ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2017 года N 187
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНУЮ АДРЕСНУЮ ПРОГРАММУ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2013 - 2017 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 606
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая Закон Забайкальского края от 31 октября 2014 года N 1062-ЗЗК "О реализации части 2.1 статьи 20 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в связи с возникшей необходимостью Правительство Забайкальского края постановляет:
утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2013 года N 606 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года N 378, от 25 сентября 2014 года N 557, от 31 декабря 2014 года N 747, от 13 февраля 2015 года N 49, от 12 марта 2015 года N 94, от 17 августа 2015 года N 395, от 31 августа 2015 года N 441, от 23 декабря 2015 года N 618, от 12 февраля 2016 года N 62, от 20 февраля 2016 года N 72, от 14 марта 2016 года N 100, от 31 августа 2016 года N 369, от 15 ноября 2016 года N 429, от 14 марта 2017 года N 90).
Губернатор
Забайкальского края
Н.Н.ЖДАНОВА
Утверждены
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 10 мая 2017 года N 187
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕГИОНАЛЬНУЮ АДРЕСНУЮ ПРОГРАММУ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2013 - 2017 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 606
1. В паспорте позицию "Объем и источники финансирования программы" изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования программы | Потребность в финансировании мероприятий программы за счет всех источников в 2013 - 2017 годах составляет 3 015 824 652,08 руб., в том числе по источникам финансирования: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 2 211 486 171,76 руб.; средства краевого бюджета - 354 979 049,75 руб.; средства бюджетов муниципальных образований Забайкальского края - 449 359 430,57 руб.; I этап - 608 920 260,75 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 496 448 456,00 руб., средства бюджетов муниципальных образований Забайкальского края - 112 471 804,75 руб.; II этап - 790 835 293,64 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 449 777 134,42 руб., средства краевого бюджета - 221 012 471,82 руб., средства бюджетов муниципальных образований - 120 045 687,40 руб.; III этап - 1 014 450 570,04 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 705 133 085,08 руб., средства краевого бюджета - 92 967 182,54 руб., средства бюджетов муниципальных образований - 216 350 302,42 руб.; IV этап - 601 618 527,65 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 560 127 496,26 руб., средства краевого бюджета - 40 999 395,39 руб., средства бюджетов муниципальных образований - 491 636,00 руб.". |
2. Раздел 3 "Ресурсное обеспечение программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Средства, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, имеют целевое назначение и не могут быть использованы Забайкальским краем, органами местного самоуправления, уполномоченным органом на иные цели. Программа может быть реализована при условии финансирования в полном объеме бюджетами всех уровней.
В соответствии с законодательством Российской Федерации привлечение финансовых средств на реализацию программных мероприятий возможно в рамках исполнения Федерального закона.
Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках программы за счет средств Фонда определяется в соответствии со статьей 17 Федерального закона.
В 2013 году объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов муниципальных образований Забайкальского края определен исходя из стоимости 1 кв. м жилого помещения, составляющей 31 050,00 руб. в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 117/ГС.
В 2014 году объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств консолидированного бюджета Забайкальского края определен исходя из стоимости 1 кв. м жилого помещения, составляющей 31 530,00 руб. в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 года N 67/пр.
Объем потребности в финансировании программы в 2013 году определен как произведение площадей расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих переселению в рамках I этапа программы и расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, и стоимости 1 кв. м жилого помещения, составляющей 31 050,00 руб.
Объем потребности в финансировании программы в 2014 году определен как произведение площадей расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих переселению в рамках II этапа программы и расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, составляющей 31 530,00 руб.
Объем потребности в финансировании программы в рамках III - IV этапов реализации программы определен как произведение общей площади расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих переселению в рамках III - IV этапов программы и расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленной Забайкальскому краю в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на соответствующий период.
Под этапом программы по переселению граждан понимается часть программы, мероприятия которой финансируются с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, а также мероприятия программы, реализуемые без участия средств Фонда. Решение Фонда о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда принимается на основании поданной Забайкальским краем заявки в одном календарном году, которая должна быть реализована не позднее срока, установленного частью 11 статьи 16 Федерального закона:
I этап программы - до 31 декабря 2014 года;
II этап программы - до 31 декабря 2015 года;
III этап программы - до 31 декабря 2016 года;
IV этап программы - до 1 сентября 2017 года.
В рамках I этапа программы реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
В рамках II этапа программы реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
В рамках III и IV этапов программы реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Размер софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований от доли консолидированного бюджета Забайкальского края определен в приложении N 1 к программе.
Начиная с 2015 года в соответствии с пунктом 2.1 статьи 20 Федерального закона средства бюджета Забайкальского края, полученные за счет средств Фонда и предусмотренные в бюджете Забайкальского края на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, направляются Министерством на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании государственного контракта, заключенного Подведомственным учреждением в соответствии с программой. Земельные участки для строительства многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с программой за счет средств Фонда, бюджета Забайкальского края и (или) местного бюджета предоставляются Подведомственному учреждению на праве безвозмездного срочного пользования без проведения торгов из земельных участков или земель, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на основании решений органов местного самоуправления. Приобретенные в собственность Забайкальского края жилые помещения в многоквартирных домах или домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат передаче в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Предельная стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений многоквартирных домов, включенных в I этап программы и предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом, не превышает стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2013 год для Забайкальского края и равной 31 050,00 руб.
Предельная стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений многоквартирных домов, включенных во II этап программы и предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом, не превышает стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2014 год для Забайкальского края и равной 31 530,00 руб.
Предельная стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений многоквартирных домов, строящихся (приобретаемых) в рамках реализации III и IV этапов программы и предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом, может быть определена (откорректирована) на основании применения:
1) проектно-сметного метода определения стоимости строительства (пункт 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
2) метода сопоставимых рыночных цен на приобретаемые жилые помещения (анализа рынка недвижимости соответствующего муниципального образования);
3) приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об утверждении показателей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на соответствующий период.
Окончательная корректировка потребности в финансировании программы определяется по результатам проведения открытых аукционов на строительство (приобретение) жилых помещений.
Обоснование объема средств на реализацию программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 году, в 2015 году, в 2016 году, в 2017 году представлено в приложении N 2 к программе.
Нанимателям жилых помещений по договорам социального найма в соответствии со статьей 86, частью 3 статьи 88 и статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный дом, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Забайкальского края с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В случае переселения нанимателей из коммунальной квартиры аварийного многоквартирного дома при расчете общей площади изымаемого жилого помещения рекомендуется учитывать долю в площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, пропорционально площади непосредственного проживания.
В случае приобретения муниципальными образованиями Забайкальского края жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей предельную стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Минимальная предоставляемая площадь во вновь построенных домах составляет 33 кв. м. В случае приобретения жилых помещений на вторичном рынке минимальная предоставляемая площадь составляет 28 кв. м.
В рамках программы предоставляются субсидии местным бюджетам из бюджета Забайкальского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - субсидии). Субсидии муниципальным образованиям Забайкальского края предоставляются при следующих условиях:
выполнение муниципальным образованием условий статьи 14 Федерального закона;
заключение соглашения между Министерством и муниципальным образованием;
обеспечение софинансирования мероприятий программы, выполняемых за счет субсидий, из бюджетов муниципальных образований (в размерах, определенных соглашением и случаях, установленных программой).
Распределение субсидий утверждается на текущий финансовый год постановлением Правительства Забайкальского края.
Объем ресурсного обеспечения программы (рублей)
Этапы реализации (год) | Расселяемая площадь (кв. м) | Всего | Средства Фонда | Средства бюджета Забайкальского края | Средства бюджетов муниципальных образований | |
на долевое финансирование | на оплату разницы превышения площадей жилых помещений | |||||
2013 | 17 587,00 | 608 920 260,75 | 496 448 456,00 | 0,00 | 112 471 804,75 | 0,00 |
2014 | 24 549,58 | 790 835 293,64 | 449 777 134,42 | 221 012 471,82 | 120 045 687,40 | 0,00 |
2015 | 25 060,57 | 1 014 450 570,04 | 705 133 085,08 | 92 967 182,54 | 216 350 302,42 | 0,00 |
2016 | 16 963,29 | 601 618 527,65 | 560 127 496,26 | 40 999 395,39 | 491 636,00 | 0,00 |
ИТОГО: | 84 160,44 | 3 015 824 652,08 | 2 211 486 171,76 | 354 979 049,75 | 449 359 430,57 | 0,00 |
При реализации мероприятий программы с предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда доля денежных средств Фонда составляет 79,33%, средств бюджета Забайкальского края - 15,93%, средств муниципальных образований - 4,74%, в том числе:
в рамках реализации мероприятий I этапа (2013 - 2014 годы) доля денежных средств Фонда составляет 88,03%, средств консолидированного бюджета Забайкальского края - 11,97%, в том числе:
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда доля средств Фонда составляет 89,42%, средств консолидированного бюджета Забайкальского края - 10,58%;
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства доля средств Фонда составляет 87,81%, средств консолидированного бюджета Забайкальского края - 12,19%;
в рамках реализации мероприятий II этапа (2014 - 2015 годы) доля денежных средств Фонда составляет 62,01%, средств консолидированного бюджета Забайкальского края - 37,99%;
в рамках реализации мероприятий III этапа (2015 - 2016 годы) доля денежных средств Фонда составляет 88,35%, средств консолидированного бюджета Забайкальского края - 11,65%;
в рамках реализации мероприятий IV этапа (2016 - 2017 годы) доля денежных средств Фонда составляет 98,78%, средств консолидированного бюджета Забайкальского края - 1,22%.
Объем финансирования программы за счет средств Фонда, средств бюджета Забайкальского края и бюджетов муниципальных образований указан в приложении N 1 к программе".
3. Раздел 4 "Механизм реализации программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы осуществляется исполнителями программы - Министерством, Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент), органами местного самоуправления, Подведомственным учреждением.
Министерство обеспечивает:
оформление заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
совместно с муниципальными образованиями, являющимися участниками программы, принятие мер по достижению установленных программой целевых показателей;
контроль за целевым использованием средств, направляемых в бюджеты муниципальных образований, принимающих участие в программе;
прозрачность при предоставлении, получении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда при реализации программы;