ЗАКОН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 января 2001 года N 165-З
О народных художественных промыслах Нижегородской области
(с изменениями на 31 июля 2024 года)
(в ред. законов Нижегородской области от 03.09.2010 N 143-З, от 09.08.2011 N 103-З, от 11.12.2012 N 157-З, от 04.06.2013 N 81-З, от 30.04.2014 N 56-З, от 05.10.2017 N 116-З, от 06.12.2017 N 156-З, от 24.12.2019 N 180-З, от 02.08.2023 N 102-З, от 31.07.2024 N 76-З)
Принят
Законодательным Собранием
18 января 2001 года
Народные художественные промыслы Нижегородской области (далее - область) представляют собой одну из форм проявления традиций народного творчества народов Российской Федерации, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов Российской Федерации и нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.
(в ред. Закона Нижегородской области от 31.07.2024 N 76-З)
Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов области является важной социально-культурной задачей органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
(преамбула в ред. Закона Нижегородской области от 03.09.2010 N 143-З)
Статья 1. Правовое регулирование отношений в сфере народных художественных промыслов области
1. Настоящий Закон, принятый в соответствии с Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", регулирует основные отношения в сфере народных художественных промыслов на территории области. Участниками указанных отношений являются граждане и юридические лица любых организационно - правовых форм и форм собственности.
(в ред. Закона Нижегородской области от 31.07.2024 N 76-З)
2. Правовое регулирование отношений в области народных художественных промыслов области основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", других законов Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" (далее - Федеральный закон "О народных художественных промыслах"), принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законами и иными нормативными правовыми актами области, принимаемыми в соответствии с настоящим Законом.
(часть 2 в ред. Закона Нижегородской области от 31.07.2024 N 76-З)
3. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны мест традиционного бытования народных художественных промыслов (достопримечательных мест) области как объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
(часть 3 введена Законом Нижегородской области от 31.07.2024 N 76-З)
Статья 2. Основные понятия
(в ред. Закона Нижегородской области от 31.07.2024 N 76-З)
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) народный художественный промысел - область культурной деятельности, одна из форм проявления традиций народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного труда и (или) ручного труда с использованием средств механизации;
2) место традиционного бытования народного художественного промысла - территория, в пределах которой исторически сложился и развивается в соответствии с самобытными традициями народный художественный промысел, существует его социально - бытовая инфраструктура, могут находиться необходимые сырьевые ресурсы;
3) мастер народного художественного промысла - физическое лицо, которое на постоянной основе изготавливает в месте традиционного бытования народного художественного промысла изделия народного художественного промысла в соответствии с традициями и художественно-стилевыми особенностями данного промысла и с применением при таком изготовлении творческого варьирования;
4) изделие народного художественного промысла - художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в соответствии с традициями и художественно-стилевыми особенностями данного промысла в месте его традиционного бытования посредством творческого ручного труда и (или) ручного труда с использованием средств механизации;
5) уникальное изделие народного художественного промысла - единственное в своем роде, имеющее высокую художественную ценность изделие народного художественного промысла;
6) типовой образец изделия народного художественного промысла - образец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка (схемы, типовой композиции), макета (модели) и предназначен для воспроизведения в установленном порядке, в том числе с применением творческого варьирования;
7) изделие народного художественного промысла признанного художественного достоинства - изделие народного художественного промысла, имеющее высокую художественную ценность;
8) творческое варьирование - одна из форм проявления традиций народного творчества, основной метод воспроизведения типового образца изделия народного художественного промысла, который предусматривает внесение изменений и дополнений в композиционное, цветовое, орнаментальное, пластическое и иное художественное решение изделия, не приводящих к снижению художественного уровня и качества изготовления изделия народного художественного промысла в сравнении с его типовым образцом;
9) субъект народного художественного промысла - организация народных художественных промыслов либо индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в местах традиционного бытования народных художественных промыслов, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов за предыдущий год составляют не менее 50 процентов;
10) художественно-стилевые особенности народного художественного промысла - совокупность средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционных технологий изготовления изделий народного художественного промысла, исторически сложившихся под влиянием культурных, социальных и природных факторов места его традиционного бытования;
11) наставник в сфере народных художественных промыслов (далее также - наставник) - физическое лицо, установленное приказом субъекта народного художественного промысла в качестве наставника и передающее свой опыт и навыки сотрудникам непосредственно субъекта народного художественного промысла, и (или) сотрудникам ресурсных центров народных художественных промыслов, и (или) иным физическим лицам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
12) ресурсный центр народных художественных промыслов - структурное подразделение субъекта народного художественного промысла или организации, осуществляющей образовательную деятельность, обеспечивающее создание условий для профессионального роста, повышения квалификации, получения практических навыков в области народных художественных промыслов, в том числе с участием наставников, а также распространения опыта и оказания методической помощи в области народных художественных промыслов;
13) региональный реестр мастеров народных художественных промыслов - информационная система, содержащая сведения о мастерах народных художественных промыслов области, осуществляющих свою деятельность на территории области в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Статья 2.1. Основные направления государственной поддержки в области народных художественных промыслов
(введена Законом Нижегородской области от 31.07.2024 N 76-З)
1. Органы государственной власти области оказывают государственную поддержку народным художественным промыслам области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
2. Органы местного самоуправления вправе оказывать мастерам народных художественных промыслов, сведения о которых включены в региональный реестр мастеров народных художественных промыслов, финансовую, информационную, консультационную, организационную поддержку, иные меры поддержки, установленные Федеральным законом "О народных художественных промыслах", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами области, уставами муниципальных образований.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в сфере народных художественных промыслов
(в ред. Закона Нижегородской области от 03.09.2010 N 143-З)
1. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 31.07.2024 N 76-З.
2. К полномочиям Законодательного Собрания области относится:
1) принятие законов области в сфере народных художественных промыслов;
2) установление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области налоговых льгот субъектам народных художественных промыслов области, образовательным организациям высшего образования, реализующим образовательные программы высшего образования, среднего профессионального образования и дополнительные профессиональные программы, и профессиональным образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные профессиональные программы, осуществляющим подготовку и дополнительное профессиональное образование специалистов для субъектов народных художественных промыслов области, организациям, осуществляющим торговую деятельность изделиями народных художественных промыслов области, в объеме отгруженных товаров которых изделия народных художественных промыслов области, по данным федерального государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50 процентов;
(п. 2 в ред. Закона Нижегородской области от 30.04.2014 N 56-З)
3) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
3. К полномочиям Правительства области относится:
1) содействие реализации инвестиционных проектов, направленных на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов области;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов области с учетом региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
(в ред. Закона Нижегородской области от 30.04.2014 N 56-З)
3) создание художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам области;
4) установление порядка отнесения изделий, изготавливаемых на территории области, к изделиям народных художественных промыслов области;
5) осуществление регистрации изделий народных художественных промыслов области, формирование и ведение реестра изделий народных художественных промыслов области;
6) установление порядка ведения реестра субъектов народных художественных промыслов области, формирование и ведение указанного реестра;
7) установление порядка отнесения организаций к субъектам народных художественных промыслов области, представляющих значительную культурно-историческую ценность для области, формирование перечня субъектов народных художественных промыслов области, представляющих значительную культурно-историческую ценность для области, определение мер их государственной поддержки;
