О ПРОГРАММЕ ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2019 ГОДЫ (с изменениями на: 30.06.2017)

Наименование мероприятий

Наименование показателя

Механизм реализации

Срок реализации

Единица измерения

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1. Мобилизация доходов бюджета Астраханской области

1.1. Работа по оптимизации действующих налоговых льгот, анализ эффективности установленных налоговых льгот и отмена неэффективных

Дополнительные доходы бюджета Астраханской области

Внесение изменений в закон Астраханской области от 26.11.2009 N 92/2009-ОЗ "О налоге на имущество организаций" в части отмены льгот и пониженных ставок налога

до 01.12.2016

млн руб.

X

219

219

219

Увеличение поступлений в консолидированный бюджет Астраханской области

Министерство финансов Астраханской области

205

205

205

Внесение изменений в закон Астраханской области от 16.11.2009 N 83/2009-ОЗ "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков" в части отмены пониженных ставок налога

14

14

14

Внесение изменений в Закон Астраханской области от 26.11.2009 N 92/2009-ОЗ "О налоге на имущество организаций" в части отмены неэффективных налоговых льгот

до 01.12.2017

млн руб.

X

X

33,6

33,6

(п. 1.1 в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.06.2017 N 260-Пр)

1.2. Проведение работы по сокращению недоимки по платежам в консолидированный бюджет Астраханской области

Сокращение объема недоимки на отчетную дату текущего года к объему недоимки на первое число текущего года

Проведение анализа причин и состояния задолженности налогоплательщиков и кредитных организаций, не уплачивающих или не перечисляющих обязательные платежи в консолидированный бюджет Астраханской области, обеспечение взаимодействия с налоговыми органами в целях повышения собираемости налоговых доходов:

Ежемесячно в течение года

млн руб.

95

190

285

380

Снижение недоимки в консолидированный бюджет Астраханской области к уровню недоимки предыдущего года на 10 процентных пунктов в разрезе каждого налога

УФНС России по Астраханской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

- по налогу на имущество организаций;

15

30

45

60

- по налогу на прибыль;

8

16

24

32

- по НДФЛ;

20

40

60

80

- по транспортному налогу;

45

90

135

180

- по УСНО

7

14

21

28

1.3. Мероприятия по мобилизации налога на прибыль организаций

Дополнительные доходы бюджета Астраханской области от проводимой работы

Проведение мониторинга поступления налога на прибыль организаций от основных налогоплательщиков, выявление изменения состава основных налогоплательщиков, причин снижения налоговой нагрузки ниже средней по отрасли у отдельных налогоплательщиков, причин образования убытков, снижения (увеличения) налоговых поступлений и размера задолженности

Ежемесячно, с 01.01.2016 по 31.12.2019

млн руб.

50

100

150

200

Прирост поступлений по налогу на прибыль

УФНС России по Астраханской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Астраханской области, в т.ч. являющиеся исполнителями установленного задания, координатор - министерство финансов Астраханской области

1.4. Мероприятия по мобилизации НДФЛ

Дополнительные доходы бюджета Астраханской области от проводимой работы

Организация работы по выявлению налоговых агентов, допускающих не перечисление, неполное перечисление НДФЛ в консолидированный бюджет Астраханской области. Принятие мер, направленных на погашение налоговыми агентами задолженности по НДФЛ, в том числе своевременное направление списков руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по реализации мер, направленных на увеличение доходной части консолидированного бюджета Астраханской области, и проведение мероприятий по легализации "теневой" зарплаты

Ежемесячно, с 01.01.2016 по 31.12.2019

млн руб.

50

100

150

200

Увеличение поступлений по НДФЛ

УФНС России по Астраханской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Астраханской области, в т.ч. являющиеся исполнителями установленного задания, министерство социального развития и труда Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), координатор - министерство финансов Астраханской области

1.5. Мероприятия по мобилизации налога на имущество организаций:
- проведение работы по установлению на территории Астраханской области налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости

Прирост поступлений налога на имущество организаций на отчетную дату текущего периода к аналогичному периоду прошлого года

Внесение изменений в Закон Астраханской области от 26.11.2009 N 92/2009-ОЗ "О налоге на имущество организаций"

До 01.12.2017

млн руб.

x

x

200

285

Увеличение поступлений по налогу на имущество организаций

Министерство финансов Астраханской области, УФНС России по Астраханской области (по согласованию), агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Астраханской области (по согласованию)

1.6. Мероприятия по мобилизации транспортного налога

Дополнительные доходы бюджета Астраханской области от проводимой работы

Систематический анализ собираемости транспортного налога. В случае значительного снижения собираемости представление в министерство финансов Астраханской области соответствующей аналитической информации. Актуализация сведений, представляемых УГИБДД УМВД России по Астраханской области в УФНС России по Астраханской области

Ежемесячно, с 01.01.2016 по 31.12.2019

млн руб.

X

16

24

69,3

Увеличение поступлений в бюджет Астраханской области (дорожный фонд Астраханской области)

УФНС России по Астраханской области (по согласованию), Министерство финансов Астраханской области

Внесение изменений в Закон Астраханской области от 22.11.2002 N 49/2002-ОЗ "О транспортном налоге" в части увеличения ставок по налогу до средних по РФ, а по транспортным средствам с мощными двигателями до максимальных (мотоциклы, водные транспортные средства, катера)

До 01.12.2017

X

X

X

37,3

Увеличение поступлений в бюджет Астраханской области

Министерство финансов Астраханской области

(п. 1.6 в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.06.2017 N 260-Пр)

1.7. Мероприятия по мобилизации налога на добычу полезных ископаемых

Дополнительные доходы бюджета Астраханской области от проводимой работы

Проверка достоверности данных, содержащихся в отчетах по добыче полезных ископаемых и налоговых декларациях по налогу на добычу полезных ископаемых. Анализ динамики поступления налога на добычу полезных ископаемых, принятие мер по погашению задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых

Ежеквартально, с 01.01.2016 по 31.12.2019

млн руб.

2

4

6

8

Увеличение поступлений в бюджет Астраханской области

Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, УФНС России по Астраханской области (по согласованию)

1.8. Мероприятия по мобилизации УСНО, патентной системы налогообложения

Дополнительные доходы бюджета Астраханской области от проводимой работы

Работа по легализации налогоплательщиков

Ежемесячно, с 01.01.2016 по 31.12.2019

млн руб.

X

20

30

40

УФНС России по Астраханской области (по согласованию), координатор - министерство финансов Астраханской области

Внесение изменений в Закон Астраханской области от 08.11.2012 N 76/2012-ОЗ "О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Астраханской области" в части установления дифференцированных ставок по налогу

До 01.12.2017

(п. 1.8 в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.06.2017 N 260-Пр)

1.9. Привлечение крупных инвесторов

1.9.1 Оказание финансовой поддержки

- наличие механизма поддержки субъектов инвестиционной деятельности получивших налоговые преференции

- Закон Астраханской области от 13.04.2011 N 17/2011-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области";

с 02.05.2011

+/ -

X

+

+

+

Привлечение инвестиций в регион, создание объектов инфраструктуры и иных объектов, увеличение налогооблагаемой базы, создание дополнительных рабочих мест, увеличение поступлений в бюджет Астраханской области.

Министерство экономического развития Астраханской области

- Закон Астраханской области от 26.11.2009 N 92/2009-ОЗ "О налоге на имущество";

с 01.01.2010

- количество резидентов ОЭЗ "Лотос" получивших налоговые и таможенные преференции

- Закон Астраханской области от 16.11.2009 N 83/2009-ОЗ "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков".

с 01.01.2010

- Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 N 1214 "О создании на территории муниципального образования "Наримановский район";

- Закон Астраханской области "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков" от 27.11.2015 N 78/2015-ОЗ;

- Закон Астраханской области "О налоге на имущество организаций" от 27.11.2015 N 80/2015-ОЗ;

- Закон Астраханской области от 27.11.2015 N 79/2015-ОЗ "О транспортном налоге".

2014 - 2063 гг.

ед. (нарастающим итогом)

8

13

18

ПАО "Особая экономическая зона "Лотос"; Правительство Астраханской области

1.9.2 Оказание имущественной поддержки

- наличие механизма предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов

- Закон Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области";

с 23.03.2008

+/-

x

+

+

+

Министерство экономического развития Астраханской области

- Постановление Губернатора Астраханской области от 10.03.2016 N 14 "О мерах по реализации закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ"

с 25.07.2016

- количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Лотос", построенных на территории ОЭЗ ППТ "Лотос" и введенных в эксплуатацию

- Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 N 1214 "О создании на территории муниципального образования "Наримановский район";

- Закон Астраханской области "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков" от 27.11.2015 N 78/2015-ОЗ;

- Закон Астраханской области "О налоге на имущество организаций" от 27.11.2015 N 80/2015-ОЗ;

- Закон Астраханской области от 27.11.2015 N 79/2015-ОЗ "О транспортном налоге"

2014 - 2063 гг.

ед. (нарастающим итогом)

x

21

43

68

ПАО "Особая экономическая зона "Лотос"; Правительство Астраханской области

1.9.3 Оказание организационной поддержки

- наличие механизма сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

- Распоряжение Правительства Астраханской области от 20.11.2015 N 507-Пр "О регламенте по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Астраханской области"

с 20.11.2015 г.

+/ -

x

+

+

+

Министерство экономического развития Астраханской области

1.9.4 Оказание информационной поддержки

- наличие и функционирование инвестиционного портала "Инвестиционный потенциал Астраханской области"

Распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 59-Пр "О "дорожных картах" по внедрению и реализации в Астраханской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации"

с сентября 2015 года, в том числе с 01.03.2017 г. в рамках реализации целевых моделей

+/-

x

+

+

+

Министерство экономического развития Астраханской области;
ГБУ "Инфраструктурный центр электронного правительства"

1.9.5 Снижение административных барьеров для бизнеса

- наличие целевых моделей

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р;

- Распоряжение Правительства Астраханской области от 10.02.2017 N 47-Пр "О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р"

- Распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 63-Пр "О "дорожной карте" по внедрению и реализации целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"

- Распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 62-Пр "О дорожной карте по внедрению и реализации целевой модели "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения";

- Распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 64-Пр "О дорожных картах по внедрению и реализации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области";

- Распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 61-Пр "О "дорожной карте" по внедрению и реализации в Астраханской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" и "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества";

- Распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 59-Пр "О "дорожных картах" по внедрению и реализации в Астраханской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации"

с 01.03 2017 г.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области; Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области; Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области Министерство экономического развития Астраханской области;

(п. 1.9 введен Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.06.2017
N 260-Пр)

1.10. Направление акционерными обществами, более 50 процентов акций которых находится в государственной собственности Астраханской области, средств на выплату дивидендов от чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной финансовой отчетности (в части дивидендов по итогам предыдущего года), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Доля чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов (сумма дополнительных доходов)

Принятие решения агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области о выплате дивидендов в размере не менее 50% чистой прибыли акционерного общества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Ежегодно, до 1 сентября

%

> 50

> 50

> 50

> 50

Увеличение поступлений в бюджет Астраханской области

Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области

млн руб.

0,3

0,8

1,6

2,3

1.11. Перечисление в бюджет Астраханской области части прибыли государственных унитарных предприятий Астраханской области, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятий

Объем прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей унитарных предприятий Астраханской области, подлежащий перечислению в бюджет Астраханской области

Перечисление в бюджет Астраханской области части прибыли государственных унитарных предприятий Астраханской области согласно Порядку перечисления в бюджет Астраханской области части прибыли государственных предприятий Астраханской области, утвержденному постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 N 274-П

Ежеквартально, с 01.01.2016 по 31.12.2019

млн руб.

0,2

1

1

1

Увеличение поступлений в бюджет Астраханской области

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности государственных предприятий Астраханской области в соответствующих отраслях, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области (свод, контроль)

1.12. Проведение инвентаризации государственного имущества Астраханской области, в том числе на предмет избыточности

Дополнительный объем поступлений от реализации имущества и арендной платы в бюджет Астраханской области

Рассмотрение возможности приватизации государственного имущества Астраханской области, а также вовлечения указанного имущества в хозяйственный оборот

Ежегодно, с 01.01.2018 до 01.01.2020

млн руб.

0

0

0,5

1,0

Увеличение поступлений в бюджет Астраханской области

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, за которыми закреплено государственное имущество Астраханской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области (свод, контроль)

(п. 1.12 введен Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.06.2017
N 260-Пр)

1.13. Обеспечение взаимодействия УГИБДД УМВД России по Астраханской области и УФССП России по Астраханской области в целях повышения собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в том числе проведение контрольных мероприятий (рейдов) по выявлению фактов нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Обеспечение функционирования и модернизации системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения:
- содержание системы;
- установка дополнительных комплексов

Объем дополнительных штрафов, поступающих в бюджет Астраханской области

Работа по мобилизации штрафов:

млн руб.

20

50

135

238

Увеличение поступлений штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения

УГИБДД УМВД России по Астраханской области (по согласованию), УФССП России по Астраханской области (по согласованию)

1. Организация профилактических мероприятий УГИБДД УМВД России по Астраханской области совместно с УФССП России по Астраханской области в целях увеличения собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Ежемесячно в течение года

20

50

90

140

2. Реализация концессионного соглашения на проектирование, создание и эксплуатацию элемента обустройства автомобильных дорог - автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации административных правонарушений правил дорожного движения, контроля перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Астраханской области

Ежемесячно в течение года, начиная с 01.01.2018 по 31.12.2019

0

0

45

98

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Меры по финансовому оздоровлению муниципальных образований Астраханской области

Повышение доходной базы бюджетов муниципальных образований Астраханской области

1.14. Мероприятия по мобилизации поступлений налога на имущество физических лиц

Прирост поступлений налога на имущество физических лиц на отчетную дату текущего периода к аналогичному периоду прошлого года

Всего:

в том числе:

- выявление и вовлечение в налоговый оборот неучтенных объектов недвижимости, расположенных на территории Астраханской области;

Ежемесячно, с 01.01.2016 по 31.12.2019

млн руб.

5

10

15

56

Рост налогооблагаемой базы налога на имущество физических лиц, прирост поступлений по данному налогу

Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), УФНС России по Астраханской области (по согласованию), министерство финансов Астраханской области

5

10

15

20

- принятие закона "О единой дате начала применения на территории Астраханской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения"

До 01.12.2016

36

1.15. Мероприятия по мобилизации поступлений земельного налога

Дополнительные доходы местных бюджетов от проводимой работы

Организация работы по выявлению отсутствующих и (или) недостоверных сведений о земельных участках и их правообладателях в целях уточнения и дальнейшей актуализации:

- выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения для применения к ним повышенной ставки налога. Анализ применяемых ставок

Ежемесячно, с 01.01.2016 по 31.12.2019

млн руб.

10

20

30

40

Рост налогооблагаемой базы по земельному налогу, прирост поступлений по данному налогу

УФНС России по Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

1.16. Работа по оптимизации действующих налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами муниципальных образований Астраханской области

Дополнительные доходы местных бюджетов от проводимой работы

Внесение изменений в нормативные правовые акты муниципальных образований Астраханской области в части отмены льгот и пониженных ставок по земельному налогу

Ежегодно, до 1 декабря

млн руб.

0

3

4

5

Увеличение поступлений в местные бюджеты

Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), координатор - министерство финансов Астраханской области

1.17. Мероприятия по мобилизации поступлений налога, взимаемого в связи с применением ЕНВД

Дополнительные доходы местных бюджетов от проводимой работы

Внесение изменений в действующие нормативные правовые акты муниципальных образований Астраханской области по ЕНВД, предусматривающие пересмотр корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете налоговой базы по ЕНВД, на основании анализа их эффективности

Ежегодно, до 1 декабря

млн руб.

X

63,5

64,5

65,5

Увеличение поступлений в местные бюджеты

Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), координатор - министерство финансов Астраханской области

(п. 1.17 в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.06.2017 N 260-Пр)

1.18. Проведение работы по сокращению недоимки по платежам в бюджеты муниципальных образований Астраханской области

Сокращение объема недоимки на отчетную дату текущего года к объему недоимки на первое число текущего года

Разработка графиков совместных с УФССП России по Астраханской области рейдов по взысканию задолженности с физических лиц (по адресам проживания, по штрафстоянкам, в аэропортах, крупных торговых центрах) с привлечением средств массовой информации

Ежемесячно, с 01.01.2016 по 31.12.2019

млн руб

16

36

48

64

Увеличение поступлений в местные бюджеты

УФНС России по Астраханской области (по согласованию), УФССП России по Астраханской области (по согласованию)

- по земельному налогу;

22

29

38

- по налогу на имущество физических лиц

14

19

26

(п. 1.18 в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.06.2017 N 260-Пр)

1.19. Проведение анализа действующих ставок по сдаваемому в аренду имуществу с целью максимального их приближения к рыночным ценам

Дополнительный объем поступлений арендной платы в бюджет муниципальных образований Астраханской области

Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в части индексации ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом

Ежеквартально, с 01.01.2016 по 31.12.2019

млн руб.

2

6

10

14

Увеличение поступлений в местные бюджеты

Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

1.20. Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности

Дополнительный объем поступлений от реализации имущества и арендной платы в бюджет муниципальных образований Астраханской области

Рассмотрение возможности приватизации имущества, которое не используется для обеспечения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области. Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду

Ежеквартально, с 01.01.2016 по 31.12.2019

млн руб.

3

8

13

18

Увеличение поступлений в местные бюджеты

Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Итого по разделу 1

млн руб.

334,5

847,3

1420,2

1939,7

1939,7 (за 2016 - 2019 годы)

(в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.06.2017 N 260-Пр)

2. Оптимизация расходов бюджета Астраханской области

Обеспечение режима экономии бюджетных средств, в том числе за счет применения сдерживающих механизмов при исполнении бюджета Астраханской области, обеспечивающих приоритетное финансирование первоочередных и социально значимых обязательств. Повышение эффективности планирования расходов бюджета Астраханской области и их оптимизация

2.1. Оптимизация расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области

2.1.1. Установление запрета на увеличение штатной численности органов государственной власти Астраханской области. Количество сокращенных (планируемых к сокращению) штатных единиц органов государственной власти Астраханской области к уровню 2015 года

Реализация Распоряжения Правительства Астраханской области от 22.02.2007 N 83-Пр "О формировании структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Астраханской области", Распоряжений Губернатора Астраханской области от 01.04.2016 N 171-р "О мерах по оптимизации расходов бюджета Астраханской области", от 25.01.2016 N 23-р "О мероприятиях по оптимизации структуры и штатной численности исполнительных органов государственной власти Астраханской области".

Отчет о расходах и численности работников государственных органов субъектов Российской Федерации (форма 0503074G, ст. 023, 025)

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

шт. ед.

60

99

138

177

В результате оптимизации структуры органов государственной власти Астраханской области и снижения фонда оплаты труда за 2016 - 2019 годы экономия составит 56,3 млн руб. Сокращение штатной численности планируется на 10%

Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

в том числе к уровню 2015 года

%

3,4

5,6

7,8

10

2.1.2. Сокращение объема фонда оплаты труда, в том числе за счет сокращения штатной численности органов государственной власти Астраханской области, к уровню 2015 года

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

млн руб.

18,9

39,9

49

58,1

Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.1.3. Сокращение расходов на содержание исполнительных органов государственной власти Астраханской области, на укрепление материально-технической базы (за исключением расходов на фонд оплаты труда) к уровню 2014 года

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2018

%

10

30

30

30

- из них объем бюджетных ассигнований исполнительных органов государственной власти Астраханской области, сэкономленных на содержание автомобильного парка, к уровню 2014 года

Анализ отчетов исполнительных органов

государственной власти Астраханской области в министерство финансов Астраханской области;

отчет о расходах и численности работников государственных органов субъектов Российской Федерации (форма 0503074G)

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

млн руб.

0,9

1,8

2,0

2,2

Экономия средств планируется за счет сокращения расходов на топливо, оснащения автомобилей оборудованием, сокращения количества используемых автомобилей. Сумма сэкономленных средств составит около 2,2 млн руб.

Администрация Губернатора Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, имеющие на балансе автомобили

2.2. Приостановление расходных обязательств, в том числе:

Объем средств, планируемый к высвобождению в результате приостановления действия расходных обязательств, к уровню 2015 года, в том числе:

Анализ нормативных правовых актов Правительства Астраханской области

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

млн руб.

395,6

896,4

1397,1

1397,1

За 2016 - 2019 годы экономия бюджетных средств планируется в объеме 1397,1 млн руб.

Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

- разработка проекта закона Астраханской области "Социальный кодекс Астраханской области" (оптимизация предоставляемых региональных социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Астраханской области, их пересмотр на основе принципов адресности и нуждаемости, пересмотр условий их назначения)

- уменьшение расходов на исполнение публичных нормативных обязательств, в т.ч. в связи с принятием Закона Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" в части публичных нормативных обязательств, к уровню 2015 года

Внесение в Думу Астраханской области в 4 квартале 2016 г.

млн руб.

0

500,0

1000,0

1000,0

В случае принятия нормативного правового акта Астраханской области экономия средств бюджета Астраханской области ориентировочно составит более 1000 млн руб.

Министерство социального развития и труда Астраханской области

2.3. Отказ от принятия новых расходных обязательств Астраханской области, включая создание новых государственных учреждений Астраханской области (за исключением случаев, когда государственное учреждение Астраханской области создается для обеспечения оптимизации расходов бюджета Астраханской области)

Доля бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему исполнительному органу государственной власти Астраханской области на исполнение вновь принимаемых расходных обязательств Астраханской области, в общем объеме бюджетных ассигнований исполнительных органов государственной власти Астраханской области

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

%

<5

<5

0

0

Увеличение расходов бюджета Астраханской области исключительно в случае принятия новых расходных обязательств, переданных на уровень субъекта Российской Федерации

Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.4. Организация ведомственной централизации закупок товаров, работ, услуг для нужд Астраханской области

2.4.1. Удельный вес централизованных закупок в общем объеме закупок, в том числе:

Принятие нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Астраханской области о реализации полномочий по осуществлению централизованных закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

Экономия бюджетных средств по результатам ведомственной централизации закупок товаров, работ, услуг для нужд Астраханской области за 2016 - 2019 годы составит 41,2 млн рублей

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

- в отрасли образования

%

25

27

29

30

Министерство образования и науки Астраханской области

экономический эффект к уровню 2015 года

млн руб.

4,5

9,4

14,6

20

- в отрасли здравоохранения

%

3,2

3,8

4,3

4,6

Министерство здравоохранения Астраханской области

экономический эффект к уровню 2015 года

млн руб.

1,7

1,7

1,8

1,8

- в отрасли социальной защиты

%

30

40

50

50

Министерство социального развития и труда Астраханской области

экономический эффект к уровню 2015 года

млн руб.

2,0

4,1

6,5

8,9

- в сфере занятости населения Астраханской области

%

0

0

20

30

Агентство по занятости населения Астраханской области

экономический эффект к уровню 2015 года

млн руб.

0

0

0

0

- в сфере ветеринарии

%

54

54

54

54

Служба ветеринарии Астраханской области

экономический эффект к уровню 2015 года

млн руб.

0

0

0

0

- в отрасли сельского хозяйства

%

100

100

100

100

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

экономический эффект к уровню 2015 года

млн руб.

2,4

4,8

7,2

9,6

- в области архивного дела

%

0

100

100

100

Агентство по делам архивов Астраханской области

экономический эффект к уровню 2015 года

млн руб.

0

0,3

0,6

0,9

2.4.2. Экономический эффект от централизации закупок к уровню 2015 года

млн руб.

10,6

20,3

30,7

41,2

2.5. Оптимизация бюджетных расходов на предоставление субсидий из бюджета Астраханской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

Объем бюджетных ассигнований, высвободившихся в результате оптимизации расходов на предоставление субсидий из бюджета Астраханской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, к уровню 2015 года

Закон о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год (вид расходов 814)

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

млн руб.

66,0

67,4

73,5

78,8

Повышение эффективности бюджетных расходов, предоставляемых в виде субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Экономический эффект за 2016 - 2019 годы составит порядка 78,8 млн рублей

Министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.6. Инвентаризация численности неработающего населения Астраханской области

Проведение инвентаризации численности неработающего населения Астраханской области в целях сокращения расходов бюджета на ОМС

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

да /нет

да

да

да

да

Сокращение расходов бюджета на ОМС

Министерство здравоохранения Астраханской области, ТФОМС АО, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Астраханской области

2.7. Усиление контроля за эффективностью деятельности государственных учреждений Астраханской области. Оценка эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений Астраханской области, их финансовой хозяйственной деятельности

2.7.1. Ограничение расходов бюджета Астраханской области, направляемых государственными учреждениями Астраханской области на оплату одного квадратного метра недвижимого арендуемого имущества

руб. /м(2)

<550

<500

<500

<500

Экономия средств бюджета за счет удешевления стоимости одного квадратного метра арендуемой площади. За 2016 - 2019 годы оптимизация составит порядка 5,0 млн рублей

Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.7.2. Экономический эффект к уровню 2015 года

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2018

млн руб.

2,9

5,0

5,0

5,0

2.8. Оптимизация количества государственных учреждений Астраханской области (ликвидация, реорганизация, филиализация, слияние).
Выработка предложений по целесообразности продолжения деятельности данных учреждений, сокращение штатной численности и расходов на содержание (Распоряжение Правительства Астраханской области от 27.07.2006 N 256-Пр "О подведомственности областных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений исполнительным органам государственной власти Астраханской области")

2.8.1. Экономический эффект - всего (к уровню 2015 года)

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2019

млн руб.

29,89

65,59

76,26

77,06

Экономический эффект за 2016 - 2019 годы составит 77,06 млн руб. Количество сокращаемых штатных единиц - 438,6

Министерство финансов Астраханской области

в том числе:

2.8.1.1. В отрасли образования:

Принятие программы реорганизации бюджетной сети по отрасли "Образование" (к уровню 2015 года)

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2019

млн руб.

3,37

33,29

35,73

36,53

Экономический эффект за 2016 - 2019 годы составит 36,53 млн руб. Количество сокращаемых штатных единиц - 216,5

Министерство образования и науки Астраханской области

- реорганизация ГКУ АО "Дирекция по обеспечению деятельности министерства образования и науки Астраханской области" путем присоединения к ГКУ АО "Служба единого заказчика в сфере образования". Количество сокращаемых штатных единиц - 4

До 01.01.2017

млн руб.

1,4

1,4

1,4

1,4

- ликвидация ГБОУ АО "Школа-интернат N 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья". Количество сокращаемых штатных единиц - 190

До 01.01.2018

млн руб.

0

29,1

29,1

29,1

- реорганизация ГАПОУ АО "Ахтубинский губернский техникум" путем присоединения к ГБПОУ АО "Астраханский автомобильно-дорожный колледж". Количество сокращаемых штатных единиц - 3

До 01.01.2017

млн руб.

0,4

0,4

0,4

0,4

- реорганизация ГАОУ АО ДПО "Многофункциональный центр прикладных квалификаций транспортной отрасли" путем присоединения к ГБПОУ АО "Астраханский государственный колледж профессиональных технологий". Количество сокращаемых штатных единиц - 1

До 01.01.2017

млн руб.

0,04

0,04

0,04

0,04

- реорганизация ГАОУ АО ДПО "Астраханский центр повышения квалификации" путем присоединения к ГАОУ АО ДПО "Институт развития образования". Количество сокращаемых штатных единиц - 2,5

До 01.01.2017

млн руб.

0,03

0,03

0,03

0,03

- реорганизация ГБООУ АО ДПО "Санаторно-лесная школа". Количество сокращаемых штатных единиц - 7

До 01.01.2017

млн руб.

1,5

1,5

1,5

1,5

- реорганизация ГБОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Астраханской области" путем присоединения к ГАОУ АО ВО "Астраханский государственный архитектурно-строительный университет". Количество сокращаемых штатных единиц - 3

До 01.01.2018

млн руб.

0

0,72

0,72

0,72

- реорганизация ГКОУ АО для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Енотаевская общеобразовательная школа-интернат". Количество сокращаемых штатных единиц - 3

До 01.01.2019

млн руб.

0

0

0,72

0,72

- реорганизация ГКОУ АО для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Харабалинская общеобразовательная школа-интернат". Количество сокращаемых штатных единиц - 3

До 01.01.2019

млн руб.

0

0

0,72

0,72

- ликвидация Государственного казенного общеобразовательного учреждения Астраханской области "Володарская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья" Количество сокращаемых штатных единиц - 90

До 01.01.2019

млн руб.

0

0,1

1,1

1,9

2.8.1.2. В социальной сфере:

Принятие программы реорганизации бюджетной сети по отрасли "Социальная политика" (к уровню 2015 года)

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2017

млн руб.

19,5

20,6

21,5

21,5

Экономический эффект за 2016 - 2019 годы составит 21,5 млн руб. Количество сокращаемых штатных единиц - 108

Министерство социального развития и труда Астраханской области

- реорганизация ГАУ АО "Многопрофильный социальный центр "Семья" путем присоединения к нему ГКУ АО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста". Количество сокращаемых штатных единиц - 73

До 01.01.2017

млн руб.

13,6

13,6

13,6

13,6

- передача функций бухгалтерского учета ГАУ АО "Центр развития социальной сферы" в ГАУ АО "Многопрофильный социальный центр "Семья". Количество сокращаемых штатных единиц - 3

До 01.01.2017

млн руб.

0,6

0,6

0,6

0,6

- передача функций бухгалтерского учета ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Знаменск" в ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района". Количество сокращаемых штатных единиц - 1

До 01.01.2017

млн руб.

0,1

0,1

0,1

0,1

- реорганизация ГАУ АО "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" в ГАУ АО "Научно-практический центр реабилитации детей "Коррекция и развитие". Количество сокращаемых штатных единиц - 2

До 01.01.2017

млн руб.

0,4

0,4

0,4

0,4

- реорганизация ГАУСОН АО "Геронтопсихиатрический центр" в ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Камызякского района". Количество сокращаемых штатных единиц - 3

До 01.01.2017

млн руб.

0,5

0,5

0,5

0,5

- ликвидация ГАОУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Улыбка". Количество сокращаемых штатных единиц - 11

До 01.01.2017

млн руб.

2,6

2,6

2,6

2,6

- реорганизации ГСКУ АО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Вера" путем присоединения к нему ГСКУ АО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Гармония". На первом этапе реорганизации высвободятся 2 штатные единицы (директора центра и главного бухгалтера)

До 01.01.2017

млн руб.

1,1

1,1

1,1

1,1

- реорганизация ГКУСОН АО "Комплексный центр социального обслуживания населения, Камызякский район, Астраханская область" путем присоединения к нему ГКУСОН АО "Комплексный центр социального обслуживания населения, Приволжский район, Астраханская область". В результате реорганизации высвободится 1 штатная единица директора центра

До 01.01.2017

млн руб.

0,6

0,6

0,6

0,6

- реорганизация ГАУ АО "Центр развития социальной сферы" путем присоединения к нему ГАУ АО "Многопрофильный социальный центр "Семья" и ГБУ СОН "Комплексный центр социального обслуживания населения, Кировский район, г. Астрахань". Количество сокращаемых штатных единиц - 10

До 01.01.2019

млн руб.

0

0,9

1,6

1,6

- реорганизация ГКУЗ АО "Специализированный дом ребенка "Капелька" путем присоединения к нему ГКУЗ АО "Специализированный дом ребенка "Звездочка". Количество сокращаемых единиц - 2

До 01.01.2019

млн руб.

0

0,2

0,4

0,4

2.8.1.3. В отрасли культуры:

Принятие программы реорганизации бюджетной сети по отрасли "Культура" (к уровню 2015 года)

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2019

млн руб.

2,97

6,4

13,73

13,73

Экономический эффект за 2016 - 2019 годы составит 13,73 млн руб. Количество сокращаемых штатных единиц - 103,1

Министерство культуры и туризма Астраханской области

- реорганизация путем слияния ГБУК АО "Государственный фольклорный центр "Астраханская песня" с ГБУК АО "Астраханский областной научно-методический центр народной культуры". Количество сокращаемых штатных единиц - 10,75

До 01.01.2017

млн руб.

0,5

0,5

0,5

0,5

- филиализация ГБУК АО "Астраханская областная научная библиотека имени Н.К. Крупской". Количество сокращаемых штатных единиц - 22

До 01.01.2017

млн руб.

1,25

1,25

1,25

1,25

- филиализация ГБУК АО "Астраханский областной научно-методический центр народной культуры". Количество сокращаемых штатных единиц - 13

До 01.01.2017

млн руб.

1,22

1,22

1,22

1,22

- перевод филиала ГБПОУ АО "Астраханское художественное училище (техникум) имени П.А. Власова" в муниципальном образовании "Ахтубинский район" в статус "Удаленные классы" (оптимизация - 14,35 шт. ед.)

До 01.01.2018

млн руб.

0

3,43

3,43

3,43

- перевод филиала ГБПОУ АО "Астраханский музыкальный колледж имени М.П. Мусоргского" в ЗАТО Знаменск в статус "Удаленные классы" (оптимизация - 43 шт. ед.).

До 01.01.2019

млн руб.

0

0

7,33

7,33

2.8.1.4. В остальных отраслях бюджетной сферы:

Принятие программ реорганизации по соответствующим отраслям

- реорганизация ГБУ АО "Дирекция для обеспечения функционирования природного парка Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье" и государственного природного заказника Астраханской области "Пески Берли" путем присоединения к нему ГБУ АО "Дирекция для обеспечения функционирования природного парка "Баскунчак". Количество сокращаемых штатных единиц - 8 (к уровню 2015 года)

До 01.01.2017

млн руб.

1,43

1,43

1,43

1,43

Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области

- реорганизация ГБУ АО "Дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника "Ильменно-Бугровой" путем присоединения к нему ГБУ АО "Государственное опытное охотничье хозяйство "Астраханское". Количество сокращаемых штатных единиц - 10 (к уровню 2015 года)

До 01.01.2017

млн руб.

2,62

2,62

2,62

2,62

Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области

- ликвидация ГБУ АО "Астраханьрегионкачество". Количество сокращаемых штатных единиц - 5 (к уровню 2015 года)

До 01.01.2017

млн руб.

0

1,25

1,25

1,25

Министерство экономического развития Астраханской области

2.9. Оптимизация численности работников бюджетной сферы

2.9.1. Проведение оптимизационных мероприятий в государственных учреждениях Астраханской области

Анализ отчетов, представляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области

да /нет

нет

да

да

да

Повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг в условиях не наращивания расходов на содержание государственных учреждений Астраханской области

Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, имеющие в ведомственном подчинении государственные учреждения Астраханской области

2.9.2. Количество сокращаемых штатных единиц, всего (к уровню 2015 года)

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

шт. ед.

1457,8

2200,8

2721,8

3242,8

За 2016 - 2019 годы планируется экономический эффект в сумме свыше 400,0 млн руб., в том числе:
- в отрасли образования - 251,8 млн руб.;
- в отрасли культуры и туризма - 33 млн руб.;
- в отрасли здравоохранения - 53,2 млн руб.;
- в социальной сфере - 62 млн руб.

- в отрасли образования (государственные и муниципальные учреждения)

шт. ед.

649

1322

1773

2224

- в отрасли культуры и туризма (государственные учреждения Астраханской области)

шт. ед.

120,3

120,3

120,3

120,3

- в отрасли здравоохранения

шт. ед.

415,5

465,5

515,5

565,5

- в социальной сфере

шт. ед.

273

293

313

333

2.9.3. Экономический эффект от сокращения штатных единиц к уровню 2015 года, в том числе:

млн руб.

245,3

296,6

348,3

400,0

- в отрасли образования

млн руб.

139,7

176,8

214,3

251,8

- в отрасли культуры и туризма

млн руб.

33,0

33,0

33,0

33,0

- в отрасли здравоохранения

млн руб.

21,7

32,2

42,7

53,2

- в социальной сфере

млн руб.

50,9

54,6

58,3

62,0

2.10. Увеличение количества исполнительных органов государственной власти Астраханской области, обслуживаемых в централизованных бухгалтериях, в том числе в единой централизованной информационной системе учета и отчетности

2.10.1. Количество исполнительных органов государственной власти Астраханской области, обслуживаемых в централизованных бухгалтериях, в том числе единой централизованной информационной системе учета и отчетности

Заключение соглашений по передаче функций учреждению, осуществляющему централизованный бухгалтерский учет

ед.

21

22

22

22

Экономия средств составит 1,8 млн руб.

Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, не обслуживаемые в централизованных бухгалтериях

%

63,6

66,7

66,7

66,7

2.10.2. Эффект от создания централизованных бухгалтерий к уровню 2015 года

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2018

млн руб.

0,3

1,8

1,8

1,8

2.11. Повышение эффективности использования автомобильного парка

Объем бюджетных ассигнований государственных учреждений Астраханской области, сэкономленных на содержание автомобильного парка, к уровню 2015 года

Анализ отчетов исполнительных органов государственной власти, представляемых ежеквартально в министерство финансов Астраханской области

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

млн руб.

5,7

12,0

17,6

23,3

Экономия средств планируется за счет оснащения автомобилей бортовым оборудованием ГЛОНАСС. Сумма сэкономленных средств составит около 23,3 млн руб.

Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Астраханской области

2.12. Оптимизация бюджетных расходов за счет увеличения объемов расходов, получаемых бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Снижение субсидий из бюджета Астраханской области на государственное задание государственных учреждений Астраханской области за счет увеличения расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности к уровню 2015 года

Анализ отчетов, представляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

млн руб.

119,4

219,7

297,9

351,6

Замещение расходов бюджета Астраханской области средствами бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, получаемыми от внебюджетной деятельности, за 2016 - 2019 годы составит порядка 351,6 млн руб.

Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.13. Осуществление контрольных мероприятий в сфере межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Астраханской области

Сведения о суммах нарушений, выявленных по результатам осуществления контрольных мероприятий в сфере межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Астраханской области

Решение принимается на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения по результатам контрольных мероприятий

Ежегодно

млн руб.

2,3

0

0

0

В 2016 году реализация данного мероприятия позволит увеличить поступления в бюджет Астраханской области на 2,3 млн руб.

Министерство финансов Астраханской области

2.14. Мониторинг состояния кредиторской и дебиторской задолженности бюджета Астраханской области, в том числе просроченной

2.14.1. Формирование и утверждение графика исполнения кредиторской задолженности

Анализ отчетов, представляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

да /нет

да

да

да

да

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

Министерство финансов Астраханской области, органы государственной власти Астраханской области

2.14.2. Доля просроченной кредиторской задолженности получателей бюджетных средств Астраханской области в общем объеме кредиторской задолженности

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

%

<10

<10

<5

<5

Министерство финансов Астраханской области, органы государственной власти Астраханской области

2.14.3. Доля просроченной дебиторской задолженности получателей бюджетных средств Астраханской области в общем объеме дебиторской задолженности

Ежегодно, с 01.01.2016 до 01.01.2020

%

<10

<10

<5

<5

Отсутствие просроченной дебиторской задолженности

Министерство финансов Астраханской области, органы государственной власти Астраханской области

(раздел 2 в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.06.2017 N 260-Пр)

Итого по разделам 1 и 2 <*>

млн руб.

1232,29

2473,79

3717,36

4375,86

4376,26

(в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.06.2017 N 260-Пр)

3. Мероприятия в сфере управления государственным долгом Астраханской области

Мероприятия, направленные на улучшение структуры государственного долга Астраханской области

3.1. Рост доли среднесрочных и долгосрочных заимствований

3.1.1. Доля среднесрочных и долгосрочных рыночных заимствований в общей сумме привлеченных в текущем финансовом году рыночных заимствований

Подготовка аукционов по привлечению кредитов кредитных организаций, предусмотренных программой государственных внутренних заимствований Астраханской области, со сроком погашения не менее 24 месяцев

%

65

65

70

80

Повышение ликвидности бюджета Астраханской области

Министерство финансов Астраханской области

(в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.12.2016 N 571-Пр)

3.1.2. Отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию долга к объему налоговых и неналоговых доходов и объему дотаций

60

50

40

30

Проведение работы с потенциальными кредиторами и инвесторами, направленной на обоснование кредитоспособности Астраханской области в долгосрочной перспективе

Размещение государственных ценных бумаг Астраханской области со сроками обращения до 5 лет в 2018 году

Формирование программы государственных заимствований Астраханской области с приоритетом ценных бумаг Астраханской области

Мероприятия по сокращению расходов на обслуживание государственного долга Астраханской области

3.2. Оптимальное сочетание долговых инструментов

3.2.1. Экономия расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Астраханской области

Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации

млн руб.

40,0

20,0

25,0

30,0

Сокращение расходов на обслуживание государственного долга Астраханской области

Министерство финансов Астраханской области

3.2.2. Размер снижения фактической цены контракта относительно начальной (максимальной) цены контракта

Подготовка качественного обоснования цены контракта на привлечение кредитов кредитных организаций с целью минимизации процентных расходов

млн руб.

10,0

10,0

10,0

10,0

3.2.3. Экономия расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Астраханской области

Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на замещение долговых обязательств по рыночным заимствованиям

млн руб.

35,0

35,0

35,0

35,0

3.2.4. Экономия расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Астраханской области

Проведение работы с кредитными организациями по снижению процентных ставок по действующим кредитным договорам

млн руб.

15,0

15,0

15,0

15,0

3.2.5. Количество штрафных и санкционных выплат по долговым обязательствам

Исключение расходов, связанных с невыполнением (ненадлежащим выполнением) долговых обязательств

млн руб.

0

0

0

0

Сокращение расходов на обслуживание государственного долга Астраханской области

Министерство финансов Астраханской области

Мероприятия по исключению рисков, возможных в процессе управления государственным долгом Астраханской области

3.3. Управление условными обязательствами

Количество новых государственных гарантий Астраханской области

Сохранение моратория на предоставление новых государственных гарантий Астраханской области

млн руб.

0

0

0

0

Исключение дополнительных расходов бюджета Астраханской области

Министерство финансов Астраханской области

3.4. Сохранение репутации благонадежного заемщика

Объем просроченной задолженности

Наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам Астраханской области (ценные бумаги, банковские и бюджетные кредиты, государственные гарантии Астраханской области)

млн руб.

0

0

0

0

Министерство финансов Астраханской области

Мероприятия по совершенствованию инструментов по управлению государственным долгом Астраханской области

3.5. Внедрение методов "лучшей практики" управления государственным долгом Астраханской области

3.5.1. Наличие расчета показателей кредитоспособности

Анализ показателей кредитоспособности бюджета Астраханской области и соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

количество расчетов (ед.)

2

2

2

2

Мониторинг состояния государственного долга Астраханской области в целях улучшения показателей платежеспособности, кредитоспособности, ликвидности бюджета Астраханской области

Министерство финансов Астраханской области

3.5.2. Сводная информация о структуре и объеме консолидированного долга Астраханской области

Ведение учета консолидированного долга Астраханской области

количество информации (ед.)

12

12

12

12

3.6. Сокращение государственного долга Астраханской области

3.6.1. Объем государственного долга на отчетную дату

Сокращение объема государственного долга Астраханской области за счет оптимизации расходов и мобилизации доходов бюджета Астраханской области

%

X

130,0%

119,0%

99,5%

Приведение в соответствие с требованиями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Министерство финансов Астраханской области

3.6.2. Сокращение рыночных долговых обязательств

Сокращение объема государственного долга Астраханской области за счет дополнительных доходов, полученных сверх утвержденного бюджета Астраханской области

млн руб.

X

100

100

100

Сокращение расходов на обслуживание долга

Министерство финансов Астраханской области

Отношение объема государственного долга по государственным ценным бумагам и кредитам кредитных организаций к годовому объему налоговых и неналоговых доходов бюджета Астраханской области

%

X

< 110%

< 108%

< 100%

3.6.3. Увеличение сроков пользования рыночными долговыми обязательствами

Эмиссия ценных бумаг Астраханской области

млн руб.

X

3000

3000

3000

Равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет Астраханской области с переносом сроков погашения долга на 5 - 7 лет

Министерство финансов Астраханской области

(п. 3.6 введен Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.06.2017
N 260-Пр)

Итого по разделу 3 <**>

млн руб.

100,0

80,0

85,0

90,0

355,0 (за 2016 - 2019 годы)

4. Социально-экономическое развитие Астраханской области

4.1. Повышение конкурентоспособности экономики Астраханской области

Темп роста ВРП

Диверсификация производств, в том числе за счет реализации проектов регионального плана по импортозамещению, развития малого бизнеса и поддержки кластерной политики, обеспечивающих снижение зависимости от добывающей промышленности и способствующих стабильному развитию экономики

%

100,0

105,5

104,6

103,3

Положительная динамика роста ВРП и индекса промышленного производства за счет реализации приоритетных проектов экономики, в том числе регионального плана по импортозамещению

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

Индекс промышленного производства

%

102,5

109,7

106,1

102,8

Темп роста сельского хозяйства

Реализация проектов в животноводстве, растениеводстве, а также рыболовстве и рыбоводстве

%

102,1

102,5

102,8

103,2

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

(в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.12.2016 N 571-Пр)

4.2. Привлечение инвестиций в развитие приоритетных направлений Астраханской области и повышение макрорегионального статуса области

Темп роста инвестиций в основной капитал

Формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе путем снижения административных барьеров для бизнеса, предоставления мер государственной поддержки значимым проектам.

Реализация пакета инвестиционных проектов в добывающей и обрабатывающих отраслях промышленного производства, транспорте, производстве электроэнергии, строительстве, а также сельском хозяйстве

%

99

101,2

102,2

101,8

Развитие инвестиционного потенциала региона

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

4.3. Обеспечение устойчивого развития социально-экономических систем

Оборот розничной торговли

Формирование стабильных сегментов жизнеобеспечения Астраханской области, в том числе потребительского рынка

%

97,2

100,7

101,9

103,2

Развитие потребительского рынка как одного из источников пополнения регионального бюджета

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

Оборот общественного питания

%

100,3

102,1

102,7

105,2

Платные услуги населению

%

98,7

101,2

102,7

103,1

Повышение качества и уровня жизни населения

Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении

Рост ожидаемой продолжительности жизни связан с реализацией мероприятий, обеспечивающих:

лет

72,2

72,7

74,0

74,5

Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения

Министерство здравоохранения Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

- доступность и качество первичной медико-санитарной помощи;

- доступность и качество первичной и вторичной диагностики заболеваний;

- повышение эффективности оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

- снижение смертности населения (без смертности от внешних причин);

- формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и самосохранению

Доход от трудовой деятельности

Реализация мероприятий дорожных карт:

руб.

23173,15

23404,77

23757,6

24240,36

Обеспечение достижения целевых показателей указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 в части обеспечения уровня заработной платы работников целевых категорий в сфере образования, здравоохранения, культуры и социального развития

Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

- "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Астраханской области (2013 - 2018 годы)";

- "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры";

- "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Астраханской области";

- "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Астраханской области (2013 - 2018 годы)"

(п. 4.3 в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.06.2017 N 260-Пр)

ИТОГО по плану мероприятий <***>

млн руб.

1232,29

2473,79

3717,36

4375,86

4376,26

(в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.06.2017 N 260-Пр)