Задачи на 2016 год по мобилизации доходов бюджета Астраханской области:
- обеспечение исполнения прогноза поступлений доходов бюджета Астраханской области;
- работа с Правительством Российской Федерации по компенсации выпадающих доходов бюджета Астраханской области в результате изменений федерального законодательства;
- принятие законов Астраханской области, предусматривающих применение кадастровой стоимости имущества в качестве налоговой базы по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц;
- оптимизация предоставляемых законодательством Астраханской области налоговых преференций на основе анализа их эффективности;
- продолжение проведения работы по мобилизации НДФЛ и налога на прибыль организаций;
- проведение по курируемым видам деятельности мониторинга недоимки по платежам в консолидированный бюджет Астраханской области, выявление причины ее образования у налогоплательщиков, принятие мер по ее урегулированию, обеспечение снижения суммы недоимки по налогам, поступающим в бюджет Астраханской области, на 30% к уровню на 01.01.2016;
- проведение работы с убыточными организациями, анализ причины сложившегося отрицательного финансового результата. Проведение необходимых мероприятий с целью повышения рентабельности данных организаций, обеспечение снижения количества убыточных организаций и суммы убытка на 10%;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и для создания новых предприятий на территории Астраханской области, в том числе в особой экономической зоне;
- продолжение работы органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по выявлению собственников земельных участков и объектов капитального строительства и привлечение их к налогообложению, оказанию содействия населению в оформлении прав собственности на имущество;
- осуществление мероприятий, способствующих полному и своевременному поступлению доходов от использования государственного и муниципального имущества в бюджет.
Разработан ряд правовых актов, направленных на рост доходов консолидированного бюджета Астраханской области, предусматривающих проведение работы по повышению уровня доходов консолидированного бюджета Астраханской области, сокращению налоговых льгот, легализации теневой заработной платы, актуализации налоговой базы по имущественным налогам.
Система правовых актов Астраханской области, направленных на рост доходов консолидированного бюджета:
абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства Астраханской области от 12.11.2016 N 443-Пр;
- Распоряжение Правительства Астраханской области от 29.12.2014 N 578-Пр "О создании межведомственной рабочей группы по координации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов Астраханской области на 2015-2016 годы";
В 2016 году велась реализация плана мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Астраханской области, утвержденного Распоряжением Правительства Астраханской области от 13.01.2015 N 1-Пр.
(в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 12.11.2016 N 443-Пр)
Исполнительными органами государственной власти Астраханской области и администрациями муниципальных образований Астраханской области проводится активная работа по мобилизации налоговых поступлений. Ежегодно разрабатывается план мероприятий по мобилизации доходов в целях реализации совместных действий по повышению уровня доходов бюджета Астраханской области и местных бюджетов, позволяющих Правительству Астраханской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области своевременно принимать конкретные решения, входящие в их компетенцию, непосредственно влияющие на развитие региональной налоговой базы и обеспечение эффективного контроля ее формирования. Реализация данных мер способствует увеличению налогооблагаемой базы по имущественным налогам, увеличению поступления налога на прибыль, НДФЛ, а также платежей за использование имущества, находящегося в муниципальной и государственной собственности Астраханской области.
Данные мероприятия позволяют скоординировать действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, администраций муниципальных образований Астраханской области, УФНС России по Астраханской области и других территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в работе по увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Астраханской области, своевременному учету объектов налогообложения (жилье, транспортные средства, земельные участки), уменьшению недоимки по налогам и сборам, увеличению эффективности использования муниципального и областного имущества.
Обеспечивается систематическое проведение совещаний по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов. В результате данной работы в 2015 году задолженность по платежам в консолидированный бюджет Астраханской области погашена в общей сумме 65,4 млн рублей, за 4 месяца 2016 года - 6,9 млн рублей.
В качестве одного из основных направлений работы по увеличению доходов является оптимизация предоставляемых региональных налоговых льгот.
В Астраханской области на региональном уровне льготы (пониженные налоговые ставки) по налогам предоставлены Законами Астраханской области от 22.11.2002 N 49/2002-ОЗ "О транспортном налоге", от 10.11.2009 N 73/2009-ОЗ "Об установлении ставки налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения", от 26.11.2009 N 92/2009-ОЗ "О налоге на имущество организаций", от 16.11.2009 N 83/2009-ОЗ "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков".
Общие потери доходов бюджета Астраханской области в 2015 году от предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством Астраханской области по оценке министерства финансов Астраханской области составят 1506,9 млн рублей, в том числе:
по налогу на имущество организаций - 679,5 млн рублей;
по налогу на прибыль - 767 млн рублей;