ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2007 года N 229-П
О Порядке оценки эффективности налоговых льгот, планируемых к предоставлению в соответствии с законодательством Астраханской области
(с изменениями на 22 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 06.12.2010 N 519-П, от 23.06.2011 N 202-П, от 17.05.2012 N 197-П, от 21.09.2017 N 360-П, от 08.06.2018 N 237-П, от 22.12.2021 N 611-П)
В целях повышения эффективности проводимой налоговой и бюджетной политики Правительство Астраханской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 06.12.2010 N 519-П)
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности налоговых льгот, планируемых к предоставлению в соответствии с законодательством Астраханской области.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2021 N 611-П)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Астраханской области принять аналогичные нормативные правовые акты по оценке эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам и сборам.
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 22 июня 2007 г. N 229-П
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 08.06.2018 N 237-П, от 22.12.2021 N 611-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности налоговых льгот, планируемых к предоставлению в соответствии с законодательством Астраханской области (далее - Порядок), устанавливает цели проведения оценки эффективности налоговых льгот, планируемых к предоставлению в соответствии с законодательством Астраханской области (далее - налоговые льготы), критерии оценки эффективности налоговых льгот и правила проведения оценки эффективности налоговых льгот.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2021 N 611-П)
1.2. Целями проведения оценки эффективности налоговых льгот являются:
- минимизация потерь бюджета Астраханской области, связанных с предоставлением налоговых льгот;
- рост доходов консолидированного бюджета Астраханской области за счет стимулирования инвестиционной деятельности, создания условий для увеличения объемов производства, увеличения количества рабочих мест;
- повышение уровня жизни населения, оказание поддержки социально незащищенным и иным категориям налогоплательщиков.
1.3. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в отношении следующих налогов:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 22.12.2021 N 611-П;
- налог на имущество организаций;
- транспортный налог.
1.4. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется с использованием данных налоговой, статистической и финансовой отчетности, а также информации, представленной налогоплательщиками.
2. Критерии оценки эффективности налоговых льгот
2.1. Критериями оценки эффективности налоговых льгот являются:
- сокращение расходов бюджета Астраханской области, связанных с предоставлением налоговых льгот;
- рост поступлений по налогам и сборам в консолидированный бюджет Астраханской области за счет увеличения финансово-экономических показателей деятельности категорий налогоплательщиков, использующих налоговые льготы;
- повышение уровня жизни категорий налогоплательщиков, использующих налоговые льготы.
2.2. Критерий - сокращение расходов бюджета Астраханской области, связанных с предоставлением налоговых льгот (далее - критерий К1).
Критерий К1 предусматривает сокращение расходов бюджета Астраханской области в связи с предоставлением налоговых льгот организациям, расположенным на территории Астраханской области и финансируемым из бюджета Астраханской области (далее - организации).
Критерий К1 рассчитывается по следующей формуле:
К1 = (Vфин - Vфин нл) / Vпот,
где:
Vфин - объем финансирования организаций из бюджета Астраханской области при отсутствии налоговой льготы;
Vфин нл - объем финансирования организаций из бюджета Астраханской области при условии предоставления налоговой льготы;
Vпот - планируемые потери бюджета Астраханской области от предоставления налоговых льгот.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.12.2021 N 611-П)
При значении критерия К1 больше или равном единице (К1 >= 1) налоговые льготы считаются эффективными.
2.3. Критерий - рост поступлений по налогам и сборам в консолидированный бюджет Астраханской области за счет увеличения финансово-экономических показателей деятельности категорий налогоплательщиков, использующих налоговые льготы (далее - критерий К2, К4).
2.3.1. Критерий К2 предусматривает рост поступлений по налогам и сборам в консолидированный бюджет Астраханской области от категорий налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, за счет увеличения объема производства продукции и (или) услуг, производства новых конкурентоспособных видов продукции, освоения и введения в действие нового оборудования, объектов производственного назначения, технологических процессов и производственных мощностей, увеличения количества рабочих мест.
Критерий К2 рассчитывается по следующей формуле:
К2 = Vпот i / (Vнал i - Vнал (i-1)),
где:
Vпот t - планируемые потери бюджета Астраханской области от предоставления налоговых льгот в i-м финансовом году;
Vнал i - подлежащие к зачислению налоги и сборы в бюджет Астраханской области в i-м финансовом году;
Vнал (i-1) - зачисленные налоги и сборы в бюджет Астраханской области в году, предшествующем i-му финансовому году.
Критерий К2 для категории налогоплательщиков - субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории Астраханской области (далее - субъекты инвестиционной деятельности), рассчитывается по следующей формуле:
К2 = Vпот t / (Vнал p - Vнал d),
где:
Vпот t - планируемые потери бюджета Астраханской области от предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности за период введения налоговой льготы;
Vнал p - подлежащие к зачислению налоги и сборы в консолидированный бюджет Астраханской области, подлежащие уплате субъектами инвестиционной деятельности, за год после окончания срока окупаемости инвестиционного проекта;
Vнал d - зачисленные налоги и сборы в консолидированный бюджет Астраханской области, уплаченные субъектами инвестиционной деятельности за год, предшествующий году начала реализации инвестиционного проекта.
При значении критерия К2 меньше или равном двум (К2 <= 2) налоговые льготы считаются эффективными.
2.3.2. Критерий К4 предусматривает рост поступлений по налогам и сборам в консолидированный бюджет Астраханской области от категорий налогоплательщиков, осуществляющих инвестиционные проекты, по которым объем инвестиций составляет свыше 10 миллиардов рублей и срок окупаемости инвестиционного проекта составляет более 10 лет.
Критерий К4 рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Vнал i - плановые поступления по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет Астраханской области за период реализации инвестиционного проекта в соответствии с бизнес-планом;
Vпот i - планируемые потери бюджета Астраханской области от предоставления налоговых льгот за период применения налоговой льготы.
При значении критерия К4 больше единицы (К4 > 1) налоговые льготы считаются эффективными.
