ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 года № 286
Об утверждении государственной программы
Нижегородской области "Развитие инвестиционного
климата Нижегородской области"
(наименование изложено в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 25.12.2024 № 1108
- см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.09.2014 № 627;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.10.2014 № 748;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.03.2015 № 128;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.04.2015 № 252;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.07.2015 № 469;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.09.2015 № 556;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.10.2015 № 654;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.11.2015 № 750;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.03.2016 № 164;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2016 № 439;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.10.2016 № 702;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.01.2017 № 19;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2017 № 122;
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2017 № 502;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.01.2018 № 10;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.06.2018 № 440;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.03.2019 № 156;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2019 № 562;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 78;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.05.2020 № 428;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.07.2020 № 568;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.08.2020 № 653;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.01.2021 № 44;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.03.2021 № 161;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.07.2021 № 638;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.11.2021 № 1049;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.12.2021 № 1223;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.04.2022 № 274;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2022 № 580;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2022 № 1174;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2023 № 316;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.11.2023 № 967;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.12.2024 № 1108
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и в целях развития и совершенствования факторных условий для улучшения инвестиционного климата Нижегородской области, ориентированных на стратегические приоритеты, Правительство Нижегородской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2019 № 562 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Нижегородской области "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" (далее - Программа). (пункт 1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.12.2024 № 1108 - см. предыдущую редакцию)
2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) предусматривать средства на реализацию Программы.
(Пункт 2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2016 № 164 - см. предыдущую редакцию)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.
(Пункт 3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2019 № 562 - см. предыдущую редакцию)
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года № 286
(Программа изложена в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 25.12.2024 № 1108
- см. предыдущую редакцию)
Государственная программа Нижегородской
области "Развитие инвестиционного климата
Нижегородской области"
Стратегические приоритеты государственной программы
Нижегородской области "Развитие инвестиционного
климата Нижегородской области"
1. Оценка текущего состояния социально-экономического
развития Нижегородской области в сфере
инвестиционной деятельности
Нижегородская область (далее также - область, регион) - один из передовых и наиболее активно развивающихся регионов Российской Федерации, который обладает обширным потенциалом для развития инвестиционной деятельности.
К ключевым инфраструктурным преимуществам Нижегородской области относятся:
1) выгодное географическое положение, развитая транспортная и логистическая инфраструктура;
2) возможность обеспечения инвестиционных проектов необходимыми инженерными коммуникациями;
3) наличие инвестиционных площадок "greenfield" и "brownfield" для реализации инвестиционных проектов.
Основной стратегической целью экономического развития Нижегородской области является формирование растущей, устойчивой экономики, создание глобально-конкурентоспособных секторов технологичной промышленности, научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (далее - НИОКР), информационных технологий (далее - IT), туризма и агропромышленного комплекса (далее - АПК).
В среднесрочной перспективе представляется целесообразным концентрировать усилия и ресурсы на развитии секторов и отраслей экономики, дающих самый сильный эффект на прирост ВРП и увеличение доходной части бюджета региона соответственно - это 9 отраслей "быстрого роста". Глобальное долгосрочное лидерство экономики и дальнейший ее рост, а также эффективное использование ресурсов будут обеспечены за счет дополнительных 3 приоритетных секторов, выделенных экспертным сообществом как наиболее значимых для региона и имеющих высокий потенциал развития.
Приоритетные секторы и отрасли "быстрого роста":
1) 7 отраслей в составе ключевого для региона сектора - промышленности: металлургия; нефтехимия и химия; пищевая промышленность; производство автомобилей, бумаги, фармацевтической продукции и судостроение;
2) НИОКР;
3) деятельность транспорта и перевозки;
4) сектор информационных технологий;
5) сектор туризма;
6) АПК.
Отрасли "быстрого роста" определяются высокой привлекательностью и конкурентоспособностью.
На территории Нижегородской области действуют четыре территории с преференциальными режимами ведения инвестиционной деятельности:
1. Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Кулибин" (далее - ОЭЗ "Кулибин").
Одними из приоритетных направлений деятельности являются химия и нефтехимия, фарминдустрия, которые имеют высокое социальное значение для страны. Отличительной особенностью ОЭЗ "Кулибин" от других российских ОЭЗ является возможность размещения производств с 1 и 2 классами опасности, что для химической отрасли имеет большое значение, в совокупности с достаточной обеспеченностью электроэнергией и газом.
2. Территория опережающего социально-экономического развития (далее - ТОР) в г. Сарове (далее - ТОР Саров).
ТОР создана в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, производства экспортно-ориентированной и импортозамещающей продукции, ускоренного развития экономики и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
3. Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в г. Володарске (далее - ТОСЭР "Володарск") и ТОСЭР в р.п. Решетиха (далее - ТОСЭР "Решетиха").
Создание ТОСЭР "Володарск" и "Решетиха" призвано способствовать диверсификации экономики данных моногородов, снижению зависимости от градообразующего предприятия, повышению инвестиционной привлекательности, созданию новых рабочих мест, в том числе в малом бизнесе.
Нижегородская область активно использует федеральные инструменты поддержки инвестиционной деятельности.
1. Специальный инвестиционный контракт (далее - СПИК 2.0), порядок регулирования которого установлен Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Механизм СПИК 2.0 применяется для инвестиционных проектов по внедрению или разработке и внедрению современной технологии из утвержденного перечня в целях освоения серийного производства промышленной продукции на основе этой технологии.
Инвестор может заключить соглашение о защите и поощрении капиталовложений с целью возмещения затрат на создание объектов инженерной, транспортной, социальной и цифровой инфраструктуры, в том числе процентных ставок по кредитам на данные цели, а также получить стабилизацию условий реализации проекта.
В соответствии с указанным постановлением средства областного бюджета, высвобождаемые в 2021-2024 годах в результате снижения объема погашения задолженности Нижегородской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам (далее - высвобождаемые средства), направляются в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, на реализацию мероприятий, направленных на создание (развитие) инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.
На территории Нижегородской области также предусмотрены региональные меры поддержки:
В соответствии с указанным законом организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области, предоставляются налоговые льготы, субсидии на частичную компенсацию процентной ставки по кредитам, субсидии на создание инженерной инфраструктуры для сельскохозяйственных предприятий с объемом инвестиций от 2,5 млрд руб.
В соответствии с указанным законом определяются условия, порядок и процедура получения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций. Государственная поддержка будет действовать до 2027 года.
С 2021 года в Нижегородской области реализуется система поддержки инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт") (далее - Стандарт). Стандарт основан на лучшем региональном опыте по привлечению бизнеса и практике внедрения первой итерации стандарта Агентством стратегических инициатив.
В Нижегородской области внедрены все 5 элементов Стандарта:
- инвестиционная декларация Нижегородской области.
Включает в себя общее описание целей инвестиционного развития региона, общее описание Стандарта, реализуемого в Нижегородской области, ключевые характеристики, инвестиционные обязательства, которые способствуют реализации инвестиционных проектов в Нижегородской области, состав инвестиционной команды. Размещается на инвестиционном портале Нижегородской области;
- агентство развития Нижегородской области.
В регионе функциями агентства развития Нижегородской области наделено акционерное общество "Корпорация развития Нижегородской области" (далее - Корпорация развития).
Основными целями Корпорации развития являются:
1) привлечение частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов;
2) содействие инвестору в скорейшей реализации инвестиционных проектов;
3) формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Нижегородской области.
В настоящее время на сопровождении у Корпорации развития находится более 160 инвестиционных проектов на разных стадиях реализации, общий объем инвестиций по ним составляет более 200 млрд рублей, будет создано свыше 23 тысяч рабочих места;
- инвестиционный комитет.
Инвестиционный комитет создан в целях разрешения спорных вопросов и урегулирования сложных ситуаций в рамках реализации инвестиционных проектов. В Нижегородской области функциями инвестиционного комитета наделен Совет по стратегии развития и инвестициям при Губернаторе Нижегородской области;
- инвестиционная карта Нижегородской области.
Инвестиционная карта формируется в целях обеспечения доступа инвесторов к информации о регионе содержит необходимую информацию о доступных участках: указаны категория земель, форма собственности, наличие доступа к дороге, возможности по газо , тепло- и электроснабжению, водоснабжению и водоотведению.
Карта содержит единую онлайн-базу инвестиционных площадок региона, размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://newmap.nn-invest.ru;
- свод инвестиционных правил.
Алгоритмы действий инвестора, которые утверждены приказами органов исполнительной власти Нижегородской области, ответственных по направлению деятельности (далее - Алгоритмы), содержат сроки и количество запрашиваемых документов, а также количество действий (шагов), предпринимаемых инвестором для получения услуг.
Алгоритмы разработаны с учетом Методических рекомендаций по внедрению Свода инвестиционных правил субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2021 г. № 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")", и соответствуют примерным алгоритмам действий инвестора, утвержденным приказами Минэкономразвития России совместно с ответственными по направлению деятельности федеральными государственными органами (приказы размещены на инвестиционном портале Нижегородской области).
Мониторинг внедрения Стандарта проводится министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее - Министерство) в порядке, установленном приказом Министерства от 10 июня 2022 г. № 93. В рамках мониторинга внедрения Стандарта Министерство запрашивает необходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных организаций. Регионы, подтвердившие внедрение Стандарта, получают право претендовать на дотацию по инвестиционному налоговому вычету.
