БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»


АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2017 года N 503-п


Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области"

(с изменениями на 19 апреля 2021 года)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 26.06.2018 N 278-п, от 08.10.2018 N 447-п, от 28.12.2018 N 642-п, от 31.01.2019 N 32-п, от 08.02.2019 N 38-п, от 27.05.2019 N 239-п, от 23.12.2019 N 657-п, от 10.02.2020 N 59-п, от 22.09.2020 N 571-п, от 29.12.2020 N 866-п, от 19.03.2021 N 114-п, от 19.04.2021 N 183-п)




В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 11 октября 2016 г. N 557-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области".


2. Признать утратившими силу:


постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах";


постановление Правительства Волгоградской области от 14 апреля 2014 г. N 188-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах";


постановление Правительства Волгоградской области от 11 августа 2014 г. N 437-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах";


постановление Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 392-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах";


постановление Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2015 г. N 591-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах";


постановление Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2015 г. N 791-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


постановление Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. N 822-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах";


постановление Администрации Волгоградской области от 29 марта 2016 г. N 134-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах";


постановление Администрации Волгоградской области от 11 апреля 2016 г. N 153-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2015 г. N 791-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


постановление Администрации Волгоградской области от 08 августа 2016 г. N 432-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах";


постановление Администрации Волгоградской области от 26 сентября 2016 г. N 516-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2015 г. N 791-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 726-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2015 г. N 791-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


постановление Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2016 г. N 766-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах";


постановление Администрации Волгоградской области от 09 июня 2017 г. N 299-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2015 г. N 791-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


постановление Администрации Волгоградской области от 01 августа 2017 г. N 409-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах".


3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г. и подлежит официальному опубликованию.



И.о. Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН



Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 25 сентября 2017 г. N 503-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 26.06.2018 N 278-п, от 08.10.2018 N 447-п, от 28.12.2018 N 642-п, от 31.01.2019 N 32-п, от 08.02.2019 N 38-п, от 27.05.2019 N 239-п, от 23.12.2019 N 657-п, от 10.02.2020 N 59-п, от 22.09.2020 N 571-п, от 29.12.2020 N 866-п, от 19.03.2021 N 114-п, от 19.04.2021 N 183-п)




Паспорт государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд)

Соисполнители государственной программы

-

комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Облздрав);

комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - Облкомобразования);

комитет информационных технологий Волгоградской области (далее именуется - Облкоминформтехнологии)

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 22.09.2020 N 571-п)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";

подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области";

подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве";

подпрограмма "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 26.06.2018 N 278-п, от 31.01.2019 N 32-п, от 10.02.2020 N 59-п)

Цель государственной программы

-

создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда

Задачи государственной программы

-

предотвращение роста напряженности на рынке труда Волгоградской области;

оптимизация спроса и предложения рабочей силы в территориальном и профессиональном отношении, повышение территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов;

повышение эффективности службы занятости населения;

содействие сохранению жизни и здоровья работников организаций, расположенных на территории Волгоградской области;

стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

создание условий для расширения возможностей трудоустройства инвалидов молодого возраста и повышения их конкурентоспособности на рынке труда;

создание условий для продолжения трудовой деятельности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 26.06.2018 N 278-п, от 31.01.2019 N 32-п, от 10.02.2020 N 59-п)

Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

-

уровень безработицы [по методологии Международной организации труда (далее именуется - МОТ)] - не выше 5,4 процента;

уровень регистрируемой безработицы - не выше 0,81 процента;

коэффициент напряженности на рынке труда - не выше 0,4;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, - до 8000 единиц <*>;

доля участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей в трудоспособном возрасте в общем числе участников подпрограммы и членов их семей - не ниже 60 процентов;

количество инвалидов молодого возраста, которым будет оказано сопровождение при трудоустройстве, - до 450 человек;

численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, - не менее 871 человека;

численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (нарастающим итогом) - не менее 1803 человек

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 26.06.2018 N 278-п, от 31.01.2019 N 32-п, от 27.05.2019 N 239-п, от 23.12.2019 N 657-п, от 10.02.2020 N 59-п, от 19.03.2021 N 114-п)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2018 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.01.2019 N 32-п)

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составит 10395687,8 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 7690777,6 тыс. рублей, из них:

2018 год - 439948,0 тыс. рублей;

2019 год - 788404,5 тыс. рублей;

2020 год - 2795332,0 тыс. рублей;

2021 год - 1595402,4 тыс. рублей;

2022 год - 1032707,2 тыс. рублей;

2023 год - 1038983,5 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 2099361,2 тыс. рублей, из них:

2018 год - 273005,4 тыс. рублей;

2019 год - 274827,6 тыс. рублей;

2020 год - 271300,2 тыс. рублей;

2021 год - 331799,0 тыс. рублей;

2022 год - 293309,4 тыс. рублей;

2023 год - 304630,0 тыс. рублей;

2024 год - 350489,6 тыс. рублей;

в) средства внебюджетных источников - 605549,0 тыс. рублей, из них:

2018 год - 86507,0 тыс. рублей;

2019 год - 86507,0 тыс. рублей;

2020 год - 86507,0 тыс. рублей;

2021 год - 86507,0 тыс. рублей;

2022 год - 86507,0 тыс. рублей;

2023 год - 86507,0 тыс. рублей;

2024 год - 86507,0 тыс. рублей

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 19.03.2021 N 114-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

увеличение доли занятых в экономике в общей численности населения Волгоградской области в трудоспособном возрасте к 2024 году до 81,5 процента;

численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников - не выше 15,3 процента;

численность соотечественников, прибывших из-за рубежа в 2018 - 2024 годах, - не менее 8,3 тыс. человек;

увеличение доли работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста до 40 процентов;

доля лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, от запланированной к профессиональному обучению или получению дополнительного профессионального образования численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста - 100 процентов

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 26.06.2018 N 278-п, от 31.01.2019 N 32-п, от 27.05.2019 N 239-п, от 10.02.2020 N 59-п)


________________


* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.



1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы


Ситуация в сфере занятости населения Волгоградской области в 2015 - 2016 годах складывалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития региона.


На 01 января 2017 г. в Волгоградской области число организаций, их филиалов и других обособленных подразделений, учтенных в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов, составило 51,2 тыс. единиц и уменьшилось по сравнению с 01 января 2016 г. на 4497 единиц (8,1 процента). Число индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию, составило 60,6 тыс. единиц и увеличилось по сравнению с таким же периодом прошлого года на 683 единицы (1,1 процента).


В общем количестве организаций Волгоградской области преобладают организации, осуществляющие следующие виды деятельности: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; строительство; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; обрабатывающие производства; транспорт и связь; образование; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.


Согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики, по данным проведенных обследований по проблемам занятости населения, в 2016 году среднегодовая численность рабочей силы в возрасте 15 - 72 лет составила 1288,6 тыс. человек, или 67,5 процента от общей численности населения этого возраста (в 2015 году - 1308 тыс. человек, или 68,1 процента). По сравнению с 2015 годом численность рабочей силы снизилась на 19,4 тыс. человек, или на 1,5 процента (с 2011 года снижение составило 3,5 процента).


В численности рабочей силы в 2016 году лица, имеющие работу или доходное занятие, составили 1200,6 тыс. человек (93,2 процента) а лица, не имеющие работы или доходного занятия, которые в соответствии с критериями МОТ классифицируются как безработные, - 88 тыс. человек (6,8 процента).


Уровень занятости населения в 2016 году составил 62,5 процента, что соответствует уровню 2015 года.


Для Волгоградской области характерны структурная безработица, ее выраженный сезонный характер, сохранение скрытой безработицы (в том числе в сельской местности) и теневой занятости.


Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднегодовом исчислении в 2015 - 2016 годах составил:


в 2015 году - 7,2 процента рабочей силы при среднероссийском показателе - 5,6 процента и среднем показателе по Южному федеральному округу (далее именуется - ЮФО) - 6,7 процента;


в 2016 году - 6,8 процента при среднероссийском показателе - 5,5 процента и среднем показателе по ЮФО - 6,4 процента.


Таким образом, уровень безработицы (по методологии МОТ) в Волгоградской области стабильно превышает среднероссийский показатель и средний показатель по ЮФО, но имеет тенденцию к снижению.


По информации, полученной из форм, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1207 "О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости", в 2016 году было уволено более 14,8 тыс. человек, или 88,02 процента от общего количества намеченных к увольнению граждан, из числа уволенных 5028 человек, или 33,84 процента трудоустроено. 4047 человек из числа высвобожденных работников обратилось в службу занятости, из них признано безработными 2087 человек.