(с изменениями на 28 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 31.01.2020 N 37, от 30.10.2020 N 658, от 13.04.2021 N 181, от 06.05.2022 N 295, от 20.09.2022 N 603, от 20.06.2023 N 341, от 28.11.2023 N 708)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р, Постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 771 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области", Постановлением правительства Тульской области от 10.07.2012 N 377 "Об утверждении Перечня государственных программ Тульской области", на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 31.01.2020 N 37, от 30.10.2020 N 658, от 20.09.2022 N 603, от 20.06.2023 N 341)
1. Утвердить государственную программу Тульской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (приложение N 1).
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 06.05.2022 N 295)
2. Утвердить состав управляющего совета государственной программы по должностям (приложение N 2).
(п. 2 введен Постановлением правительства Тульской области от 06.05.2022 N 295)
3. Признать утратившими силу:
Постановление правительства Тульской области от 02.04.2014 N 168 "О внесении изменений и дополнения в Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 605 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области";
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 31.01.2020 N 37, от 30.10.2020 N 658, от 13.04.2021 N 181, от 06.05.2022 N 295, от 20.09.2022 N 603, от 20.06.2023 N 341, от 28.11.2023 N 708)
Наименование Программы | Государственная программа Тульской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа) | ||||
Дата согласования проекта программы Правительством Российской Федерации | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июня 2019 г. N 1235-р | ||||
Уполномоченный орган исполнительной власти Тульской области, ответственный за реализацию | Министерство труда и социальной защиты Тульской области | ||||
Цель Программы | 1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа), на территории Тульской области. 2. Обеспечение социально-экономического развития Тульской области. 3. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Тульскую область соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации в целях улучшения демографической ситуации | ||||
Задачи Программы | 1. Улучшение демографической ситуации и сокращение дефицита трудовых ресурсов. 2. Привлечение квалифицированных специалистов в целях содействия социально-экономическому развитию Тульской области. 3. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки и жилищного обустройства с целью их закрепления на территории Тульской области | ||||
Исполнители основных мероприятий | Министерство труда и социальной защиты Тульской области; министерство здравоохранения Тульской области; министерство образования Тульской области; министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тульской области (по согласованию) | ||||
Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется в один этап с 2018 по 2030 год | ||||
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 28.11.2023 N 708) | |||||
Объемы и источники финансирования Программы | Источники финансирования/годы реализации Программы | Всего | В том числе | средства федерального бюджета <*> | средства бюджета Тульской области |
2018 год | 49 529,30 | 17 417,80 | 32 111,50 | ||
2019 год | 49 384,90 | 23 214,0 | 26 170,90 | ||
2020 год | 43 482,30 | 18 505,50 | 24 976,80 | ||
2021 год | 39 858,20 | 14 935,80 | 24 922,40 | ||
2022 год | 87 354,6 | 37 273,8 | 50 080,8 | ||
2023 год | 120 927,9 | 45 953,5 | 74 974,4 | ||
2024 год | 106 854,1 | 47 888,0 | 58 966,1 | ||
2025 год | 26 649,0 | - | 26 449,0 | ||
2026 год | - | - | - | ||
2027 год | - | - | - | ||
2028 год | - | - | - | ||
2029 год | - | - | - | ||
2030 год | - | - | - | ||
Всего | 524 040,3 | 205 188,4 | 318 851,9 | ||
-------------------------------- <*> Общий объем финансирования Программы будет уточняться в соответствии с Соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Тульской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Тульской области, на реализацию мероприятий | |||||
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 28.11.2023 N 708) | |||||
Основные показатели эффективности Программы | 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тульскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел по Тульской области (далее - УМВД России по Тульской области), человек. 2 - 3. Исключены. - Постановление правительства Тульской области от 30.10.2020 N 658. 2. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Тульскую область и поставленных на учет в УМВД России по Тульской области, процентов. 3. Количество презентаций Программы, в том числе информирование о реализуемых в Тульской области экономических и инвестиционных проектах в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи, в целях повышения интереса соотечественников к переселению на постоянное место жительства в Тульскую область, единиц. 4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Тульскую область участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, процентов. | ||||
5. Численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсацию расходов на признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, а также расходов, связанных с прохождением процедуры допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации, человек. 6. Численность участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроившихся в государственные и муниципальные учреждения Тульской области, получивших компенсацию стоимости аренды жилья на период до получения гражданства Российской Федерации, человек. 7. Численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсацию расходов на медицинское освидетельствование, человек. 8. Численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей и (или) имеющих ребенка-инвалида, получивших единовременную социальную выплату, человек. 9. Численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших помощь во временном жилищном обустройстве, человек. 10. Численность участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, человек. 11. Численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсацию расходов за нотариальное заверение переводов на русский язык документов, необходимых для оформления правового статуса, человек. | |||||
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 30.10.2020 N 658) | |||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Переселение к концу 2030 года на территорию Тульской области 71770 соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, из них: в 2018 году - 10000 человек; в 2019 году - 8590 человек; в 2020 году - 8590 человек; в 2021 году - 8590 человек; в 2022 году - 8000 человек; в 2023 году - 7000 человек; в 2024 году - 3000 человек; в 2025 году - 3000 человек; в 2026 году - 3000 человек; в 2027 году - 3000 человек; в 2028 году - 3000 человек; в 2029 году - 3000 человек; в 2030 году - 3000 человек. 2. Социально-экономическое развитие Тульской области. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Тульскую область и поставленных на учет в УМВД России по Тульской области, составит не менее 60 процентов ежегодно. 3. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Тульскую область соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в целях улучшения демографической ситуации. Количество презентаций Программы, в том числе информирование о реализуемых в Тульской области экономических и инвестиционных проектах, в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи, в целях повышения интереса соотечественников к переселению на постоянное место жительства в Тульскую область составит не менее 24 единиц. 4. Улучшение демографической ситуации и сокращение дефицита трудовых ресурсов. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Тульскую область участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста составит не менее 70 процентов ежегодно. 5. Привлечение квалифицированных специалистов в целях содействия социально-экономическому развитию Тульской области. Предоставление 150 участникам Государственной программы и членам их семей компенсации на признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, а также возмещение расходов, связанных с прохождением процедуры допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации. 6. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки и жилищного обустройства с целью их закрепления на территории Тульской области. 6.1. Предоставление 210 участникам Государственной программы и членам их семей, трудоустроившимся в государственные и муниципальные учреждения Тульской области, компенсации стоимости аренды жилья на период до получения гражданства Российской Федерации. 6.2. Предоставление 6590 участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование. 6.3. Предоставление 350 участникам Государственной программы и членам их семей, имеющим трех и более детей и (или) имеющим ребенка-инвалида, единовременной социальной выплаты. 6.4. Оказание 20850 участникам Государственной программы и членам их семей помощи во временном жилищном обустройстве. 6.5. Охват 71000 участников Государственной программы и членов их семей мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество. 6.6. Предоставление 5640 участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов за нотариальное заверение переводов на русский язык документов, необходимых для оформления правового статуса | ||||
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 28.11.2023 N 708) |
Разработка Программы предусмотрена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и обусловлена потребностью Тульской области в дополнительных трудовых ресурсах и нормализации демографической ситуации.
Программа является продолжением работы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, которая велась с 2011 года в рамках программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы, утвержденной Постановлением администрации Тульской области от 11.01.2011 N 4, программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2016 годы, утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 01.10.2013 N 520, и региональной программы 1 "Программа Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 30.10.2013 N 605.
За период реализации программ по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, увеличено количество территорий вселения с 5 до 26, таким образом, территорией вселения является вся Тульская область, что значительно расширяет возможности соотечественников в выборе места жительства и работы.
Необходимость реализации Программы на территории Тульской области обусловлена сложной демографической ситуацией в регионе, которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте.
Основные компоненты, определяющие демографическую динамику, - рождаемость, смертность, миграция - имеют многофакторный характер и взаимосвязаны между собой.