ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 30 апреля 2009 года N 29-ЗАО
О Единой комплексной информационной системе Ямало-Ненецкого автономного округа
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 сентября 2017 года N 68-ЗАО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
15 апреля 2009 года
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при создании, использовании, эксплуатации и развитии Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
Действие настоящего Закона распространяется на органы государственной власти автономного округа, иные государственные органы автономного округа, органы местного самоуправления, граждан (физические лица) и юридических лиц, участвующих в отношениях, возникающих при создании, использовании, эксплуатации и развитии Единой комплексной информационной системы автономного округа.
Положения настоящего Закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, а также на отношения, возникающие при хранении и использовании включенной в состав архивных фондов документированной информации, отношения, регулируемые законодательством Российской Федерации об охране государственной тайны и средствах массовой информации.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) Единая комплексная информационная система автономного округа (далее - Информационная система) - организационная совокупность территориально распределенных окружных и муниципальных информационных систем (ресурсов), объединенных в единую информационную инфраструктуру;
2) внутренние документы Информационной системы - локальные акты, положения, правила, порядки, регламенты, инструкции, стандарты, программы, рекомендации и иные документы, определяющие общие правила и перспективные направления использования, эксплуатации и развития информационных систем (ресурсов), принимаемые коллегиальным органом и оператором Информационной системы;
3) структурные единицы Информационной системы - информационные системы (ресурсы), входящие в состав Информационной системы, вне зависимости от их формы собственности;
4) оперативное руководство эксплуатацией Информационной системы - координация в установленных случаях регламентированных действий участников Информационной системы, влияющих на функционирование Информационной системы в режиме реального времени, а также оперативное реагирование на системные помехи и сбои в функционировании Информационной системы;
5) развитие Информационный системы - целенаправленное улучшение характеристик Информационной системы или расширение ее функций;
6) Региональная межведомственная телекоммуникационная сеть автономного округа - технологическая система, расположенная на территории автономного округа, обеспечивающая телекоммуникационную инфраструктуру для Информационной системы;
7) оператор Информационной системы - уполномоченное государственное учреждение автономного округа, осуществляющее деятельность по эксплуатации структурных единиц Информационной системы окружного уровня, на которые возложено выполнение общесистемных функций, определяющих единство и целостность Информационной системы.
Статья 3. Цели и задачи создания, использования, эксплуатации и развития Информационной системы
1. Целью создания Информационной системы является формирование благоприятных условий и эффективных механизмов для информационного взаимодействия органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления, граждан (физических лиц) и юридических лиц на территории автономного округа.
2. Задачами, решаемыми при использовании, эксплуатации и развитии Информационной системы, являются:
1) обеспечение доступа граждан (физических лиц) и юридических лиц к информации о деятельности органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления;
2) информационное обеспечение полномочий органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, в том числе прогнозирование и управление социально-экономическим развитием муниципальных образований и автономного округа в целом;
3) создание эффективной информационной и телекоммуникационной сети органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления для принятия и исполнения управленческих решений;
4) формирование и использование информационных систем (ресурсов);
5) обеспечение информационного обмена с федеральными, муниципальными и иными информационными системами (ресурсами) в рамках единого информационного пространства;
6) создание условий для развития Информационной системы.
Статья 4. Принципы создания, использования, эксплуатации и развития Информационной системы
Принципами создания, использования, эксплуатации и развития Информационной системы являются:
принцип единства Информационной системы;
принцип доступности Информационной системы и содержащейся в ней информации;
принцип автономности структурных единиц Информационной системы;
принцип открытости Информационной системы;
принцип соблюдения прав обладателей информации, содержащейся в Информационной системе;
принцип комплексности информации, содержащейся в Информационной системе;
принцип достоверности информации, содержащейся в Информационной системе;
принцип защиты информации, содержащейся в Информационной системе;
принцип установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.
Статья 5. Мероприятия, программы и проекты по вопросам создания, использования, эксплуатации и развития Информационной системы
Мероприятия, программы и проекты по вопросам создания, использования, эксплуатации и развития Информационной системы могут включать:
1) создание нормативной правовой базы автономного округа по вопросам создания, использования, эксплуатации и развития Информационной системы, проектов соответствующих концептуальных документов и внутренних документов Информационной системы;
2) решение вопросов развития Информационной системы;
3) выполнение работ по обеспечению безопасности информации в Информационной системе;
4) обеспечение условий для повышения общедоступности и эффективности использования информационных систем (ресурсов) Информационной системы;
5) выполнение научно-исследовательских работ по созданию информационных систем (ресурсов) Информационной системы;
6) выполнение работ, направленных на внедрение современных технологий сбора, обработки и анализа информации для поддержки процессов принятия и исполнения управленческих решений;
7) осуществление работ по формированию, интеграции, хранению, развитию и использованию информационных ресурсов в составе Информационной системы;
8) проведение иных работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в части создания, использования, эксплуатации и развития Информационной системы.
Статья 6. Структура Информационной системы
1. В Информационной системе выделяются следующие уровни организации:
уровень автономного округа (окружной уровень) - окружные информационные системы (ресурсы);
уровень муниципальных образований в автономном округе (муниципальный уровень) - муниципальные информационные системы (ресурсы).
2. В целях детализации структуры Информационной системы в ней, кроме уровней организации, могут выделяться также различные фрагменты, компоненты и сегменты.
3. В качестве телекоммуникационной инфраструктуры Информационной системы, обеспечивающей взаимодействие уровней организации, а также ее фрагментов, компонентов и сегментов, и доступ пользователей к информации, содержащейся в Информационной системе, используется совокупность территориально распределенных телекоммуникационных сетей, каналов передачи данных, средств коммутации и управления информационными потоками, объединяющая компоненты Информационной системы и обеспечивающая ее эффективное функционирование.
4. Основой для построения телекоммуникационной инфраструктуры Информационной системы является Региональная межведомственная телекоммуникационная сеть автономного округа.
Статья 7. Состав Информационной системы
1. В состав Информационной системы входят:
окружные информационные системы (ресурсы), созданные на основании законов автономного округа и правовых актов Администрации автономного округа;
муниципальные информационные системы (ресурсы), созданные на основании муниципальных правовых актов;
иные информационные системы (ресурсы).
2. Основу Информационной системы составляют базы данных окружного уровня, на которые возложено выполнение общесистемных функций, определяющих единство и целостность Информационной системы, по следующим направлениям:
Территориальный банк данных геолого-геофизической информации;
Территориальный банк данных природных ресурсов;
Территориальный банк данных имущества и инфраструктуры;
Территориальный банк данных социально-экономической информации.
3. В состав Информационной системы могут также входить дубликаты (резервные или страховые копии) окружных информационных систем (ресурсов).
Статья 8. Порядок включения информационных систем (ресурсов) в состав Информационной системы
1. Для включения информационной системы в состав Информационной системы необходимо подать заявку в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере информационных технологий.
2. Порядок рассмотрения заявки, принятия решения о включении информационной системы (ресурсов) в состав Информационной системы определяется постановлением Администрации автономного округа.
3. Порядок проведения предварительного тестирования, рабочего тестирования и опытной, промышленной эксплуатации информационной системы определяется внутренними документами, принимаемыми коллегиальным органом и (или) оператором Информационной системы.
4. По результатам рассмотрения заявки исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере информационных технологий выносит решение о включении или невключении информационной системы (ресурсов) в состав Информационной системы. При вынесении решения о включении информационной системы (ресурсов) в состав Информационной системы с собственником или лицом, в ведении которого находятся указанные системы, заключается договор после прохождения предварительного тестирования, рабочего тестирования и стадии опытной эксплуатации.
5. Расходы на проведение предварительного тестирования, рабочего тестирования и опытной, промышленной эксплуатации информационной системы при включении данных объектов в состав Информационной системы несет собственник или лицо, в ведении которого находятся указанные системы.
6. Информационные ресурсы, принадлежащие органам местного самоуправления, гражданам (физическим лицам) и юридическим лицам, могут включаться в состав Информационной системы на основании договора, заключаемого между собственником этой информации и исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере информационных технологий.
7. Перечень, порядок и условия включения информационных ресурсов в Информационную систему исполнительными органами государственной власти автономного округа утверждаются постановлением Администрации автономного округа.
Статья 9. Учет и регистрация информационных систем (ресурсов)
1. Информационные системы (ресурсы) Информационной системы подлежат обязательному учету и регистрации.
2. Учет и регистрация информационных систем (ресурсов) Информационной системы осуществляется оператором Информационной системы путем ведения реестра информационных систем (ресурсов) Информационной системы в порядке, определяемом постановлением Администрации автономного округа.
Статья 10. Полномочия оператора Информационной системы
К полномочиям оператора Информационной системы относятся:
1) осуществление деятельности по эксплуатации структурных единиц Информационной системы окружного уровня, на которые возложено выполнение общесистемных функций, определяющих единство и целостность Информационной системы;
2) осуществление оперативного руководства эксплуатацией Информационной системы;
3) ведение реестра (регистра) тематических видов и групп информации, накапливаемой в Информационной системе;
4) ведение мониторинга регламентированных действий участников Информационной системы, влияющих на функционирование Информационной системы в режиме реального времени;
5) осуществление общей координации организационных и технических мер защиты информации, содержащейся в Информационной системе;
