ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2015 года N 395
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 606 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 31 октября 2014 года N 1062-ЗЗК "О реализации части 2.1 статьи 20 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Забайкальского края постановляет:
утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2013 года N 606 "Об утверждении Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года N 378, от 25 сентября 2014 года N 557, от 31 декабря 2014 года N 747, от 13 февраля 2015 года N 49, от 12 марта 2015 года N 94).
Губернатор Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
Утверждены
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 17 августа 2015 года N 395
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 606 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Определить получателями средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальные образования Забайкальского края, выполнившие условия в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":
1) городское поселение "Балягинское";
2) городское поселение "Борзинское";
3) городское поселение "Вершино-Дарасунское";
4) городское поселение "Город Балей";
5) городской округ "Город Петровск-Забайкальский";
6) городское поселение "Дарасунское";
7) сельское поселение "Икабьинское";
8) городское поселение "Калангуйское"
9) городское поселение "Карымское";
10) городское поселение "Кокуйское";
11) сельское поселение "Куандинское";
12) городское поселение "Могойтуй";
13) городское поселение "Могочинское";
14) сельское поселение "Новокукинское";
15) городское поселение "Новочарское";
16) городское поселение "Оловяннинское";
17) городское поселение "Тарбагатайское";
18) сельское поселение "Харагунское";
19) городское поселение "Хилокское";
20) городской округ "Город Чита";
21) городское поселение "Шилкинское".
2. Дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:
"2(1). Определить получателем средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Министерство территориального развития Забайкальского края".
3. Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 31 декабря 2013 года N 606
(в редакции постановления
Правительства Забайкальского края
от 17 августа 2015 года N 395)
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2013 - 2017 ГОДЫ
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Наименование программы | Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (далее - программа). | |||
Дата утверждения программы | ||||
Основание для разработки программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 года N ФЗ-185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". | |||
Государственный заказчик программы | Министерство территориального развития Забайкальского края. | |||
Основной разработчик программы | Министерство территориального развития Забайкальского края. | |||
Цели программы | Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, обеспечивающих выполнение условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; создание условий для развития жилищного строительства. | |||
Задачи программы | Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Забайкальского края; предоставление гражданам взамен аварийного жилья безопасных и комфортных жилых помещений. | |||
Целевые индикаторы и показатели программы | Наименование индикатора | С участием финансовых средств Фонда | Без участия финансовых средств Фонда | Итого по программе |
Общая площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, кв.м | 99201,77 | 8983,40 | 108185,17 | |
Расселяемая площадь жилых помещений, кв.м | 78185,87 | 7888,00 | 86073,87 | |
Количество переселяемых жителей, чел. | 4370 | 352 | 4722 | |
Сроки и этапы реализации программы | Программа реализуется в четыре этапа: I этап - 2013 - 2014 годы, II этап - 2014 - 2015 годы, III этап - 2015 - 2016 годы, IV этап - 2016 - 2017 годы с окончательным сроком реализации до 1 сентября 2017 года. | |||
Исполнители основных мероприятий программы | Исполнителями основных мероприятий программы являются: 1) муниципальные образования - участники программы: городское поселение "Аксеново-Зиловское"; сельское поселение "Александрово-Заводское"; городское поселение "Амазарское"; городское поселение "Атамановское"; городское поселение "Балягинское"; городское поселение "Борзинское"; городское поселение "Вершино-Дарасунское"; городское поселение "Город Балей"; городской округ "Город Петровск-Забайкальский"; городское поселение "Дарасунское"; сельское поселение "Икабьинское"; городское поселение "Калангуйское"; городское поселение "Карымское"; городское поселение "Кокуйское"; сельское поселение "Куандинское"; сельское поселение "Маккавеевское"; сельское поселение "Малетинское"; городское поселение "Мирнинское"; городское поселение "Могзонское"; городское поселение "Могойтуй"; городское поселение "Могочинское"; сельское поселение "Новокукинское"; городское поселение "Новопавловское"; городское поселение "Новочарское"; городское поселение "Оловяннинское"; городское поселение "Орловский"; городское поселение "Первомайское"; городское поселение "Тарбагатайское"; сельское поселение "Толбагинское"; сельское поселение "Харагунское"; сельское поселение "Хохотуйское; городское поселение "Хилокское"; сельское поселение "Чапо-Ологское"; сельское поселение "Чарское"; городской округ "Город Чита"; городское поселение "Шерловогорское"; городское поселение "Шилкинское"; сельское поселение "Шишкинское"; 2) подведомственное государственное учреждение Министерства территориального развития Забайкальского края; 3) организации, с которыми заключены соответствующие договоры в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. | |||
Объем и источники финансирования программы | Потребность в финансировании мероприятий программы за счет всех источников в 2013 - 2017 годах составляет 2741750384,29 рубля, в том числе по источникам финансирования: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1461114233,90 рубля; средства краевого бюджета - 832681132,76 рубля; средства бюджетов муниципальных образований Забайкальского края - 447239606,13 рубля; I этап - 561148712,76 рубля, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 464050533,50 рубля, средства бюджетов муниципальных образований Забайкальского края - 97098179,25 рубля; II этап - 786250637,17 рубля, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 340266408,61 рубля, средства краевого бюджета - 265991391,28 рубля, средства бюджетов муниципальных образований - 179992837,28 рубля; III этап - 804529660,04 рубля, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 326569752,42 рубля, средства краевого бюджета - 329175769,73 рубля, средства бюджетов муниципальных образований - 148068726,40 рубля; IV этап - 589821374,32 рубля, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 330227539,37 рубля, средства краевого бюджета - 237513971,75 рубля, средства бюджетов муниципальных образований - 22079863,20 рубля. | |||
Планируемые показатели выполнения программы | Переселение в 2013 - 2017 годах из аварийного жилищного фонда площадью 86073,87 кв.м, в том числе: с участием средств Фонда - 78185,87 кв.м; без участия средств Фонда - 7888,00 кв.м; снос 108185,17 кв.м аварийного жилищного фонда; создание благоприятных условий для наращивания объемов жилищного строительства на территории Забайкальского края; повышение комфортности проживания жителей Забайкальского края. | |||
Организация контроля за исполнением программы | Муниципальные образования, являющиеся участниками программы, представляют в Министерство территориального развития Забайкальского края отчеты о ходе реализации программы по формам и в сроки, определенные государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Министерство территориального развития Забайкальского края обобщает указанные отчеты и направляет отчеты установленного образца в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. | |||
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
На территории Забайкальского края имеются многоквартирные жилые дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Проживающие в таких аварийных домах граждане не могут самостоятельно приобрести жилье удовлетворительного качества. В большинстве случаев аварийные жилые помещения занимают граждане, проживающие по договорам социального найма, а жилые помещения являются муниципальной собственностью.
При высокой дотационности местных бюджетов муниципальные образования не в состоянии самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансовые средства для решения проблем, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо формировать за счет средств бюджетов всех уровней, в том числе с привлечением средств государственной поддержки.
Для осуществления функций по предоставлению финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на федеральном уровне создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).
Одним из основных условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилья является наличие региональной адресной программы.
Данная программа сформирована с учетом требований Фонда и призвана обеспечить согласованность действий Фонда, органов государственной власти, органов местного самоуправления в решении проблемы переселения жителей Забайкальского края из аварийного жилищного фонда.
Программа не предусматривает расселения частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии; многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и проч.), многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями программы являются:
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, обеспечивающих выполнение условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон);
создание условий для развития жилищного строительства.
В рамках реализации программы необходимо решить следующие задачи:
ликвидировать аварийный жилищный фонд на территории Забайкальского края;
предоставить гражданам взамен аварийного жилья безопасные и комфортные жилые помещения.
Срок реализации мероприятий программы до 1 сентября 2017 года.
Программа реализуется в четыре этапа: I этап - 2013 - 2014 годы, II этап - 2014 - 2015 годы, III этап - 2015 - 2016 годы, IV этап - 2016 - 2017 годы с окончательным сроком реализации до 1 сентября 2017 года.
Программой определены целевые индикаторы и показатели:
Период | Показатели/индикаторы | |||
общая площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, кв.м | расселяемая площадь жилых помещений, кв.м | предоставляемая площадь жилых помещений, кв.м | количество переселяемых жителей, чел. | |
Всего по программе | 108185,17 | 86073,87 | 86073,87 | 4722 |
С участием средств Фонда по годам | 99201,77 | 78185,87 | 78185,87 | 4370 |
2013 | 24552,30 | 17754,00 | 17754,00 | 1051 |
2014 | 27250,63 | 22142,04 | 22142,04 | 1316 |
2015 | 25010,22 | 20532,37 | 20532,37 | 1006 |
2016 | 22388,62 | 17757,46 | 17757,46 | 997 |
Без участия средств Фонда по годам | 8983,40 | 7888,00 | 7888,00 | 352 |
2013 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2014 | 3097,00 | 2566,20 | 2566,20 | 108 |
2015 | 5195,80 | 4631,20 | 4631,20 | 204 |
2016 | 690,60 | 690,60 | 690,60 | 40 |
