ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2017 года N 469-ПП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 21.03.2016 N 197-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ"

В соответствии со статьями 13, 168, 181, 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Законом города Севастополя от 18.02.2015 N 118-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Севастополя от 21.03.2016 N 197-ПП "Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме" изменение, изложив приложение "Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме" в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ


Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 22.06.2017 N 469-ПП

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 21.03.2016 N 197-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 22.06.2017 N 469-ПП)

 ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

1. Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 8.3 статьи 13, пунктом 4 статьи 168, пунктом 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), статьями 4, 15 Закона города Севастополя от 18.02.2015 N 118-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя" и регламентирует содержание и состав процедур (работ) по определению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города федерального значения Севастополя, утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 N 672-ПП, в части реализации подпрограммы 2 "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города федерального значения Севастополя, на 2016 - 2046 годы" (далее - региональная программа капитального ремонта).

Порядок не распространяется на многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, дома с количеством квартир менее трех, дома блокированной застройки.

2. Порядок применяется в случаях:

1) определения в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса необходимости повторного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме при вынесении общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о зачете стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятого в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона города Севастополя от 18.02.2015 N 118-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя" (далее - Закон города Севастополя от 18.02.2015 N 118-ЗС);

2) установления в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, если в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, капитальный ремонт общего имущества в данном многоквартирном доме не был проведен;

3) актуализации региональной программы капитального ремонта, связанной с переносом срока проведения капитального ремонта на более поздний срок, а также в иных случаях, указанных в пункте 4 статьи 168 Жилищного кодекса.

3. В целях определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах уполномоченный Правительством Севастополя исполнительный орган государственной власти города Севастополя, осуществляющий деятельность в области организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя (далее - уполномоченный орган), создает постоянно действующую комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - комиссия).

4. В состав комиссии включаются должностные лица, представители:

1) уполномоченного органа (не ниже заместителя руководителя уполномоченного органа);

2) органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования города Севастополя (далее - орган местного самоуправления), на территории которого находится многоквартирный дом (представление органа местного самоуправления о включении представителя органа местного самоуправления в состав комиссии направляется в уполномоченный орган после получения соответствующими органами местного самоуправления обращений уполномоченного органа о направлении соответствующих представлений);

3) некоммерческой организации "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" (далее - региональный оператор).

Представители органа государственного жилищного надзора города Севастополя могут быть включены в состав комиссии по решению уполномоченного органа.

Порядок работы комиссии утверждается уполномоченным органом. Персональный состав комиссии, председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии назначаются приказом уполномоченного органа.

К работе комиссии с правом совещательного голоса могут быть привлечены представители органа, осуществляющего государственный технический учет жилищного фонда, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных в сферах архитектуры и градостроительства, охраны объектов культурного наследия, организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а в необходимых случаях - представители экспертных организаций.

5. С инициативой рассмотрения вопроса об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выступает заявитель:

1) собственники помещений и (или) региональный оператор в многоквартирном доме в срок до 1 июля года, предшествующего году, в котором региональной программой капитального ремонта определен вид капитального ремонта в многоквартирном доме, - в случае, установленном подпунктом 1 пункта 2 Порядка;

2) орган местного самоуправления в срок до 1 октября года, в котором региональной программой капитального ремонта определен вид капитального ремонта в многоквартирном доме, - в случае, установленном подпунктом 2 пункта 2 Порядка;

3) собственники помещений в многоквартирном доме не позднее 1 марта года, предшествующего году проведения ремонта, - в случае, установленном подпунктом 3 пункта 2 Порядка.

5.1. Для определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме соответствующий заявитель с сопроводительным письмом представляет в уполномоченный орган следующие документы, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта:

1) заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (обязательно для всех заявителей);

2) заявления, письма, жалобы граждан или иных заинтересованных лиц на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению заявителя);

3) фотоматериалы, демонстрирующие неудовлетворительные условия проживания, состояние конструктивных элементов дома или систем (по усмотрению заявителя);

4) акт обследования текущего состояния дома, составленный организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом (обязательно для всех заявителей);

5) копию протокола решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о необходимости проведения капитального ремонта по виду работ с указанием срока проведения работ и (или) о зачете стоимости ранее оказанных услуг, проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (обязательно для всех заявителей);

6) документы, определенные пунктами 2 - 4 части 2 статьи 15 Закона города Севастополя от 18.02.2015 N 118-ЗС;

7) и иные документы по усмотрению заявителя.

6. Заявители, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 5 настоящего Порядка (далее - заявитель), представляют в уполномоченный орган заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления.

7. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в течение одного рабочего дня с момента поступления в журнале регистрации заявлений об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, оформленном по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

По требованию заявителя должностное лицо уполномоченного органа выдает документ, подтверждающий прием заявления и прилагаемых документов, с указанием даты и времени его получения либо ставит отметку о получении на копии заявления.

В случае если документы не соответствуют установленным формам, представлены не в полном объеме, содержат неточные сведения, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации возвращает документы заявителю с указанием причин возврата и действий, которые необходимо совершить в целях доработки документов и устранения выявленных замечаний. После устранения замечаний документы могут быть представлены повторно и подлежат рассмотрению в общем порядке.

8. Уполномоченный орган направляет документы заявителя в комиссию, которая в течение одного месяца с даты поступления заявления осуществляет проверку информации, содержащейся в нем, в целях принятия решения.

Уполномоченный орган вправе запрашивать у физических и юридических лиц, включая орган государственного жилищного надзора города Севастополя, информацию, необходимую для установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

9. С целью установления технического состояния общего имущества многоквартирного дома, требующего определения необходимости проведения капитального ремонта, уполномоченный орган может поручить проведение обследования технического состояния конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем дома с проведением фотофиксации региональному оператору или поручить региональному оператору привлечь независимую организацию для оценки технического состояния конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем дома. Оплата работ (услуг) независимых экспертов производится в соответствии с действующим законодательством.

Техническое состояние общего имущества многоквартирных домов оценивается в соответствии с ВСН 53-86 (р) "Правила оценки физического износа жилых зданий", утвержденными приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446, и ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312.

Выводы о техническом состоянии многоквартирного дома вносятся в акт технического состояния многоквартирного дома, составляемый по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

10. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

10.1. О выявлении оснований для признания многоквартирного дома требующим проведения капитального ремонта определенных конструктивных элементов и (или) внутридомовых инженерных систем, предусмотренного для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта. Такое решение принимается в одном из следующих случаев:

- если физический износ конструктивного элемента и (или) внутридомовой инженерной системы, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц;

- если актом технического состояния многоквартирного дома определена опасность нарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности.

Такое решение должно содержать указание на вид работ по капитальному ремонту общего имущества, определенный в региональной программе капитального ремонта, предельные сроки его проведения.

10.2. Об отсутствии необходимости проведения в многоквартирном доме капитального ремонта определенных конструктивных элементов и (или) инженерных систем, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в период реализации региональной программы капитального ремонта.

Такое решение принимается при отсутствии оснований, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 10.1 настоящего пункта Порядка.

10.3. Об отсутствии необходимости повторного проведения в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме при решении вопроса о зачете стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса и статьей 15 Закона города Севастополя от 18.02.2015 N 118-ЗС.

Такое решение принимается при наличии следующих условий:

- непревышении нормативных сроков службы конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме (обязательное условие);

- наличии сведений о проведенных ранее ремонтах соответствующих элементов строительных конструкций и инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме;

- наличии акта о надлежащем техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме (обязательное условие).

10.4. О необходимости повторного проведения в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме при решении вопроса о зачете стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса и статьей 15 Закона города Севастополя от 18.02.2015 N 118-ЗС.

Такое решение принимается при наличии следующих обязательных условий:

- наступлении предельных нормативных сроков службы конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме ранее срока, установленного региональной программой капитального ремонта;

- наличии акта о ненадлежащем техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме.

Такое решение должно содержать указание на вид работ по капитальному ремонту общего имущества, определенный региональной программой капитального ремонта.

10.5. О выявлении оснований для признания нецелесообразным финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и направлении документов в межведомственную комиссию, образованную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Такое решение принимается при наличии хотя бы одного из следующих условий:

- высокой степени износа (более 70 процентов) основных конструктивных элементов (фундамент, стены, крыша, т.д.) общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с актом технического состояния многоквартирного дома и должно содержать наименование конструктивных элементов (фундамент, стены, крыша, т.д.), износ которых составляет более 70 процентов;

- совокупной стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в расчете на один квадратный метр помещения в таком доме, рассчитанной в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, превышающей предельную стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденную нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

Данное решение должно содержать наименования конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия, т.д.), износ которых составляет более 70 процентов; расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ.

11. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в форме заключения согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.