На основании статей 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", распоряжения Правительства Российской Федерации от 09 июня 2020 г. N 1523-р "Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года", статьи 17.1 Закона Псковской области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", Закона Псковской области от 27 июня 2008 г. N 773-ОЗ "О газификации жилищного фонда Псковской области", постановления Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области", постановления Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжения Губернатора Псковской области от 24 февраля 2022 г. N 19-РГ "Об организации в Псковской области работы по исполнению Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", распоряжения Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р "О Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года", распоряжения Правительства Псковской области от 25 августа 2023 г. N 687-р "О перечне государственных (комплексных) программ Псковской области" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Псковской области "Развитие энергетики" (далее - государственная программа).
2. Комитету по тарифам и энергетике Псковской области обеспечить регистрацию государственной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
9) постановление Администрации Псковской области от 28 июня 2019 г. N 256 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 496 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы";
10) постановление Администрации Псковской области от 16 октября 2019 г. N 375 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение";
11) постановление Администрации Псковской области от 23 января 2020 г. N 18 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение";
13) постановление Администрации Псковской области от 06 мая 2021 г. N 143 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 496 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение";
15) постановление Администрации Псковской области от 07 декабря 2021 г. N 449 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение";
16) постановление Администрации Псковской области от 21 марта 2022 г. N 86 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение";
17) постановление Правительства Псковской области от 19 июля 2022 г. N 64 "О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 496 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение";
18) постановление Правительства Псковской области от 29 августа 2022 г. N 128 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение";
19) постановление Правительства Псковской области от 11 ноября 2022 г. N 262 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение";
20) постановление Правительства Псковской области от 31 марта 2023 г. N 152 "О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 496 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 г.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Шатурного И.Н.
Врио Губернатора Псковской области В.В.Емельянова
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие энергетики"
1. Основные положения
1 | Куратор государственной программы Псковской области "Развитие энергетики" (далее - государственная программа) | Заместитель Губернатора Псковской области Шатурный Игорь Николаевич |
2 | Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет по тарифам и энергетике Псковской области |
3 | Период реализации государственной программы | 2024 - 2030 годы |
4 | Цель государственной программы | Обеспечение доступности коммунальных ресурсов для населения Псковской области не менее 60 % к 2030 году |
Повышение инвестиционной активности в отраслях топливно-энергетического комплекса не менее 85 % к 2030 году | ||
5 | Перечень направлений государственной программы | - |
6 | Объемы финансового обеспечения государственной программы | 2 015 617,00 тыс. рублей |
7 | Связь с национальными целями развития Российской Федерации (государственной программой Российской Федерации) | 1. Национальная цель развития Российской Федерации - "достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта Псковской области". |
2. Государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики". |
2. Показатели государственной программы
Наименование показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Ответственный за достижение показателя | Базовое значение показателя (2022 г.) | Планируемое значение показателя | |||||||
2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | 2030 г. | ||||
Обеспечение доступности коммунальных ресурсов для населения Псковской области не менее 60 % к 2030 году | |||||||||||
Уровень газификации Псковской области | процент | Комитет по тарифам и энергетике Псковской области | 47,39 | 48,59 | 49,3 | 51,14 | 52,98 | 54,82 | 56,66 | 58,5 | 58,5 |
Индекс объема реализации сжиженного углеводородного газа населению | процент | Комитет по тарифам и энергетике Псковской области | 100,0 | 98,8 | 98,1 | 96,2 | 94,3 | 92,4 | 90,5 | 88,6 | 88,6 |
Повышение инвестиционной активности в отраслях топливно-энергетического комплекса не менее 85 % к 2030 году | |||||||||||
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности: обеспечение электрической энергией, газом и паром | процент | Комитет по тарифам и энергетике Псковской области | 99,58 | 99,6 | 99,7 | 99,7 | 99,7 | 99,7 | 99,7 | 99,7 | 99,7 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности: водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов | процент | Комитет по тарифам и энергетике Псковской области | 61,8 | 68,1 | 74,8 | 74,8 | 74,8 | 74,8 | 74,8 | 74,8 | 74,8 |
3. Сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной программы
Наименование структурного элемента государственной программы, в рамках которого осуществляется предоставление субсидий | Ответственный исполнитель, соисполнитель, осуществляющий предоставление субсидий | Наименование Положения о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее также - Положение) | Результат использования субсидий | Связь с показателем государственной программы | Номер приложения к государственной программе, в котором приведено Положение |
Комплекс процессных мероприятий "Развитие энергетики Псковской области" | Комитет по тарифам и энергетике Псковской области | Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на софинансирование мероприятий по газификации и газоснабжению | Количество объектов капитального строительства, по которым осуществлены проектно-изыскательские работы, и (или) работы по изготовлению проектно-сметной документации, и (или) проектные работы, и (или) работы по изготовлению рабочей документации, и (или) работы по строительному контролю и (или) авторскому надзору (единиц) | Уровень газификации Псковской области | Приложение N 1 к государственной программе |
Протяженность построенных газопроводов, подводящих (внеплощадочных) сетей газоснабжения (километров) | |||||
Количество потребителей (домовладений), подготовленных к приему природного газа (единиц) | |||||
Количество объектов капитального строительства, по которым выполнены работы по испытанию газопровода и (или) проведению диагностики газопровода, и (или) проведению ремонтно-восстановительных работ на газопроводе (единиц) | |||||
Количество газифицированных квартир, жилых домов (единиц) | |||||
Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по проведению ремонта групповых резервуарных установок сжиженных углеводородных газов | Количество групповых резервуарных установок, по которым осуществлены проектно-изыскательские работы и (или) работы по изготовлению проектно-сметной документации (единиц) | Индекс объема реализации сжиженного углеводородного газа населению | Приложение N 2 к государственной программе | ||
Количество отремонтированных групповых резервуарных установок сжиженных углеводородных газов (единиц) |
1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы
1. Государственная программа обеспечивает достижение национальной цели развития Российской Федерации "достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" и характеризующих эту цель целевых показателей, а также целей и приоритетов социально-экономического развития Псковской области, установленных документами стратегического планирования в сфере развития энергетики Псковской области.
2. Энергетика Псковской области, основой которой является топливно-энергетический комплекс, вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие Псковской области и составляет основу для формирования доходов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Топливно-энергетический комплекс Псковской области в основном объединяет отрасли, связанные с преобразованием первичных ресурсов в другие виды энергии (электрическая, тепловая энергия и др.), а также с транспортировкой и распределением по потребителям первичных топливно-энергетических ресурсов.
Сведения о функционировании топливно-энергетического комплекса Псковской области, включая данные об энергопотреблении и о видах топливно-энергетических ресурсов, представлены в прогнозном топливно-энергетическом балансе Псковской области на 2022 - 2030 годы, утвержденном распоряжением Губернатора Псковской области от 29 апреля 2022 г. N 60-РГ.
4. Электроэнергетика является основой функционирования экономики Псковской области и жизнеобеспечения потребителей Псковской области.
5. Энергетическая система Псковской области входит в операционную зону филиала АО "СО ЕЭС" Новгородское РДУ и обслуживает территорию Псковской области.
6. Основными сетевыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической энергии по электрическим сетям на территории Псковской области и владеющими объектами электросетевого хозяйства 110 кВ и/или выше, являются:
1) ПАО "Россети" (в лице филиала ПАО "Россети" - Новгородское ПМЭС осуществляет функции управления Единой национальной (общероссийской) электрической сетью на территории Новгородской области, Псковской области, Ленинградской области, Брянской области и Смоленской области);
2) ПАО "Россети Северо-Запад" (в лице Псковского филиала ПАО "Россети Северо-Запад" осуществляет функции передачи и распределения электрической энергии по электрическим сетям 0,4-6(10)-35-110 кВ на территории Псковской области).
7. Основным производителем электрической энергии (мощности) на территории Псковской области является ПАО "ОГК-2" (филиал ПАО "ОГК-2" - Псковская ГРЭС). Производство электрической энергии (мощности) осуществляется посредством электростанции Псковская ГРЭС, расположенной на берегу реки Шелонь в р.п. Дедовичи Псковской области. В состав электростанции Псковская ГРЭС входит два энергоблока общей мощностью 440 МВт. Для работы электростанции Псковская ГРЭС используется природный газ, который поступает через ответвление магистрального экспортного газопровода.
На долю Псковской ГРЭС приходится более 90% выработанной в Псковской области электрической энергии.
Кроме электростанции Псковская ГРЭС на территории Псковской области осуществляют производство (выработку) электрической энергии (мощности) две гидроэлектростанции - Шильская ГЭС и Максютинская ГЭС, принадлежащие АО "Норд Гидро", с суммарной установленной мощностью 3,04 МВт, а также промышленное предприятие - закрытое акционерное общество "Завод электротехнического оборудования" с мощностью 2,7 МВт.
8. Установленная мощность электростанций энергетической системы Псковской области на 01 января 2022 г. составила 445,7 МВт, в том числе: гидроэлектростанции - 3,0 МВт, теплоэлектростанции - 442,7 МВт.