1.1. Наименование Программы

Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014-2016 годы

1.2. Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 6 января 1999 года № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";

Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1994 года № 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов";

постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)";

постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров";

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 сентября 2009 года № 854 "Об утверждении Концепции государственной поддержки организаций народных художественных промыслов на период до 2015 года";

Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области";

Закон Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области";

Закон Нижегородской области от 12 февраля 2008 года № 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области";

Закон Нижегородской области от 29 января 2001 года № 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".

1.3. Государственные заказчики Программы

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области - координатор Программы;

министерство инвестиционной политики Нижегородской области

1.4. Основной разработчик Программы

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

1.5. Основные цели Программы

Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая туризм и народные художественные промыслы (далее - НХП), повышение его роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера и Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии в целях эффективного экономического развития Нижегородской области

1.6. Основные задачи Программы

- оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;

- формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области;

- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области как важной части инновационной культуры и создание условий, обеспечивающих динамичное развитие народных художественных промыслов как отрасли промышленного производства;

- информационное продвижение и поддержка инновационных и инвестиционных проектов участников Саровского инновационного территориального кластера (форумы, конференции, выставки, семинары, круглые столы и так далее) в Российской Федерации и за рубежом, а так же их профессиональная переподготовка и повышение квалификации;

- создание благоприятных условий для развития Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии в целях эффективного экономического развития Нижегородской области.

1.7. Сроки и этапы реализации
Программы

2014-2016 годы. Программа реализуется в 1 этап.

1.8. Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;

министерство финансов Нижегородской области;

министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

министерство образования Нижегородской области;

управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (по согласованию);

государственное учреждение "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор" (по согласованию);

некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Нижегородской области" (по согласованию);

автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" (по согласованию);

Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию);

Объединение работодателей "Нижегородская Ассоциация промышленников и предпринимателей" (по согласованию);

Региональная общественная организация "Нижегородский женский союз" (по согласованию);

Нижегородское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию);

Нижегородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию);

Нижегородское региональное отделение межрегиональной общественной организации "Достижения молодых" (по согласованию);

молодежный парламент при Законодательном Собрании Нижегородской области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в Программе);

государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Нижегородский научно-информационный центр" (по согласованию);

некоммерческое партнерство "Нижегородская туристская лига" (по согласованию);

государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Нижегородский туристско-информационный центр" (по согласованию);

Фонд развития народных художественных промыслов Нижегородской области (по согласованию);

субъекты НХП (при условии участия);

автономная некоммерческая организация "Центр развития Саровского инновационного кластера" (по согласованию);

автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Молодежный инновационный центр" (по согласованию);

федеральное государственное унитарное предприятие "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (по согласованию);

организации-участники Саровского инновационного территориального кластера (по согласованию);

министерство инвестиционной политики Нижегородской области;

специализированная организация Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии (по согласованию);

организации-участники Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии (при условии участия).

1.9. Объемы и источники финансирования Программы

     Наименование государственных заказчиков

     Источники финансирования

     Годы

     2014

     2015

     2016

     Всего за период реализации Программы

Итого по Программе, тыс. руб.

Всего, в т.ч.

     1 331 405,01

     404 041,60

     443 506,30

     2 178 952,91

Областной бюджет, в т.ч.:

184 397,16

92 654,40

94 711,80

371 763,36

Капвложения

2 617,8

3 000,00

3 000,00

6 000,00

НИОКР

2 000,00

2 000,00

Прочие расходы

179 779,36

89654,40

91 711,80

361145,56

Федеральный бюджет, в т.ч.:

379 134,58

379 134,58

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

379 134,58

379 134,58

Местный бюджет, в т.ч.:

15 409,80

12 880,00

12 880,00

41 169,80

Капвложения

2 617,80

3 000,00

3 000,00

8 617,80

НИОКР

Прочие расходы

12 792,00

9 880,00

9 880,00

32 552,00

Прочие источники, в т.ч.:

752 463,47

298 507,20

335 914,50

1 386 885,17

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

752 463,47

298 507,20

335 914,50

1 386 885,17

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Всего, в т.ч.

1 329 299,71

404 041,60

443 506,30

2 176 847,61

Областной бюджет, в т.ч.:

182 291,86

92 654,40

94 711,80

369 658,06

Капвложения

2 617,80

3 000,00

3 000,00

8 617,8

НИОКР

2 000,00

2 000,00

Прочие расходы

177 674,06

89654,40

91 711,80

359 040,26

Федеральный бюджет, в т.ч.:

379 134,58

379 134,58

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

379 134,58

379 134,58

Местный бюджет, в т.ч.:

15 409,80

12 880,00

12 880,00

41 169,80

Капвложения

2 617,8

3 000,00

3 000,00

8 617,80

НИОКР

Прочие расходы

12 792,00

9 880,00

9 880,00

32 552,00

Прочие источники, в т.ч.:

752 463,47

298 507,20

335 914,50

1 386 885,17

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

752 463,47

298 507,20

335 914,50

1 386 885,17

Министерство инвестиционной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

2 105,3

2 105,3

Областной бюджет, в т.ч.:

2 105,3

2 105,3

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

2 105,3

2 105,3

Федеральный бюджет, в т.ч.:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Местный бюджет, в т.ч.:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

1.10. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Оперативное управление реализацией Программы осуществляет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.

Информация о ходе выполнения Программы представляется в министерство экономики Нижегородской области.

1.11. Индикаторы достижения целей Программы

     Наименование индикатора

     Ед. изм.

     2016 год

Количество субъектов малого предпринимательства

ед.

42182

Оборот малых и средних предприятий

млрд. руб.

1357,0

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях

руб.

22500

Среднесписочная численность работников малых предприятий

тыс. чел.

387,8

Центры/фонды поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области

ед.

42

Количество организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности, всего

ед.

11

из них инновационной направленности

ед.

3

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями

млрд. руб.

399,4

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий

млн. руб.

43 355,9

Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта

%

17,1

Количество туристов, посетивших Нижегородскую область, в т.ч.

тыс. чел.

1 181,2

- российских туристов

1063

- иностранных туристов

118,2

Увеличение к 2016 году количества коллективных средств размещения, в том числе:

ед.

209

гостиницы и аналоговые средства размещения

122

Объем услуг по отрасли "туризм"

млрд. руб.

11

Количество субъектов НХП

ед.

25

Объем реализованной продукции субъектами НХП

млн. руб.

918,2

Объем реализованной продукции НХП субъектами НХП

млн. руб.

865,3

Доля реализованной продукции НХП в общем объеме реализации продукции

%

80

Налоговые поступления в консолидированный бюджет по отрасли НХП

млн. руб.

80

Численность работников субъектов НХП

ед.

2000

Средний размер заработной платы на предприятиях НХП

руб.

14202,1

Доля предприятий Саровского инновационного территориального кластера в объеме отгруженной инновационной продукции региона

%

20,05

Рост средней заработной платы работников организаций-участников Саровского инновационного территориального кластера, прошедших дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в области управления инновационной деятельностью

%

114

Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями- участниками Саровского инновационного территориального кластера либо одной или более организацией - участником совместно с иностранными организациями

%

120

Рост объема отгруженной организациями- участниками Саровского инновационного территориального кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами

%

115

Численность работников организаций- участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью

чел.
(нараста- ющим итогом)

35

Рост средней заработанной платы работников организаций-участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью

% по отношению к предыдущему году

115

Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями- участниками Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии либо одним или более организацией-участником совместно с иностранными организациями

% по отношению к предыдущему году

117

Рост объема инвестиционных затрат организаций-участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций

% по отношению к предыдущему году

117

Рост выработки на одного работника организаций-участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии

% по отношению к предыдущему году

114

Рост объема отгруженной организациями- участниками Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами

% по отношению к предыдущему году

119

Рост совокупной выручки организаций- участников Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии от продаж продукции на внешнем рынке

% по отношению к предыдущему году

115