ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 августа 2014 года 581-рп


Об итогах работы за первое полугодие 2014 г. и основных задачах
по развитию экономики Хабаровского края до конца года

__________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Правительства Хабаровского края
от 18 марта 2015 года N 124-рп

__________________________

В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014-2018 годов, утвержденными распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. N 107-рп, органами исполнительной власти Хабаровского края продолжается работа по реализации обязательств в социальной сфере, формированию условий для роста экономики края и перехода к решению задач долгосрочного и стратегического характера.

Реализуются задачи, поставленные в распоряжении Правительства Хабаровского края от 31 марта 2014 г. N 189-рп "Об итогах работы за 2013 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2014 году" (далее также - распоряжение Правительства Хабаровского края от 31 марта 2014 г. N 189-рп).

В результате проводимой Правительством Хабаровского края работы с федеральными органами исполнительной власти поддержан проект постановления Правительства Российской Федерации о расширении территории портовой особой экономической зоны с 290 до 1 630 гектаров за счет создания новых площадок под портовые терминалы в морском порту Ванино и современный рыбоперерабатывающий комплекс в г. Советская Гавань.

Оборот организаций за 6 месяцев 2014 года по всем видам экономической деятельности достиг 405,5 млрд. рублей с ростом в действующих ценах на 13,8 процента к соответствующему периоду 2013 года. Объем отгруженных товаров собственного производства составил 248,4 млрд. рублей и увеличился на 19,4 процента. Индекс потребительских цен в июне 2014 г. по сравнению с июнем 2013 г. составил 106,8 процента, индекс цен производителей промышленных товаров - 106,4 процента, индекс тарифов на грузовые перевозки - 100,3 процента.

По итогам 6 месяцев 2014 года объем промышленного производства увеличился на 0,7 процента по сравнению с соответствующим периодом 2013 года, в том числе объем обрабатывающих производств - на 2,6 процента.

В добыче полезных ископаемых отмечен рост производства на 2,9 процента к соответствующему периоду 2013 года за счет увеличения добычи топливно-энергетических полезных ископаемых на 55,0 процентов, платины на 17,6 процента.

Продолжился рост производства в сфере услуг. За 6 месяцев 2014 года оборот розничной торговли увеличился на 4,2 процента к соответствующему периоду 2013 года, объем реализации платных услуг населению - на 1,3 процента, общественного питания - на 10,3 процента. Объем грузооборота вырос на 14,4 процента.

Анализ итогов развития экономики края за 6 месяцев 2014 года показывает, что достигнутые темпы роста грузооборота, оборота общественного питания превышают задания, установленные распоряжением Правительства Хабаровского края от 31 марта 2014 г. N 189-рп.

В промышленном производстве превышены задания по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, производству нефтепродуктов, электрооборудования, электронного оборудования, металлургическому, химическому производству, переработке и консервированию рыбо и морепродуктов, производству пищевых продуктов, лесозаготовкам.

По предварительной оценке, объем инвестиций в основной капитал за 6 месяцев 2014 года по крупным организациям составил 38,9 млрд. рублей, что на 0,3 процента выше уровня соответствующего периода 2013 года. Ввод в эксплуатацию жилых домов увеличился на 6,8 процента. Показатели выполненных работ по виду деятельности "Строительство" уменьшились на 11,6 процента по сравнению с соответствующим периодом 2013 года, производства валовой продукции сельского хозяйства - на 1,7 процента.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника в январе - мае 2014 г. по краю составила 34,3 тыс. рублей, что на 8,4 процента больше, чем в соответствующем периоде 2013 года, реальная заработная плата выросла на 1,8 процента.

Ситуация на рынке труда в 2014 году сохраняется стабильной. На 01 июля 2014 г. численность официально зарегистрированных безработных составила 11,4 тыс. человек, что на 2,7 тыс. человек меньше, чем на 01 июля 2013 г. Уровень официально зарегистрированной безработицы экономически активного населения составил по краю 1,5 процента против 1,9 процента на 01 июля 2013 г. При этом наиболее высокий уровень безработицы отмечен в Ульчском (7,2%), Вяземском (6,9%), имени Лазо (6,4%), имени Полины Осипенко (6,2%) муниципальных районах края.

Прибыль крупных и средних предприятий края за январь - май 2014 г. увеличилась в 1,9 раза и составила свыше 33 млрд. рублей. Удельный вес прибыльных предприятий составил 59,2 процента от общего количества предприятий.

Низкая экономическая активность ограничивает спрос на кредиты. Рост объемов кредитования на 01 июня 2014 г. к соответствующему периоду 2013 года составил 100,5 процента, при этом объем кредитования юридических лиц составил 98,3 процента, физических лиц - 105,8 процента.

В крае проводится работа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций: усовершенствовано законодательство в сфере государственно-частного партнерства и поддержки инвестиций, инвесторам предоставляется организационная, финансовая и имущественная поддержка, формируется необходимая инфраструктура.

Правительством Хабаровского края в целях повышения инвестиционной привлекательности региона ведется работа по формированию территорий опережающего социально-экономического развития, а также индустриальных (промышленных) парков.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной сферы Хабаровского края, реализации Основных задач и направлений деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2014 год, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 31 марта 2014 г. N 189-рп:

1. Заместителям Председателя Правительства края, руководителям министерств края, иных органов исполнительной власти края во взаимодействии с главами городских округов и муниципальных районов края, руководителями хозяйствующих субъектов продолжить работу по безусловному выполнению заданий по Целевым показателям деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края на 2014 год, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 31 марта 2014 г. N 189-рп.

2. Заместителю Председателя Правительства края - министру природных ресурсов края Шихалёву В.М., заместителю Председателя Правительства края - министру сельского хозяйства и продовольствия края Яцу А.П., исполняющему обязанности заместителя Председателя Правительства края - министра промышленности и транспорта края Ивашкину С.И., заместителю Председателя Правительства края по вопросам строительства, исполняющему обязанности министра строительства края Кравчуку Н.Л., министру информационных технологий и связи края Уварову П.Н., председателю комитета Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса Шатаеву А.А. принять меры по ликвидации отставания отдельных показателей по курируемым видам экономической деятельности от задания на 2014 год, установленного согласно приложениям N 1 - 4 к распоряжению Правительства Хабаровского края от 31 марта 2014 г. N 189-рп.

3. Первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам Левинталю А.Б., заместителю Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики Марценко В.В., заместителю Председателя Правительства края по вопросам социального развития Чаюку В.Т., заместителю Председателя Правительства края Базилевскому А.А. принять необходимые меры по размещению и трудоустройству на территории края беженцев, прибывающих из Украины.

Срок - до 01 января 2015 г.

4. Заместителю Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики обеспечить информирование беженцев, прибывающих из Украины, о порядке размещения и пребывания на территории края.

Срок - август 2014 г.

5. Первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам:

5.1. Продолжить работу по улучшению инвестиционного климата и реализации требований регионального инвестиционного стандарта в Хабаровском крае.

Срок - второе полугодие 2014 г.

5.2. Обеспечить рассмотрение хода реализации "дорожных карт" национальной предпринимательской инициативы на заседаниях инвестиционного совета при Правительстве Хабаровского края.

Срок - второе полугодие 2014 г.

6. Первому заместителю Председателя Правительства края по вопросам инвестиционной, территориальной и промышленной политики Брусникину Н.Ю.:

6.1. Организовать работу по подготовке и реализации на территории края крупных инвестиционных проектов отраслевой специализации, комплексных инвестиционных проектов.

Срок - второе полугодие 2014 г.

6.2. Организовать работу по формированию территорий опережающего социально-экономического развития, обеспечению их необходимой инженерной и социальной инфраструктурой, привлечению потенциальных резидентов.

Срок - второе полугодие 2014 г.

7. Заместителю Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Волокжанину А.Н. совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства края (Литвинчук А.А.):

7.1. Обеспечить разработку и утверждение плана мероприятий по привлечению частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, включая развитие механизмов государственно-частного партнерства, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Срок - октябрь 2014 г.

7.2. Осуществлять мониторинг разработки и утверждения органами местного самоуправления края схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Срок - ноябрь 2014 г.

8. Министерству культуры края (Федосов А.В.), министерству жилищно-коммунального хозяйства края, министерству имущественных отношений края (Чукалкин А.Я.), министерству строительства края (Кравчук Н.Л.), комитету Правительства края по гражданской защите (Горохов А.С.), комитету по печати и массовым коммуникациям Правительства края (Чернышов В.С.) привести в соответствие с Законом Хабаровского края от 11 декабря 2013 г. N 330 "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" государственные целевые программы Хабаровского края:

- "Культура Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр;

- "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июня 2012 г. N 185-пр;

- "Управление государственным имуществом Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 27 апреля 2012 г. N 134-пр;

- "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 03 мая 2012 г. N 142-пр;

- "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае" на 2013-2020 гг., утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 482-пр.

Срок - до 01 сентября 2014 г.

9. Министерству промышленности и транспорта края (Ивашкин С.И.), министерству сельского хозяйства и продовольствия края (Яц А.П.), министерству строительства края, министерству здравоохранения края (Витько А.В.), министерству жилищно-коммунального хозяйства края, министерству культуры края, министерству спорта и молодежной политики края (Чупров Н.М.), комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (Шатаев А.А.) представить предложения в министерство экономического развития и внешних связей края по сопровождению крупных инвестиционных проектов в количестве не ниже целевого показателя, утвержденного протоколом заседания комиссии Правительства Хабаровского края по проектировкам показателей социально-экономического развития Хабаровского края, отбору государственных программ и инвестиционных проектов от 05 мая 2014 г. N 3.

Срок - 30 августа 2014 г.

10. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края:

10.1. Обеспечить полное освоение средств, поступивших в 2014 году из федерального бюджета на строительство объектов краевой государственной, муниципальной собственности в соответствии с заключенными договорами (соглашениями).

Срок - второе полугодие 2014 г.

10.2. Принять меры по обеспечению выплаты работодателями края заработной платы работникам в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и Правительством Хабаровского края от 09 апреля 2013 г. N 105.

Срок - второе полугодие 2014 г.

11. Комитету по труду и занятости населения Правительства края (Воробьёва Т.А.):

11.1. Совместно с министерством образования и науки края (Кузнецова А.Г.), министерством здравоохранения края, министерством культуры края, министерством социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.), министерством спорта и молодежной политики края провести анализ уровня и динамики средней заработной платы отдельных категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в целях недопущения невыполнения целевых показателей соотношения средней заработной платы к уровню, определенному вышеназванными указами Президента Российской Федерации, по одним категориям работников при их перевыполнении по другим категориям.

Срок - второе полугодие 2014 г.

11.2. Совместно с отраслевыми министерствами края разработать мероприятия по снижению безработицы в муниципальных районах края, в том числе за счет трудовой миграции жителей края в трудодефицитные районы.

Срок - до 01 сентября 2014 г.

12. Министерству образования и науки края, министерству здравоохранения края, министерству социальной защиты населения края, министерству культуры края обеспечить достижение целевых показателей оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений, предусмотренных соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Срок - второе полугодие 2014 г.

13. Министерству экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.):

13.1. Совместно с министерствами края, иными органами исполнительной власти края подготовить и направить в Министерство регионального развития Российской Федерации предложения по установлению индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края за 2015 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Срок - 15 октября 2014 г.

13.2. Разработать план подготовки предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" документов стратегического планирования, содержащий сроки разработки и утверждения (одобрения) документов стратегического планирования.

Срок - до 01 января 2015 г.

13.3. Подготовить план мероприятий по улучшению позиций Хабаровского края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации.

Срок - до 25 декабря 2014 г.

13.4. Разработать предложения по стимулированию органов местного самоуправления края к привлечению инвестиций в экономику муниципального образования и развитию предпринимательства на своей территории.

Срок - до 01 января 2015 г.

13.5. Совместно с министерством образования и науки края, министерством здравоохранения края, министерством жилищно-коммунального хозяйства края, министерством сельского хозяйства и продовольствия края, министерством промышленности и транспорта края, министерством информационных технологий и связи края (Уваров П.Н.), министерством имущественных отношений края, комитетом государственного заказа Правительства края (Лучин А.В.), комитетом по ценам и тарифам Правительства края (Воронин А.В.):

13.5.1. Подготовить предложения о внесении изменений в Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, в том числе в целевые показатели, указанные в приложении N 1 к Стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, для представления в автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Федеральную антимонопольную службу.

Срок - до 01 сентября 2014 г.

13.5.2. Обеспечить внедрение на территории Хабаровского края Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Срок - до 15 декабря 2014 г.

14. Министерству промышленности и транспорта края:

14.1. Оказать содействие открытому акционерному обществу "Амурский судостроительный завод" в получении от открытого акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" целевого займа на продолжение строительства корветов и дизельной подводной лодки.

Срок - второе полугодие 2014 г.

14.2. Оказать содействие открытому акционерному обществу "Амурский судостроительный завод" в заключении государственного контракта с Министерством обороны Российской Федерации на строительство четырех корветов.

Срок - второе полугодие 2014 г.

14.3. Продолжить работу с открытым акционерным обществом "Газпром" по выделению финансовых средств на продолжение строительства судов снабжения.

Срок - второе полугодие 2014 г.

14.4. Оказать содействие открытому акционерному обществу "Хабаровский судостроительный завод" в решении вопросов в Министерстве обороны Российской Федерации и открытом акционерном обществе "Рособоронэкспорт" по строительству десантных катеров на воздушной подушке.

Срок - второе полугодие 2014 г.

14.5. Продолжить работу по стабилизации финансового состояния открытого акционерного общества "Амурский кабельный завод".

Срок - второе полугодие 2014 г.