.
Вместе с тем необходимо учитывать тот факт, что из-за недостаточных темпов модернизации и развития основных фондов жилищный фонд и системы коммунальной инженерной инфраструктуры продолжают ветшать. Состояние жилищного фонда города Нижнего Новгорода в целом характеризуется высоким процентом износа, что в свою очередь приводит к увеличению затрат на его содержание.
В рамках решения задач по содержанию жилого фонда с высоким процентом физического износа организована работа муниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Городская Управляющая Компания». Данный проект имеет большую социальную направленность и призван обеспечить максимально комфортные и безопасные условия проживания граждан.
Ежегодно администрацией города выделяются бюджетные средства на проведение ремонтных работ общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В период 2010-2015 годы в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» за счет средств Фонда, областного и городского бюджетов было отремонтировано 613 многоквартирных домов на общую сумму 1,06 млрд. рублей (из них средства городского бюджета - 180,3 млн. рублей).
Кроме того, в рамках исполнения постановлений администрации города Нижнего Новгорода от 05.08.2008 № 3637 «О порядке выделения денежных средств из бюджета города Нижнего Новгорода на проведение капитального ремонта многоквартирных домов» и от 29.03.2013 № 1046 «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на проведение ремонтных работ общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирных домах» , в соответствии с которыми выделяется субсидия из бюджета города на проведение ремонтных работ в многоквартирных домах, проведен ремонт общего имущества в 1 903 многоквартирных домах на общую сумму 797,6 млн. рублей.
Как негативную тенденцию можно отметить ежегодное снижение объемов субсидии на ремонтные работы из вышестоящих бюджетов и из бюджета города Нижнего Новгорода. Так, сумма финансирования проведения ремонтных работ за счет средств городского бюджета уменьшилась в 2015 году по отношению к 2010 году на 89,6%.
В целях развития института самоорганизации собственников помещений разработан порядок проведения конкурса на лучший Совет МКД.
Для обеспечения снижения риска возникновения пожаров в многоквартирных домах и обеспечения защищенности личности, имущества, общества от пожаров запущен конкурс «Самый пожаробезопасный дом».
На текущий момент продолжает быть актуальной проблема существования бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города Нижнего Новгорода и необходимость их ремонта. Также имеется необходимость проведения ремонта объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.
На территории города Нижнего Новгорода по состоянию на 01.01.2016 выявлено 8 284 бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, из которых 2 513 объектов приняты в муниципальную собственность.
В 2015 году на территории города был выполнен аварийный ремонт следующих бесхозяйных объектов: 6 объектов теплоснабжения на сумму 4 796,4 тыс. руб., 43 объекта водоснабжения на сумму 5 826,1 тыс. руб., 58 объектов водоотведения на сумму 5 431,5 тыс. руб., 57 объектов электроснабжения на сумму 2 702,1 тыс. руб., 1 объект газоснабжения на сумму 94,7 тыс. руб.
Также в 2015 году был выполнен аварийный ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности: 2 объекта теплоснабжения на сумму 540,02 тыс. руб., 2 объекта водоснабжения на сумму 256,4 тыс. руб., 9 объектов водоотведения на сумму 1 109,0 тыс. руб., 4 объекта электроснабжения на сумму 814,8 тыс. руб., 4 объекта газоснабжения на сумму 254,3 тыс. руб.
Проблема газификации существующего индивидуального жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде по-прежнему актуальна, так как остаются территории, где отсутствует газоснабжение.
Существующие городские газораспределительные сети не обеспечивают потребности жителей ряда территориальных образований: г.п. Зеленый город, слобода Печеры в Нижегородском районе, деревня Кузнечиха, ТИЗы: Покровское, Утечино, Колос в Советском районе, деревня Луч в Приокском районе, поселок Орловские дворики в Московском районе, жилой район «Большие овраги», жилые дома в районе ул. Родионова.
В период с 2012 - 2014 годы предусмотрено создание условий для газоснабжения не менее 538 домов существующего индивидуального жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде, строительство не менее 49,605 км. Газораспределительных сетей, строительство 3-х ГРП.
В конце 2013 года выполнена проектно-сметная документация по следующему объекту: «Прокладка газопровода низкого давления от газопровода низкого давления d 200 мм, проложенного по ул. Каширская, Заводская до ул. Каширская, дома N 47, 49, 49а, 50, 51, 52, 54, ул. Заводская, дома N 32, 34, 36, 53, 55».
В рамках подготовки к чемпионату мира - 2018 программой предусматривается строительство внеплощадочных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и дождевой канализации с очистными сооружениями к стадиону «Стрелка».
Для городского хозяйства эти объекты имеют большое значение. Планируется проложить 2 км новых водоводов (ул. Совнаркомовская, ул. Самаркандская) и произвести санацию 6 км существующих водоводов большого диаметра (ул. С. Акимова, Мещерский бульвар) с использованием современных технологий. Также планируется просанировать 7 км напорных коллекторов хозяйственно-бытовой канализации большого диаметра, проходящих по Московскому шоссе, ул. Советской, ул. Марата, ул. Фабричная, будет выполнена реконструкция главной канализационной насосной станции на Стрелке, мощность которой составляет 12000 куб. м в час.
Будет построено 4 км ливневых коллекторов (ул. Самаркандская, ул. Совнаркомовская, ул. Бетанкура), ливневая насосная станция и очистные сооружения дождевых стоков мощностью 4266 куб. в час. Ввод данных объектов в эксплуатацию позволит задействовать уже существующую сеть дождевой канализации по ул. Бетанкура и Мещерскому бульвару.
Для решения вопроса теплоснабжения будет построена теплотрасса протяженностью 2,5 км, которая обеспечит подачу тепловой энергии в объеме 17,5 Гкал/час. Параметры теплотрассы предусматривают резерв мощности для последующего развития территории, прилегающей с стадиону.
Все эти мероприятия не только обеспечат ресурсами стадион «Стрелка», но и значительно улучшат обеспечение коммунальными ресурсами значительной территории Заречной части города Нижнего Новгорода.
На текущий момент в городе Нижнем Новгороде имеется 10 объектов банно-оздоровительного предприятия, оказывающего услуги по регулируемым тарифам. Все объекты эксплуатируются в тяжелых условиях: с повышенной влажностью, при высоких температурах, с агрессивной воздушной средой, со значительными колебаниями температур.
За 2015 год 654,2 тыс.человек оказаны услуги по помывке, в т.ч. 260,5 тыс. человек оказаны услуги по льготным ценам.
Учитывая социальную значимость этих объектов, в целях оказания более качественных услуг населению и обеспечения надежной работы объектов необходимо выделение средств из бюджета города на проведение ремонта данных объектов.
