АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 года № 1228
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода
и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода
(с изменениями на 17 января 2024 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 08.07.2014 № 2544;
постановлением администрации города Н.Н. от 05.12.2014 № 5059;
постановлением администрации города Н.Н. от 30.06.2015 № 1155;
постановлением администрации города Н.Н. от 08.12.2015 № 2710;
постановлением администрации города Н.Н. от 13.10.2016 № 3330;
постановлением администрации города Н.Н. от 30.11.2016 № 4048;
постановлением администрации города Н.Н. от 25.01.2017 № 199;
постановлением администрации города Н.Н. от 02.08.2017 № 3619;
постановлением администрации города Н.Н. от 18.12.2017 № 6152;
постановлением администрации города Н.Н. от 22.08.2018 № 2204;
постановлением администрации города Н.Н. от 24.07.2019 № 2539;
постановлением администрации города Н.Н. от 03.06.2021 № 2465;
постановлением администрации города Н.Н. от 20.04.2023 № 2432;
постановлением администрации города Н.Н. от 22.08.2023 № 5874;
постановлением администрации города Н.Н. от 17.01.2024 № 194
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29.03.2012 № 1236 «Об утверждении Программы администрации города Нижнего Новгорода «Повышение эффективности бюджетных расходов города Нижнего Новгорода на 2012-2014 годы» (с изменениями от 03.02.2014 № 248), а также в целях совершенствования программно-целевого планирования, руководствуясь статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
(преамбула в ред. постановления администрации города Н.Н. от 20.04.2023 № 2432 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода (приложение № 1).
2. Утвердить Методические рекомендации по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода (приложение № 2).
3. Отменить:
3.1. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 09.04.2012 № 1413 «О мерах по реализации постановления администрации города Нижнего Новгорода от 05.05.2011 № 1822».
3.2. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13.04.2012 № 1585 «О комиссии по принятию решений о разработке муниципальных целевых программ и определению муниципальных заказчиков».
3.3. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12.08.2013 № 3090 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13.04.2012 № 1585».
3.4. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.05.2011 № 1822 «Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Нижнем Новгороде. (пп. 3.4 введен постановлением администрации города Н.Н. от 30.06.2015 № 1155)
4. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации.
5. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.
Исполняющий обязанности главы
администрации города М.М.Холкина
И.Н.Семашко
439 15 66
Приложение № 1
к постановлению администрации
города
от 08.04.2014 № 1228
Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности
муниципальных программ города Нижнего Новгорода
(изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 22.08.2018 № 2204;
в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 24.07.2019 № 2539; от 03.06.2021 № 2465; от 20.04.2023 № 2432;
от 22.08.2023 № 5874; от 17.01.2024 № 194)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода (далее - муниципальная программа), а также контроля за ходом их реализации.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития города Нижнего Новгорода;
2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс взаимоувязанных по срокам, исполнителям и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных задач муниципальной программы;
3) перечень муниципальных программ - перечень, содержащий сведения о муниципальных программах города Нижнего Новгорода, утверждаемый постановлением администрации города Нижнего Новгорода;
4) ответственный исполнитель муниципальной программы - отраслевой (функциональный) орган администрации города Нижнего Новгорода, ответственный за обеспечение координации процесса разработки и реализации муниципальной программы в соответствии с утвержденным перечнем муниципальных программ;
5) соисполнители муниципальной программы - отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода, муниципальные казенные учреждения города Нижнего Новгорода, ответственные за разработку и реализацию подпрограмм и (или) отдельных основных мероприятий муниципальной программы;
6) участники муниципальной программы - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица;
7) основные параметры муниципальной программы - цели, задачи, основные мероприятия, мероприятия плана реализации, непосредственные результаты мероприятий, целевые индикаторы муниципальной программы, сроки их достижения, объем ресурсов;
8) основное мероприятие муниципальной программы (подпрограммы - при наличии) - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение одной из задач муниципальной программы (подпрограммы - при наличии);
9) непосредственный результат - количественный показатель, характеризующий объем выполненных или предполагаемых к выполнению в рамках реализуемых мероприятий муниципальной программы (подпрограммы - при наличии) работ (услуг);
10) целевой индикатор - показатель, сформулированный для цели муниципальной программы и каждой задачи муниципальной программы (подпрограммы - при наличии), характеризующий степень достижения цели и решение задач муниципальной программы (подпрограммы - при наличии);
11) план реализации муниципальной программы (далее - план реализации) - полный перечень мероприятий, входящих в основные мероприятия муниципальной программы (подпрограммы - при наличии), с указанием ответственных за реализацию мероприятий, сроков выполнения, объемов бюджетных ассигнований и средств, привлекаемых из других источников, а также ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий на конец финансового года;
12) отчетный год - календарный год с 1 января по 31 декабря включительно, предшествующий текущему году4
13) мероприятие второго уровня (далее - мероприятие) - мероприятие, направленное на решение одного из основных мероприятий муниципальной программы. (пп. 13 введен постановлением администрации города Н.Н. от 24.07.2019 № 2539)
1.3. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
1.4. Основные мероприятия муниципальной программы (подпрограммы - при наличии) не могут дублировать основные мероприятия других муниципальных программ (подпрограмм).
1.5. Муниципальные программы разрабатываются каждые три года на шесть лет.
Муниципальная программа может разрабатываться на период более шести лет в случаях, если она разрабатывается в рамках проектного управления.
Абзац третий исключен постановлением администрации города Н.Н. от 20.04.2023 № 2432 - см. предыдущую редакцию
1.6. Муниципальные программы и вносимые в них изменения подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 25.06.2015 № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования». (п.1.6 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 20.04.2023 № 2432 - см. предыдущую редакцию)
1.7. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации города Нижнего Новгорода.
1.8. В муниципальной программе проекты могут быть отражены подпрограммой, основным мероприятием или мероприятием второго уровня, исходя из масштаба проекта. (п. 1.8 введен постановлением администрации города Н.Н. от 24.07.2019 № 2539)
2. Требования к содержанию муниципальной программы
2.1. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из следующих принципов:
соответствия стратегическим целям в сфере социально-экономического развития, развития городского хозяйства и безопасности города Нижнего Новгорода в рамках полномочий городского округа по решению вопросов местного значения;
соответствия целей и задач муниципальных программ целям и задачам аналогичных государственных программ Нижегородской области, государственных программ Российской Федерации (при наличии).
2.2. Муниципальная программа содержит:
а) паспорт муниципальной программы;
б) текстовую часть муниципальной программы, которая содержит:
приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития и безопасности города Нижнего Новгорода, характеристику текущего состояния, описание основных целей и задач муниципальной программы;
сроки и этапы реализации муниципальной программы;
целевые индикаторы муниципальной программы (подпрограммы - при наличии);
основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов;
информацию о муниципальных унитарных предприятиях, хозяйственных обществах, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию город Нижний Новгород, общественных, научных и иных организациях (в случае их участия в муниципальной программе);
информацию по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода;
анализ рисков реализации муниципальной программы;
в) подпрограммы, реализуемые в составе муниципальной программы (при наличии);
г) оценку планируемой эффективности реализации муниципальной программы;
д) план реализации;
е) дополнительные приложения (при необходимости), если муниципальная программа разрабатывается в рамках проектного управления.
Подробные указания по разработке каждого элемента муниципальной программы приведены в Методических рекомендациях по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода (далее - Методические рекомендации).
3. Полномочия ответственного исполнителя и соисполнителей
при разработке и реализации муниципальных программ
3.1. Ответственный исполнитель:
а) обеспечивает своевременную разработку муниципальной программы в целом, ее согласование, проведение общественного обсуждения и утверждение в установленном порядке, а также координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы;
б) обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями, в том числе на основании предложений соисполнителей;
в) организует реализацию муниципальной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов муниципальной программы, выполнение показателей непосредственных результатов реализации мероприятий муниципальной программы, в отношении которых он является исполнителем;
г) подготавливает сводные отчеты об итогах реализации муниципальной программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, годовой отчет о финансировании и итогах реализации муниципальной программы за отчетный год (далее - квартальные отчеты о реализации программы, годовой отчет о реализации программы) и представляет их в департамент экономического развития администрации города Нижнего Новгорода (далее- департамент экономического развития) для проведения мониторинга реализации муниципальной программы и комплексной оценки эффективности муниципальной программы; (пп. "г" в ред. постановления администрации города Н.Н. от 03.06.2021 № 2465 - см. предыдущую редакцию)
д) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки квартальных отчетов о реализации программы, годового отчета о реализации программы;
е) представляет по запросу департамента экономического развития иные сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
ж) запрашивает у соисполнителей муниципальной программы сведения, необходимые для подготовки ответов на запросы департамента экономического развития;
з) обеспечивает достоверность сведений о ходе реализации муниципальной программы, включая сведения о значениях целевых индикаторов муниципальной программы.
3.2. Соисполнители:
а) разрабатывают в части своей компетенции и своевременно представляют ответственному исполнителю предложения для включения в муниципальную программу (подпрограмму), (предложения по внесению изменений в муниципальную программу (подпрограмму);
б) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) в рамках своей компетенции;
в) представляют в установленные сроки ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы) в части мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями, для включения в квартальные отчеты о реализации программы, в годовой отчет о реализации программы, а также иную информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы департамента экономического развития;
