АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2023 года № 2432
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести изменения в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода, утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228:
1.1. В преамбуле слова «руководствуясь статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода» заменить словами «руководствуясь статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода».
1.2. Из пункта 1.5 исключить третий абзац.
1.3. Пункт 1.6 изложить в новой редакции:
«1.6. Муниципальные программы и вносимые в них изменения подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 25.06.2015 № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования».».
1.4. Из второго абзаца пункта 4.1 исключить слова «согласовывается с департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее-департамент финансов)».
1.5. Второй абзац пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
«Согласованный с соисполнителями проект муниципальной программы, в срок до 15 ноября, направляется в департамент экономического развития и департамент финансов на согласование.».
1.6. Третий абзац пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
«К проекту муниципальной программы, направляемой на согласование в департамент экономического развития и департамент финансов, прилагаются:
прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода, если в рамках муниципальной программы муниципальными учреждениями предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам (по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку);
обосновывающие материалы - при наличии в муниципальной программе мероприятий, финансирование которых предполагается за счет внебюджетных источников.».
1.7. Пункт 4.5 изложить в новой редакции:
«4.5. При направлении проекта муниципальной программы на согласование в департамент экономического развития и департамент финансов проект муниципальной программы направляется на общественное обсуждение.
Ответственный исполнитель размещает проекты муниципальных программ одновременно на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.нижнийновгород.рф) и в федеральной информационной системе стратегического планирования (ГАС «Управление»).
Срок общественного обсуждения проекта муниципальной программы составляет не менее 15 календарных дней.
Ответственный исполнитель группирует по разделам муниципальной программы поступившие по итогам общественного обсуждения предложения и замечания. Данные замечания и предложения могут быть учтены либо отклонены ответственным исполнителем с указанием мотивированного обоснования их отклонения.
Не подлежат рассмотрению:
а) анонимные замечания и предложения;
б) замечания и предложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения;
в) замечания и предложения, поступившие после окончания срока общественного обсуждения.
Итоги общественного обсуждения, а также сведения о принятых и отклоненных предложениях и замечаниях оформляются ответственным исполнителем муниципальной программы в форме протокола о результатах проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы согласно приложению № 3 к Порядку.
Протокол о результатах проведения общественного обсуждения размещается ответственным исполнителем на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.нижнийновгород.рф) в течение 5 рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений.
При наличии замечаний и предложений в федеральной информационной системе стратегического планирования (ГАС «Управление») ответственный исполнитель размещает в федеральной информационной системе стратегического планирования (ГАС «Управление») свою позицию в течение 5 рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений.
После проведения процедуры общественного обсуждения допускается корректировка параметров проектов муниципальных программ в случае уточнения объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при формировании проекта бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период без проведения повторной процедуры общественного обсуждения.
В случае внесения изменений в проект муниципальной программы по итогам проведения процедуры общественного обсуждения, а также в случае уточнения параметров проекта муниципальной программы в результате уточнения объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период ответственный исполнитель направляет проект муниципальной программы на повторное согласование в департамент экономического развития и департамент финансов.».
1.8. Пункт 4.6 изложить в новой редакции:
«4.6. Проекты муниципальных программ направляются на экспертизу в контрольно-счетную палату города Нижнего Новгорода в порядке, установленном решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.11.2020 № 68 «О Положении о порядке проведения экспертизы муниципальных программ (проектов муниципальных программ) муниципального образования городской округ город Нижний Новгород».».
1.9. Пункт 4.7 считать пунктом 4.8.
1.10. Дополнить пунктом 4.7 в следующей редакции:
«4.7. Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку постановления администрации города Нижнего Новгорода об утверждении согласованного и прошедшего общественное обсуждение проекта муниципальной программы в соответствии с распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 10.03.2021 № 164-р «Об утверждении Положения о порядке подготовки и издания правовых актов администрации города Нижнего Новгорода и отмене правовых актов».
При направлении проекта муниципальной программы для проведения правовой экспертизы в юридическом департаменте администрации города Нижнего Новгорода в пакет документов включается подписанный протокол общественных обсуждений.».
1.11. Во втором абзаце пункта 5.3 слова «до 1 марта» заменить словами «до 1 апреля».
1.12. Пункт 5.5 изложить в новой редакции:
«5.5. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в порядке, установленном для утверждения проектов муниципальных программ за исключением положений пункта 4.6.
В случае если в программу вносятся технические правки либо корректируются основные параметры муниципальной программы, за исключением основных мероприятий и мероприятий плана реализации проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу не подлежит общественному обсуждению.
К проекту постановления о внесении изменений в муниципальную программу, направляемому на согласование в департамент экономического развития и департамент финансов, в обязательном порядке прилагается пояснительная записка (в соответствии с приложением № 1 к Порядку), включающая описание влияния предлагаемых изменений по мероприятиям на значение целевых индикаторов муниципальной программы.».
1.13. Пункт 5.7 изложить в новой редакции:
«5.7. Муниципальные программы (а также вносимые в них изменения по итогам отчетного финансового года) направляются ответственным исполнителем на экспертизу в контрольно-счетную палату в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения администрацией города Нижнего Новгорода с пакетом документов согласно требованиям решения городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.11.2020 № 68 «О Положении о порядке проведения экспертизы муниципальных программ (проектов муниципальных программ) муниципального образования городской округ город Нижний Новгород».».
1.14. Дополнить пункт 7.2 следующим предложением:
«План реализации, предшествующий отчетному году, из программы исключается.».
1.15. В пункте 7.3 слова «первый заместитель» заменить слова «первые заместители».
1.16. Пункт 8.3 изложить в новой редакции:
«8.3. Соисполнители муниципальной программы подготавливают и представляют ответственному исполнителю посредством электронной системы документооборота (далее - СЭД) информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы, в отношении которых являются исполнителями:
в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев текущего года по форме, указанной в подпункте 1 пункта 8.4 настоящего Порядка;
в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, информацию за отчетный год по формам, указанным в подпункте 2 пункта 8.4 настоящего Порядка.».
1.17. Пункт 8.4 изложить в новой редакции:
«8.4. Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом информации, полученной от соисполнителей, подготавливает и представляет в департамент экономического развития посредством СЭД:
1) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об итогах реализации муниципальной программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев текущего года.
Сводный отчет об итогах реализации муниципальной программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев текущего года включает в себя информацию о финансовом обеспечении реализации муниципальной программы (таблица 1) в формате Excel, по форме, представленной в приложении № 4 к настоящему Порядку:
в последней графе таблицы 1 приводится описание причин неполного исполнения бюджетных ассигнований (при наличии) за соответствующий отчетный период в разрезе основных мероприятий.
2) в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о финансировании и итогах реализации муниципальной программы согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Годовой отчет о финансировании и итогах реализации муниципальной программы включает в себя следующие таблицы по формам, представленным в приложении № 4 к настоящему Порядку:
информация о финансовом обеспечении реализации муниципальной программы (таблица 1);
сведения о степени выполнения мероприятий муниципальной программы (таблица 2);
сведения о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнении работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе за отчетный год (таблица 3);
сведения о достижении значений целевых индикаторов муниципальной программы (таблица 4);
сведения о внесенных изменениях в муниципальную программу за отчетный год (таблица 5).
Годовой отчет о финансировании и итогах реализации муниципальной программы включает в себя подробную пояснительную записку, подготовленную с учетом положений раздела 2 приложения № 4 к настоящему Порядку.
При необходимости департамент экономического развития запрашивает у ответственного исполнителя муниципальной программы дополнительную информацию, необходимую для проведения мониторинга и комплексной оценки эффективности муниципальной программы.».
1.18. Первый абзац подпункта 1 пункта 8.6 изложить в следующей редакции:
«1) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит сводный отчет об итогах реализации муниципальных программ за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев текущего года».
1.19. В приложении № 3 к Порядку слова «Подпись руководителя структурного подразделения» заменить словами «Подпись руководителя отраслевого (функционального) органа».
1.20. Таблицу 1 раздела 1 приложения № 4 к Порядку изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.21. Таблицу 2 раздела 1 приложения № 4 к Порядку изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Внести в Методические рекомендации по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода, утвержденные постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228, следующие изменения:
2.1. В таблице 2 приложения № 2 к постановлению слова «Графа 5 - приводится формула и порядок расчета показателя целевого индикатора» дополнить словами «при условии, что показатель является расчетным».
2.2. В пятом абзаце пункта 2.4. раздела 2 приложения № 2 к постановлению слова «постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607»;» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов»;».
2.3. Пункт 2.7 раздела 2 приложения № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
«2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.
В разделе приводится информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в целом с распределением по подпрограммам (при наличии), основным мероприятиям, а также по годам реализации муниципальной программы с расшифровкой по ответственному исполнителю, соисполнителям по форме согласно таблице 4.
Финансовое обеспечение первых трех лет реализации программы осуществляется согласно решению городской Думы о бюджете города Нижнего Новгорода. Финансовое обеспечение четвертого, пятого и шестого годов реализации программы планируется согласно бюджетному прогнозу города Нижнего Новгорода.
В состав прочих источников финансирования муниципальной программы включаются: средства муниципальных унитарных предприятиях, хозяйственных обществ, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию город Нижний Новгород, общественных, научных и иных организаций, средства от реализации платных работ (услуг) муниципальных учреждений.
Набор основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).
Основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи муниципальной программы (подпрограммы). На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий.
Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач муниципальной программы (подпрограммы).
В рамках основного мероприятия может быть предусмотрено строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретение в муниципальную собственность нескольких объектов недвижимого имущества. В этом случае наименование основного мероприятия указывается обобщенно (например: «строительство объектов физкультуры и спорта», «обеспечение коммунальной инфраструктурой»). Подробный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, указывается в плане реализации.
При формировании системы основных мероприятий следует учитывать необходимость последующего их кодирования в целях формирования целевых статей расходов бюджета города Нижнего Новгорода.».
2.4. В таблице 5 приложения № 2 к постановлению слова «Графа 3», «Графа 4», «Графа 5», «Графы 9,10,11» заменить словами «Графа 4», «Графа 5», «Графа 6», «Графы 10,11,12» соответственно.
3. Управлению информационной политики администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
