О внесении изменений в окружную долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" от 26 июля 2013

Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2013 года N 577-П

О внесении изменений в окружную долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы"

В целях реализации окружной долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы", утверждённой постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2011 года N 73-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в окружную долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы", утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2011 года N 73-П.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин

26 июля 2013 г. N 577-П

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в окружную долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы"

1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы	окружная долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки	Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07 февраля 2008 года N Пр-212; Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; постановление Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года N 1088 "О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе Управления"; постановление Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 года N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"; постановление Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р; доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 09 сентября 2000 года N Пр-1895; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"; Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 года N 29-ЗАО "О Единой комплексной информационной системе Ямало-Ненецкого автономного округа"; план мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, одобренный экспертно-консультативной группой при Совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации; распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 ноября 2010 года N 287-РП "О разработке окружной долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало- Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы"; постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2012 года N 108-ПГ "Об организации и ведении гражданской обороны в Ямало-Ненецком автономном округе"
Государственный заказчик-координатор	департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа
Государственны й заказчик	департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа
Разработчик Программы	департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы	цели Программы: 1) обеспечение эффективного использования органами государственной власти и органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе информационных и телекоммуникационных технологий; 2) улучшение качества жизни населения и обеспечение эффективного государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа. Задачи Программы: 1) развитие инфраструктуры связи Ямало-Ненецкого автономного округа; 2) формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа; 3) повышение эффективности государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа; 4) развитие информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения и культуры Ямало-Ненецкого автономного округа
Сроки и этапы реализации	2011 - 2013 годы, без разделения на этапы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы	1) общее количество территориальных узлов Региональной межведомственной телекоммуникационной сети Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - РМТКС ЯНАО), охваченных сервисами унифицированных коммуникаций; 2) максимальное время устранения неисправности в сети; 3) количество опорных пунктов управления председателя комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа и председателей комиссий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе, подключенных в единую систему управления и связи службы оповещения и связи гражданской обороны Ямало-Ненецкого автономного округа; 4) доля информационных систем в составе системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), использующих централизованную систему классификаторов и справочников; 5) доля организаций, подключенных к Региональной межведомственной системе электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - РМСЭД ЯНАО); 6) обеспечение доступа для копирования и заполнения в электронном виде форм заявлений/иных документов, необходимых заявителю для получения услуг (функций); 7) обеспечение возможности для заявителя представлять документы в электронном виде с использованием информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - РПГМУ ЯНАО); 8) доля исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, прошедших аттестационные испытания по требованиям защиты информации; 9) доля государственных и муниципальных учреждений социальной направленности, прошедших аттестационные испытания по требованиям защиты информации; 10) обеспечение возможности для заявителя осуществлять с использованием РПГМУ ЯНАО мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции); 11) обеспечение возможности для заявителя получения результатов предоставления услуги в электронном виде на РПГМУ ЯНАО, если это не запрещено федеральным законом; 12) количество государственных и муниципальных услуг, в рамках предоставления которых организовано межведомственное взаимодействие; 13) количество разработанных информационных подсистем информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения; 14) доля исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, участвующих в формировании аналитических материалов для Ситуационного центра Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа; 15) доля ГБУЗ ЯНАО, использующих в своей работе РС ЕГИСЗ (в т .ч. РМИАС); 16) количество организованных ЛВС и структурированных электрических кабельных сетей в ГБУЗ ЯНАО; 17) количество ГБУЗ ЯНАО, ведущих электронные медицинские карты пациентов; 18) количество учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, подключенных к защищенным каналам связи; 19) количество общедоступных государственных и муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети Интернет
Основные направления реализации мероприятий	1) развитие телекоммуникационной инфраструктуры РМТКС ЯНАО; 2) развитие сетевых сервисов РМТКС ЯНАО ; 3) развитие системы мониторинга и управления РМТКС ЯНАО на основе процессно-ориентированного подхода; 4) развитие подсистемы информационной безопасности РМТКС ЯНАО; 5) создание системы управления и связи службы оповещения и связи гражданской обороны Ямало-Ненецкого автономного округа; 6) создание инфраструктуры электронного правительства ; 7) комплекс мероприятий по обеспечению информационной безопасности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - органы местного самоуправления); 8) развитие действующих АИС ; 9) развитие Ситуационного центра Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа; 10) сопровождение ИТ-проектов системы учреждений здравоохранения; 11) сопровождение ИТ-проектов системы учреждений культуры
Объемы финансирования	объем финансирования Программы за счет средств окружного бюджета в ценах 2010 года - 1 171 996 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 148 038 тыс. рублей; 2012 год - 652 208 тыс. рублей; 2013 год - 371 750 тыс. рублей, в том числе НИОКР - 55 266 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) улучшение качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ); 2) повышение эффективности государственного управления и развитие экономики за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий; 3) создание единого информационного пространства органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа для обеспечения оперативного и эффективного управления социально-экономическими процессами в регионе; 4) повышение уровня информатизации в различных социально-экономических сферах; 5) построение базовой инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугах органов государственной власти и органов местного самоуправления в электронном виде, межведомственном электронном взаимодействии

2. Пункт 10 раздела III Программы изложить в следующей редакции:

"10. Сопровождение ИТ-проектов системы учреждений здравоохранения.

Основные направления развития информационных технологий в здравоохранении.

Создание регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) в соответствии с Концепцией создания ЕГИСЗ, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 28 апреля 2011 года N 364. Региональный сегмент ЕГИСЗ (далее – РС ЕГИСЗ) станет платформой для формирования единого информационного пространства в сфере здравоохранения на территории автономного округа.

Внедрение первой очереди региональной медицинской информационно-аналитической системы автономного округа (региональный уровень, уровень лечебно-профилактического учреждения).

Уровень лечебно-профилактического учреждения - возможность персонифицированного учета оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты гражданина, запись к врачу в электронном виде, архив медицинских изображений (PACS система), электронный паспорт медицинского учреждения, единый регистр медицинских работников лечебно-профилактического учреждения, система льготного лекарственного обеспечения.

Региональный уровень - паспорт здравоохранения субъекта Российской Федерации, сбор статистической и аналитической информации, окружной регистр медицинских работников, система льготного лекарственного обеспечения, окружной архив медицинских изображений (PACS система), региональный портал записи на прием к врачу в электронном виде, портал системы здравоохранения автономного округа.

Внедрение программно-технического комплекса и создание системы электронного документооборота и делопроизводства в государственных учреждениях здравоохранения автономного округа (далее - ГБУЗ ЯНАО, ЛПУ ЯНАО).

Интеграция со следующими федеральными компонентами ЕГИСЗ: нормативно-справочная информация, запись на прием к врачу, паспорт медицинского учреждения, регистр медицинских и фармацевтических работников.

Проектирование ЛВС в одном крупном ГБУЗ ЯНАО. Модернизация ЛВС в пяти ГБУЗ ЯНАО, приобретение и поставка сетевого оборудования для развертывания РС ЕГИСЗ ЯНАО.

Организация защищенного канала связи между ГБУЗ ЯНАО, департаментом здравоохранения автономного округа, ТФОМС (установка и развертывание ПО VipN et, подготовка нормативной документации регламентов).

Создание базы вычислительной инфраструктуры для формирования единого информационного пространства в сфере здравоохранения автономного округа.

Проведение мероприятий по информационной безопасности в шести ГБУЗ ЯНАО.

В результате будет создана региональная база нормативно-справочной информации здравоохранения автономного округа, интегрированная с федеральной НСИ. В РС ЕГИСЗ будут сформированы нозологические регистры пациентов. Будет проведена интеграция с федеральными компонентами ЕГИСЗ. Будет разработана система информационного обмена медицинских документов, правила и протоколы информационного взаимодействия между информационными системами, функционирующими в сфере здравоохранения автономного округа. В РС ЕГИСЗ будет обеспечена поддержка медицинских стандартов в целях повышения качества оказания медицинской помощи. Появится возможность в режиме реального времени управлять и контролировать состояние здоровья населения автономного округа (ход вакцинопрофилактики, отчетность об эпидемиологическом состоянии в автономном округе), оперативно формировать на основе достоверных первичных данных сводную отчетно-учетную, статистическую и аналитическую документацию о здоровье населения и о деятельности учреждений здравоохранения региона за любой период времени, а также проводить сдачу годовой статистической отчетности на основе первичной информации, которая поступает из ЛПУ ЯНАО, использовать персональные медицинские данные централизованного хранилища при проведении медико-экономических экспертиз, медицинских исследований в ЛПУ ЯНАО, УрФО, России, формировать паспорта здоровья жителей региона. Будет создан портал системы здравоохранения автономного округа. Будет создана система мониторинга смертности во взаимодействии со службами ЗАГС автономного округа. Появится возможность контролировать выдачу талонов на прием к врачу в реальном режиме времени, записаться на прием к врачу и вызвать врача на дом в удобное для пациента время. Повысится информированность населения о работе ЛПУ ЯНАО.

Появится возможность контролировать в режиме реального времени выписки лекарственных средств льготным категориям граждан, ведение персонифицированного учета в режиме реального времени льготных категорий граждан, планировать закупки лекарственных средств. Для врачей появится возможность отслеживать остатки льготных лекарственных средств в аптечных пунктах ЛПУ ЯНАО. Департамент здравоохранения автономного округа сможет в режиме реального времени контролировать и прогнозировать необходимое количество финансовых средств для организации льготного лекарственного обеспечения населения автономного округа.

Будет автоматизирован процесс прохождения профилактических осмотров в ЛПУ ЯНАО. Реализован контроль бланков строгой отчетности, выписок из единой точки справок на прохождение медицинского осмотра на водительское удостоверение, получение оружия и т.д. Организован оперативный учет медицинских освидетельствований трудовых мигрантов.

Будут созданы защищенные каналы связи между центрами обработки данных и лечебными учреждениями автономного округа, разработаны специальные технические решения и создана методологическая база для комплексного обеспечения информационной безопасности, разработан комплект документов в области информационной безопасности.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2012 и 2013 годов. В 2012 году будет осуществляться плановое внедрение первой очереди РМИАС, а в 2013 году - создание регионального сегмента Единой государственной информационной системы здравоохранения (РС ЕГИСЗ). Создание РС ЕГИСЗ потребует выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме:

"Выполнение опытно-конструкторских работ по проектированию и расширению функционала второй очереди регионального сегмента ЕГИСЗ ЯНАО на базе ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр Ямало-Ненецкого автономного округа" и пяти пилотных ГБУЗ ЯНАО, являющихся медицинскими организациями".

В 2013 году будут проведены следующие мероприятия:

- проектирование регионального сегмента ЕГИСЗ ЯНАО с учетом реализации задач первой очереди региональной медицинской информационно-аналитической системы автономного округа и текущего состояния информационного пространства в сфере здравоохранения автономного округа;

- приобретение оборудования и выполнение работ в части формирования вычислительной инфраструктуры в пяти лечебно-профилактических учреждениях автономного округа;

- приобретение оборудования и выполнение работ в части формирования вычислительной инфраструктуры в ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр Ямало-Ненецкого автономного округа";

- проведение работ по обеспечению информационной безопасности в пяти ГБУЗ автономного округа и ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр Ямало-Ненецкого автономного округа";

- расширение функционала и ввод в эксплуатацию медицинских информационных систем в пяти ГБУЗ ЯНАО;

- расширение функционала регионального информационного ресурса ЕГИСЗ. Разработка правил и протоколов информационного обмена между региональным информационным ресурсом и медицинскими информационными системами ЯНАО, иными системами в составе ЕГИСЗ ЯНАО.

Исполнителем по мероприятию может выступать подведомственное департаменту здравоохранения автономного округа государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Ямало-Ненецкого автономного округа".

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

пункт 2 решения заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества от 08 июля 2010 года (от 24 августа 2010 года N Пр-2483);

приказ Минздравсоцразвития России от 28 апреля 2011 года N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения";

пункты 2.3, 2.4, 2.7, 2.16, 2.23, 2.32, 2.46 постановления Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года N 129-П "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа".

3. В пункте 5 раздела IV:

3.1. в абзаце восьмом цифры "1058996" заменить цифрами "1171996";

3.2. в абзаце одиннадцатом цифры "258750" заменить цифрами "371750".

4. Дополнить разделом IV-1 следующего содержания:

"IV-1. Порядок предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям автономного округа субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания

Субсидии на цели, не связанные с выполнением государственного задания, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания, утверждённым постановлением Правительства автономного округа от 19 июля 2012 года N 538-П.".

5. В приложении N 1 к Программе:

5.1. пункт 10 изложить в следующей редакции:


10.	Сопровождение ИТ-проектов системы учреждений здравоохранения	3994355	0	273705	120650
10.1.	Субсидии государственным учреждениям автономного округа на цели, не связанные с выполнением государственного задания	120402	0	0	120402
10.1.1.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Ямало-Ненецкого автономного округа"	120402	0	0	120402
10.1.2.	Департамент информационных технологий и связи автономного округа	273953	0	273705	248

5.2. в строке "Итого по мероприятиям Программы":

5.2.1. в графе 3 цифры "1058996" заменить цифрами "1171996";

5.2.2. в графе 6 цифры "258750" заменить цифрами "371750".

6. В приложении N 2 к Программе:

6.1. в графе 1:

6.1.1. в строке "Показатель 4.1. Доля ЛПУ ЯНАО, использующих в своей работе РМИАС" слова "ЛПУ ЯНАО, использующих в своей работе РМИАС" заменить словами "ГБУЗ ЯНАО, использующих в своей работе РС ЕГИСЗ (в т.ч. РМИАС)";

6.1.2. в строке "Показатель 4.2. Количество организованных локально- вычислительных сетей и структурированных электрических кабельных сетей в ЛПУ ЯНАО" слово "ЛПУ" заменить словом "ГБУЗ";

6.1.3. в строке "Показатель 4.3. Количество ЛПУ ЯНАО, ведущих электронные медицинские карты пациентов" слово "ЛПУ" заменить словом "ГБУЗ".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»