ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 29 ноября 2018 года
Статья 1.
Внести в статью 45.3 Закона Псковской области от 05.12.2005 N 491-ОЗ "О государственной гражданской службе Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 30.03.2006 N 540-ОЗ, от 23.12.2008 N 817-ОЗ, от 10.03.2009 N 841-ОЗ, от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 03.06.2010 N 980-ОЗ, от 06.10.2010 N 1002-ОЗ, от 29.04.2011 N 1071-ОЗ, от 03.11.2011 N 1110-ОЗ, от 09.10.2012 N 1210-ОЗ, от 07.06.2013 N 1277-ОЗ, от 08.07.2013 N 1297-ОЗ, от 07.11.2013 N 1321-ОЗ, от 07.05.2014 N 1382-ОЗ, от 12.05.2015 N 1524-ОЗ, от 08.02.2016 N 1638-ОЗ, от 12.05.2016 N 1664-ОЗ, от 08.11.2016 N 1690-ОЗ, от 09.10.2017 N 1795-ОЗ, от 26.12.2017 N 1834-ОЗ) следующие изменения:
1) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "С согласия гражданского служащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого гражданского служащего.";
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Взыскания, предусмотренные статьями 45.1 и 45.2 настоящего Закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.";
3) в части 3.1 слова "на основании рекомендации комиссии по урегулированию конфликтов интересов" исключить.
Статья 2.
Внести в Закон Псковской области от 07.11.2006 N 600-ОЗ "О представлении лицами, замещающими государственные должности Псковской области, лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальных образованиях, расположенных на территории Псковской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (с изменениями, внесенными законами области от 03.02.2010 N 950-ОЗ, от 05.03.2012 N 1146-ОЗ, от 08.07.2013 N 1297-ОЗ, от 08.10.2015 N 1584-ОЗ, от 08.02.2016 N 1640-ОЗ, от 09.03.2017 N 1753-ОЗ, от 10.10.2017 N 1806-ОЗ) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Псковской области, и лицами, замещающими государственные должности Псковской области, гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в расположенных на территории Псковской области муниципальных образованиях, и лицами, замещающими данные муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
2) абзац первый пункта 1 статьи 1 дополнить предложением следующего содержания: "Уполномоченный по правам человека в Псковской области, Уполномоченный по правам ребенка в Псковской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в кадровую службу Администрации Псковской области (далее - Администрация области).";
3) в статье 1.1:
а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Если иное не установлено федеральным законом, гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, не позднее чем за три дня до дня назначения (избрания) на муниципальную должность представляет Губернатору области сведения о своих доходах, о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году назначения (избрания) на муниципальную должность, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, о своих обязательствах имущественного характера, об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу назначения (избрания) на муниципальную должность.
В случае если гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, обнаружил, что в представленных им сведениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений.
3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, представляются через подразделение Аппарата Администрации области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение Аппарата Администрации области) по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.
Для размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) их предоставления для опубликования средствам массовой информации лицо, замещающее муниципальную должность, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в соответствующий орган местного самоуправления копию справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с отметкой о получении подразделением Аппарата Администрации области.";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Проверка осуществляется подразделением Аппарата Администрации области.";
в) в абзаце четвертом пункта 10 слова "на постоянной основе" исключить;
г) в пункте 11 слова "Аппарата Администрации области или определенное им подразделение Аппарата Администрации области обязаны" заменить словами "подразделения Аппарата Администрации области обязан";
д) пункт 12 после слова "Руководитель" дополнить словом "подразделения".
Статья 3.
Внести в Закон Псковской области от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 23.12.2008 N 817-ОЗ, от 06.04.2009 N 846-ОЗ, от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 03.06.2010 N 982-ОЗ, от 06.10.2010 N 1002-ОЗ, от 25.02.2011 N 1047-ОЗ, от 09.06.2012 N 1174-ОЗ, от 09.10.2012 N 1210-ОЗ, от 07.11.2012 N 1214-ОЗ, от 04.07.2013 N 1290-ОЗ, от 08.07.2013 N 1297-ОЗ, от 07.10.2013 N 1306-ОЗ, от 07.11.2013 N 1321-ОЗ, от 07.05.2014 N 1382-ОЗ, от 06.06.2014 N 1400-ОЗ, от 14.10.2014 N 1427-ОЗ, от 29.12.2014 N 1488-ОЗ, от 05.06.2015 N 1543-ОЗ, от 08.10.2015 N 1583-ОЗ, от 12.01.2016 N 1628-ОЗ, от 12.04.2016 N 1654-ОЗ, от 08.11.2016 N 1691-ОЗ, от 08.11.2016 N 1692-ОЗ, от 10.10.2017 N 1805-ОЗ) следующие изменения:
1) пункт 3 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;";
2) в статье 17:
а) абзац шестой части 8 признать утратившим силу;
б) части 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"9. Гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации по контракту, не позднее дня окончания срока подачи документов на конкурс на замещение указанной должности представляет Губернатору области сведения о своих доходах, о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году подачи документов на конкурс для замещения должности главы администрации, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, о своих обязательствах имущественного характера, об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурс для замещения должности главы администрации по контракту.
В случае если гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации по контракту, обнаружил, что в представленных им сведениях, указанных в абзаце первом настоящей части, не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений.
10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в частях 8 и 9 настоящей статьи, представляются через подразделение Аппарата Администрации области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение Аппарата Администрации области) по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460 (далее - справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.
Для размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) их предоставления для опубликования средствам массовой информации лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в соответствующий орган местного самоуправления копию справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с отметкой о получении подразделением Аппарата Администрации области.";
3) в статье 17.2:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проверка осуществляется подразделением Аппарата Администрации области.";
б) в части 8 слова "Аппарата Администрации области или определенное им подразделение Аппарата Администрации области обязаны" заменить словами "подразделения Аппарата Администрации области обязан";
в) часть 9 после слова "Руководитель" дополнить словом "подразделения";
4) в статье 32.1:
а) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Взыскания, предусмотренные статьями 16.1, 17 и 32 настоящего Закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.".
Статья 4.
Внести в Закон Псковской области от 17.07.2008 N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления" (с изменениями, внесенными законами области от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 07.05.2009 N 855-ОЗ, от 04.12.2009 N 921-ОЗ, от 31.12.2010 N 1041-ОЗ, от 05.03.2012 N 1146-ОЗ, от 07.02.2013 N 1256-ОЗ, от 07.10.2013 N 1304-ОЗ, от 07.11.2013 N 1321-ОЗ, от 07.11.2014 N 1439-ОЗ, от 03.04.2015 N 1512-ОЗ, от 08.10.2015 N 1584-ОЗ, от 08.02.2016 N 1640-ОЗ, от 02.12.2016 N 1718-ОЗ, от 09.10.2017 N 1800-ОЗ) следующие изменения:
1) пункт 9 части 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"9) антикоррупционный мониторинг - деятельность государственных органов области, органов местного самоуправления, направленная на осуществление наблюдения и контроля за реализацией требований федерального и областного законодательства по противодействию коррупции, в целях выявления условий, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению, оценки результативности и повышения эффективности антикоррупционной политики.";
2) пункт "б" части 2 статьи 4 после слов "оценка нормативного правового акта" дополнить словами "(проекта нормативного правового акта)";
3) в статье 6:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять:
1) граждане, претендующие на замещение государственных должностей Псковской области, за исключением кандидатов на должность Губернатора области, и лица, замещающие государственные должности Псковской области;
2) граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей в расположенных на территории Псковской области муниципальных образованиях (далее соответственно - муниципальные должности, муниципальные образования), и лица, замещающие муниципальные должности;
3) граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Псковской области (далее - государственная гражданская служба области), и лица, замещающие должности государственной гражданской службы области, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами области;
4) граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами области, и лица, замещающие данные должности;
5) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных учреждений Псковской области (далее - государственные учреждения), и лица, замещающие данные должности;
6) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лица, замещающие данные должности.";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Граждане, претендующие на замещение государственных должностей Псковской области, за исключением кандидатов на должность Губернатора области, и лица, замещающие государственные должности Псковской области, за исключением Губернатора области, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом области.
Губернатор области представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
Если иное не установлено федеральным законом, граждане и лица, указанные в пункте 2 части 2 настоящей статьи, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору области в порядке, установленном законом области.
