ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 года N 451-п
Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области"
(с изменениями на 2 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 27.12.2013 N 568-п, от 26.02.2014 N 69-п, от 24.04.2014 N 151-п, от 21.05.2014 N 192-п, от 16.07.2014 N 282-п, от 21.08.2014 N 361-п, от 02.12.2014 N 493-п, от 12.12.2014 N 528-п, от 18.12.2014 N 544-п, от 31.12.2014 N 590-п, от 27.02.2015 N 53-п, от 27.02.2015 N 54-п, от 20.05.2015 N 191-п, от 26.06.2015 N 312-п, от 15.07.2015 N 337-п, от 25.08.2015 N 402-п, от 14.09.2015 N 429-п, от 02.10.2015 N 452-п, от 09.12.2015 N 533-п, от 10.02.2016 N 31-п, от 09.03.2016 N 56-п, от 26.04.2016 N 118-п, от 27.05.2016 N 143-п, от 07.09.2016 N 298-п, от 20.10.2016 N 352-п, от 16.11.2016 N 386-п, от 30.12.2016 N 468-п, от 08.02.2017 N 36-п, от 23.05.2017 N 203-п, от 04.10.2017 N 374-п, от 04.12.2017 N 438-п, от 06.12.2017 N 448-п, от 29.12.2017 N 519-п, от 03.05.2018 N 123-п, от 25.06.2018 N 179-п, от 30.07.2018 N 235-п, от 19.11.2018 N 324-п, от 26.11.2018 N 328-п, от 24.12.2018 N 392-п, от 28.12.2018 N 410-п, от 28.02.2019 N 66-п, от 14.08.2019 N 322-п, от 02.09.2019 N 358-п, от 05.12.2019 N 474-п, от 31.12.2019 N 562-п, от 31.12.2019 N 567-п, от 27.04.2020 N 177-п, от 04.09.2020 N 409-п, от 05.10.2020 N 460-п, от 16.10.2020 N 502-п, от 22.10.2020 N 526-п, от 09.11.2020 N 546-п, от 07.12.2020 N 593-п, от 23.12.2020 N 650-п, от 24.02.2021 N 97-п, от 25.02.2021 N 98-п, от 01.04.2021 N 158-п, от 27.05.2021 N 237-п, от 23.06.2021 N 282-п, от 14.10.2021 N 467-п, от 24.11.2021 N 574-п, от 13.12.2021 N 619-п, от 23.12.2021 N 676-п, от 09.02.2022 N 57-п, от 20.05.2022 N 249-п, от 14.06.2022 N 276-п, от 24.06.2022 N 295-п, от 12.08.2022 N 415-п, от 18.08.2022 N 434-п, от 21.09.2022 N 500-п, от 17.11.2022 N 656-п, от 17.11.2022 N 661-п, от 29.11.2022 N 693-п, от 05.12.2022 N 712-п, от 30.12.2022 N 827-п, от 02.08.2023 N 344-п)
В целях обеспечения реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 31.12.2019 N 562-п, от 27.04.2020 N 177-п)
1. Утвердить государственную программу Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ивановской области:
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.12.2013 N 568-п)
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 28.02.2019 N 66-п.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета, начиная с формирования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу с 01.01.2014.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 27.12.2013 N 568-п)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 13.11.2013 N 451-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 17.11.2022 N 661-п, от 02.08.2023 N 344-п)
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области"
1. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Ивановской области
Государственная программа Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области" (далее - Государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования агропромышленного комплекса Ивановской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, а также показатели их результативности.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство - играют важную роль в обеспечении устойчивого функционирования экономики Ивановской области и способствуют укреплению продовольственной безопасности региона.
В многоотраслевой структуре регионального агропрома функционируют 134 сельскохозяйственные организации, 72 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, 292 фермерских хозяйства и более 120 тысяч личных подсобных хозяйств населения.
В сложных агроклиматических условиях и в рамках ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий, по предварительным данным в 2021 году, составил 94,3% по отношению к уровню 2020 года. Индекс производства продукции растениеводства - 84,2%, что существенно ниже уровня предыдущего года с учетом рекордных показателей 2020 года и в связи с засухой в летний период. Индекс производства продукции животноводства в 2021 году составил 101,4% по отношению к уровню 2020 года.
По оценке Департамента сельского хозяйства Ивановской области и предварительным данным Федеральной службы государственной статистики в 2021 году, аграриями региона закрыта значительная часть внутреннего потребления молочной продукции (на 75%), почти на 45% закрыта потребность в мясных изделиях (по сравнению с уровнем 2020 года самообеспеченность по мясу увеличилась на 5,5%), птицефабрики региона полностью обеспечивают потребности населения в яичной продукции (+10,7% к уровню 2020 года). Уровень самообеспечения по картофелю составляет 65%, по овощам - почти 35%.
По итогам хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций за 2021 год на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, получивших государственную поддержку, рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий составила 10,9%.
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2021 году по сельскохозяйственным организациям всех категорий в Ивановской области составила 27262,40 рубля, что выше показателя 2020 года на 7%. При этом среднемесячная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) за январь - декабрь 2021 года составила 30547,90 рубля, что на 13% выше аналогичного показателя предыдущего года.
По данным Федеральной службы государственной статистики индекс производства пищевых продуктов в 2021 году составил 93,5% к уровню 2020 года. На ситуацию в пищевой и перерабатывающей промышленности повлияла нестабильность рынка сырого молока и снижение покупательской способности населения.
Основными проблемами в сфере реализации Государственной программы на текущем этапе являются:
неустойчивость сельскохозяйственного производства в целом, что обусловлено как природными условиями, так и экономической составляющей;
технико-технологическое отставание отрасли из-за низкого уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и расширенного воспроизводства;
вывод из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, сокращение площадей пашни, невозможность в ряде случаев вовлечь ее в оборот;
недостаток высококвалифицированных кадров и рабочих массовых профессий в сельском хозяйстве и пищевой промышленности;
технологическая зависимость отечественного агропромышленного комплекса и зависимость от импортного семенного материала в растениеводстве, племенной продукции (материала) в животноводстве, ветеринарии, кормопроизводстве, хранении и переработке сельскохозяйственной продукции.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Стратегией развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 993-р, установлены основные приоритеты государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса, которые также являются приоритетами реализации Государственной программы.
Ключевые ориентиры развития в рамках Государственной программы:
обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
развитие растениеводства и животноводства, в том числе с внедрением инновационных технологий;
развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса;
развитие субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе.
Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса, соответствующие стратегическим целям социально-экономического развития Ивановской области:
повышение продовольственного самообеспечения Ивановской области;
создание условий для достойного, эффективного труда и успешного предпринимательства;
повышение качества жизни населения Ивановской области.
