АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2014 года № 3673

Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство города Нижнего Новгорода» на 2015-2017 годы

(с изменениями на 18 апреля 2016 года)
______________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 13.12.2016 № 4194
______________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 05.12.2014 № 5059;
постановлением администрации города Н.Н. от 29.04.2015 № 817;
постановлением администрации города Н.Н. от 25.11.2015 № 2529;
постановлением администрации города Н.Н. от 18.04.2016 № 1049

------------------------------------------------------------------------

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Нижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Жилищно - коммунальное хозяйство города Нижнего Новгорода» на 2015-2017 годы.

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Черткова А.Г.

Глава администрации города                                                                    О.А.Кондрашов

     

     С.Г.Синицин

439 04 45           

УТВЕРЖДЕНА
     постановлением администрации
     города
     от 15.09.2014 № 3673

Муниципальная программа
«Жилищно-коммунальное хозяйство города Нижнего Новгорода»
на 2015-2017 годы  

(далее - Программа)
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 05.12.2014 № 5059; от 29.04.2015 № 817;
от 25.11.2015 № 2529; от 18.04.2016 № 1049)

1. Паспорт муниципальной программы
(изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 18.04.2016 № 1049 - см. предыдущую редакцию)

2. Текстовая часть Программы

2.1. Характеристика текущего состояния.

Главной целью жилищно-коммунальной политики администрации города Нижнего Новгорода является последовательное повышение уровня и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

На данном этапе социально-экономическое развитие города Нижнего Новгорода заключается в решении задачи достижения более высоких потребительских свойств, предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, координированию выделяемых бюджетных ассигнований с конкретными результатами их использования.

Развиваются различные формы управления жилищным фондом на рынке, в сфере управления многоквартирными домами, функционируют все три формы управления многоквартирными домами, которые реализованы в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

По состоянию на 01.01.2014 года общее количество многоквартирных домов, расположенных на территории города Нижнего Новгорода составляет 9 702 единицы, из них на:

1 659 домах - созданы товарищества собственников жилья;

120 домах -  жилищно-строительные кооперативы;

7 315 домов - в управлении управляющих организаций;

559 домах - непосредственный способ управления;

49 домов - не выбрали способ управления.

В целях развития конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами на территории города продолжена работа по развитию рынка управляющих организаций в сфере управления многоквартирными домами, в том числе в рамках организации и проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. На 01.04.2014 года 78 хозяйствующих субъектов, развивают деятельность в сфере управления многоквартирными домами, увеличение по отношению к аналогичному периоду прошлого года составляет 14%. Данные показатели свидетельствуют об эффективности схемы взаимодействия муниципального образования (в лице департамента жилья и инженерной инфраструктуры администрации города) с управляющими организациями и собственниками жилья в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с действующим законодательством.

Для приведения жилого фонда в нормативное техническое состояние необходимо проведение масштабных ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов капитального характера с использованием современных строительных материалов и технологий, энергоэффективных решений, которые обеспечат высокий уровень благоустройства и качественное улучшение условий проживания граждан.

Вместе с тем необходимо учитывать тот факт, что из-за недостаточных темпов модернизации и развития основных фондов жилищный фонд и системы коммунальной инженерной инфраструктуры продолжают ветшать. Состояние жилищного фонда города Нижнего Новгорода в целом характеризуется высоким процентом износа, что в свою очередь приводит к увеличению затрат на его содержание.

В рамках решения задач по содержанию жилого фонда с высоким процентом физического износа организована работа муниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Жилищно-ремонтное предприятие поселка Зеленый город», специализирующегося на обслуживании жилищного фонда - домов, ранее имевших статус общежитий. При этом огромное значение имеет тот факт, что муниципальное предприятие выступает как управляющая организация с совмещением выполнения работ подрядной организации, непосредственно выполняя все виды работ и услуг по содержанию и ремонту многоквартирных домов. Данный проект имеет большую социальную направленность и призван обеспечить максимально комфортные и безопасные условия проживания граждан.

Ежегодно администрацией города выделяются бюджетные средства на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В период 2008-2013 годы муниципальное образование город Нижний Новгород принимало участие в региональной адресной программе проведение капитального ремонта многоквартирных домов при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Общий объем финансирования муниципальных программ в период с 2008-2013 составил 4 411,95 млн.руб.

В целях развития института самоорганизации собственников помещений разработан порядок проведения конкурса на лучший Совет МКД.

Для обеспечения снижения риска возникновения пожаров в многоквартирных домах и обеспечения защищенности личности, имущества, общества от пожаров запущен конкурс «Самый пожаробезопасный дом».

На текущий момент продолжает быть актуальной проблема существования бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города Нижнего Новгорода и необходимость их ремонта. Также имеется необходимость проведения ремонта объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.

На территории города Нижнего Новгорода выявлено 8 518 бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, из которых 1 986 объектов принимаются в муниципальную собственность.

В 2013 году на территории города был выполнен аварийный ремонт следующих бесхозяйных объектов: 16 объектов теплоснабжения на сумму 9 804,07 тыс.руб., 20 объектов водоснабжения на сумму 5 193,09 тыс.руб., 17 объектов водоотведения на сумму 4 897,64 тыс.руб., 30 объектов электроснабжения на сумму 11 824,35 тыс.руб., 8 объектов газоснабжения на сумму 32 180,29 руб.

Также в 2013 году был выполнен аварийный ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности: 4 объекта теплоснабжения на сумму 24 781,10 тыс.руб., 1 объект водоснабжения на сумму 15,4 тыс.руб., 2 объекта водоотведения на сумму 874,54 тыс.руб., 1 объект электроснабжения на сумму 160,25 тыс.руб., 2 объекта газоснабжения на сумму 175,13 тыс.руб.

Проблема газификации существующего индивидуального жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде по-прежнему актуальна, так как остаются территории, где отсутствует газоснабжение.

Существующие городские газораспределительные сети не обеспечивают потребности жителей ряда территориальных образований: г.п. Зеленый город, слобода Печеры в Нижегородском районе, деревня Кузнечиха, ТИЗы: Покровское, Утечино, Колос в Советском районе, деревня Луч в Приокском районе, поселок Орловские дворики в Московском районе, жилой район «Большие овраги», жилые дома в районе ул. Родионова.

В период с 2012-2014 годы предусмотрено создание условий для газоснабжения не менее 538 домов существующего индивидуального жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде, строительство не менее 49,605 км. Газораспределительных сетей, строительство 3-х ГРП.

В конце 2013 года выполнена проектно-сметная документация по следующему объекту: «Прокладка газопровода низкого давления от газопровода низкого давления d 200 мм, проложенного по ул.Каширская, Заводская до ул.Каширская, дома №№ 47, 49, 49а, 50, 51, 52, 54, ул.Заводская, дома №№  32, 34, 36, 53, 55.

В рамках подготовки к Чемпионату Мира-2018 программой предусматривается строительство внеплощадочных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и дождевой канализации с очистными сооружениями к стадиону «Стрелка».

Для городского хозяйства эти объекты имеют большое значение. Планируется проложить 2 км новых водоводов (ул.Совнаркомовская, ул.Самаркандская) и произвести санацию 6 км существующих водоводов большого диаметра (ул.С.Акимова, Мещерский бульвар) с использованием современных технологий. Также планируется просанировать 7 км напорных коллекторов хозяйственно-бытовой канализации большого диаметра, проходящих по Московскому шоссе, ул.Советской, ул.Марата, ул.Фабричная, будет выполнена реконструкция главной канализационной насосной станции на Стрелке, мощность которой составляет 12 000 куб.м. в час.  

Будет построено 4 км ливневых коллекторов (ул. Самаркандская, ул.Совнаркомовская, ул. Бетанкура), ливневая насосная станция и очистные сооружения дождевых стоков мощностью 4 266 куб. в час. Ввод данных объектов в эксплуатацию позволит задействовать уже существующую сеть дождевой канализации по ул. Бетанкура и Мещерскому бульвару.

Для решения вопроса теплоснабжения будет построена теплотрасса протяженностью 2,5 км, которая обеспечит подачу тепловой энергии в объеме 17,5 Гкал/час. Параметры теплотрассы предусматривают резерв мощности для последующего развития территории, прилегающей с стадиону.

Все эти мероприятия не только обеспечат ресурсами стадион «Стрелка», но и значительно улучшат обеспечение коммунальными ресурсами значительной территории Заречной части города Нижнего Новгорода.

На текущий момент в городе Нижнем Новгороде имеется 12 объектов банно-оздоровительного предприятия, оказывающего услуги по регулируемым тарифам. Все объекты эксплуатируются в тяжелых условиях: с повышенной влажностью, при высоких температурах, с агрессивной воздушной средой, со значительными колебаниями температур.

Ежегодно оказываются услуги по помывке 770 тыс.чел., в т.ч. 280 тыс. услуг социально-незащищённым группам населения по льготным ценам.

Учитывая социальную значимость этих объектов, в целях оказания более качественных услуг населению и обеспечения надежной работы объектов из бюджета города выделяются средства на проведение ремонта данных объектов.

В 2010-2011 гг. были подготовлены проекты ремонта оборудования четырех котельных. Проекты котельных предполагают установку полностью автоматизированного оборудования с минимальным участием персонала. Годовая экономия от перевооружения каждой котельной составляет в среднем 1600 тыс.руб. за счет экономии фонда оплаты труда, энергоресурсов и перехода с парового отопления на водогрейное. Срок окупаемости ремонта одной котельной составляет в среднем 3,7 года.

В 2015-2017 гг. необходимо осуществить ремонт газового и другого оборудования объектов банно-оздоровительного предприятия.

2.2. Цели, задачи Программы.

Основной целью Программы является обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунального хозяйства, содержание и развитие инженерной инфраструктуры города, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.

Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

содержание муниципального жилищного фонда в рамках реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда;

предоставление субсидии на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

аварийный ремонт бесхозяйных объектов и объектов муниципальной собственности;

стимулирование собственников помещений к более качественному содержанию своего имущества;

развитие системы газоснабжения на территории города Нижнего Новгорода;

строительство магистральных и газораспределительных сетей;

строительство  берегоукрепительных сооружений;

обеспечение инженерной инфраструктурой стадиона «Стрелка» в городе Нижнем Новгороде;

улучшение санитарно-технического состояния объектов банно-оздоровительных предприятий города Нижнего Новгорода, оказывающих услуги по регулируемым тарифам.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа реализуются в период 2015-2017 годы.   

2.4. Перечень основных мероприятий Программы.