Ответственный исполнитель программы

Министерство труда и социальной защиты Тульской области

Соисполнители программы

Министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство сельского хозяйства Тульской области, министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, комитет ветеринарии Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Тульской области, министерству труда и социальной защиты Тульской области, министерству образования Тульской области, министерству культуры и туризма Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Тульской области (по согласованию), общественная организация - Тульское областное объединение организаций профсоюзов "Тульская Федерация профсоюзов" (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию), Государственная инспекция труда в Тульской области (по согласованию), Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), группа компаний "Охрана труда" (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), работодатели Тульской области (по согласованию)

Программно-целевые инструменты программы

Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан.
Подпрограмма 2. Улучшение условий и охраны труда в Тульской области.
Региональная программа 1. Программа Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Региональная программа 2. Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тульской области, в 2014 - 2015 годах.
Основное мероприятие 1. Совершенствование и обеспечение деятельности государственного учреждения Тульской области "Центр занятости населения Тульской области".
Основное мероприятие 2. Обеспечение защиты трудовых прав граждан и содействие поддержанию высокой квалификации работников

Цель программы

Обеспечение развития рынка труда в соответствии с потребностями экономики Тульской области

Задачи программы

Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности и мобильности граждан;
улучшение условий и охраны труда для снижения профессиональных рисков, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Тульской области;
стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению в Тульскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в целях ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития;
принятие дополнительных мер целевой поддержки незанятых инвалидов и повышение эффективности использования трудовых ресурсов области

Показатели программы

1. Уровень безработицы в среднем за год (%).
2. Уровень регистрируемой безработицы (%).
3. Коэффициент напряженности на рынке труда (человек на 1 вакансию).
4. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы (%).
5. Численность граждан, участвующих во временных работах (тыс. человек).
6. Численность граждан, принявших участие в ярмарках вакансий (тыс. человек).
7. Численность граждан, получивших государственные услуги по социальной адаптации, профессиональной ориентации, психологической поддержке, профессиональному обучению (тыс. человек).
8. Численность граждан, получивших услуги по самозанятости (тыс. человек).
9. Численность безработных граждан, которым назначены социальные выплаты (тыс. человек).
10. Численность граждан, получивших государственные услуги в области содействия занятости населения (тыс. человек).
11. Количество проведенных мероприятий, приуроченных к Празднику Весны и Труда (ед.).
12. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек).
13. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек).

14. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней).
15. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (человек).
16. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (единиц).
17. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (% от общего количества).
18. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (единиц).
19. Численность руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда в обучающих организациях в текущем году (человек).
20. Количество семинаров, совещаний, конференций, проведенных по вопросам охраны и условий труда (единиц).
21. Количество выпусков информационно-аналитического сборника "Охрана труда в Тульской области" в текущем году (единиц).
22. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (человек).
23. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (% от общей численности).
24. Количество участников Программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших и зарегистрированных в УФМС (тыс. человек).

25. Количество участников Программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов семей, получивших помощь во временном жилищном обустройстве (тыс. человек).
26. Количество участников Программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, получивших компенсацию на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании (тыс. человек).
27. Количество участников Программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, получивших компенсацию стоимости аренды жилья на период до получения гражданства Российской Федерации (тыс. человек).
28. Количество участников Программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, получивших компенсацию расходов на первичное медицинское обследование (тыс. человек).
29. Количество оснащенных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, в 2014 году (единиц).
30. Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (человек).
31. Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте (%).

32. Доля граждан, получивших государственные услуги в области содействия занятости населения, в общем количестве обратившихся за услугами граждан (%).
33. Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года (раз).
34. Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников (%)

Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в один этап с 2014 по 2020 год

Объем ресурсного обеспечения программы

Всего 10607415,5 тыс. руб.
В том числе по годам и источникам финансирования:
2014 год - 1706570,8 тыс. руб.;
2015 год - 1686505,8 тыс. руб.;
2016 год - 1713572,8 тыс. руб.;
2017 год - 1350637,2 тыс. руб.;
2018 год - 1369879,7 тыс. руб.;
2019 год - 1381524,6 тыс. руб.;
2020 год - 1398724,6 тыс. руб.
Из них:
средства федерального бюджета - 1180748,3 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 404970,9 тыс. руб.;
2015 год - 393060,5 тыс. руб.;
2016 год - 382716,9 тыс. руб.;
средства бюджета Тульской области - 1416672,4 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 201599,9 тыс. руб.;
2015 год - 176245,3 тыс. руб.;
2016 год - 207313,1 тыс. руб.;
2017 год - 209124,2 тыс. руб.;
2018 год - 211166,7 тыс. руб.;
2019 год - 205611,6 тыс. руб.;
2020 год - 205611,6 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 74694,8 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 9500,0 тыс. руб.;
2015 год - 9500,0 тыс. руб.;
2016 год - 10842,8 тыс. руб.;
2017 год - 11213,0 тыс. руб.;
2018 год - 11213,0 тыс. руб.;
2019 год - 11213,0 тыс. руб.;
2020 год - 11213,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 7935300,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 1090500,0 тыс. руб.;
2015 год - 1107700,0 тыс. руб.;
2016 год - 1112700,0 тыс. руб.;
2017 год - 1130300,0 тыс. руб.;
2018 год - 1147500,0 тыс. руб.;
2019 год - 1164700,0 тыс. руб.;
2020 год - 1181900,0 тыс. руб.
В том числе по программно-целевым инструментам:
Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 составит 1974740,2 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 504569,1 тыс. руб.;
2015 год - 478375,1 тыс. руб.;
2016 год - 501486,3 тыс. руб.;
2017 год - 120727,3 тыс. руб.;
2018 год - 122149,8 тыс. руб.;
2019 год - 123716,3 тыс. руб.;
2020 год - 123716,3 тыс. руб.
Из них:
средства федерального бюджета - 1121828,2 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 374152,3 тыс. руб.;
2015 год - 364959,0 тыс. руб.;
2016 год - 382716,9 тыс. руб.;

средства бюджета Тульской области - 452617,2 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 65916,8 тыс. руб.;
2015 год - 48916,1 тыс. руб.;
2016 год - 65126,6 тыс. руб.;
2017 год - 66314,3 тыс. руб.;
2018 год - 67736,8 тыс. руб.;
2019 год - 69303,3 тыс. руб.;
2020 год - 69303,3 тыс. руб.;
местные бюджеты - 74694,8 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 9500,0 тыс. руб.;
2015 год - 9500,0 тыс. руб.;
2016 год - 10842,8 тыс. руб.;
2017 год - 11213,0 тыс. руб.;
2018 год - 11213,0 тыс. руб.;
2019 год - 11213,0 тыс. руб.;
2020 год - 11213,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 325600,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 55000,0 тыс. руб.;
2015 год - 55000,0 тыс. руб.;
2016 год - 42800,0 тыс. руб.;
2017 год - 43200,0 тыс. руб.;
2018 год - 43200,0 тыс. руб.;
2019 год - 43200,0 тыс. руб.;
2020 год - 43200,0 тыс. руб.

Подпрограмма 2. Улучшение условий и охраны труда в Тульской области.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 7616567,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 1036600,9 тыс. руб.;
2015 год - 1053417,0 тыс. руб.;
2016 год - 1070746,8 тыс. руб.;
2017 год - 1087996,3 тыс. руб.;
2018 год - 1105402,0 тыс. руб.;
2019 год - 1122602,0 тыс. руб.;
2020 год - 1139802,0 тыс. руб.
Из них:
средства бюджета Тульской области - 6867,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 1100,9 тыс. руб.;
2015 год - 717,0 тыс. руб.;
2016 год - 846,8 тыс. руб.;
2017 год - 896,3 тыс. руб.;
2018 год - 1102,0 тыс. руб.;
2019 год - 1102,0 тыс. руб.;
2020 год - 1102,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 7609700,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 1035500,0 тыс. руб.;
2015 год - 1052700,0 тыс. руб.;
2016 год - 1069900,0 тыс. руб.;
2017 год - 1087100,0 тыс. руб.;
2018 год - 1104300,0 тыс. руб.;
2019 год - 1121500,0 тыс. руб.;
2020 год - 1138700,0 тыс. руб.

Региональная программа 1. Программа Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Общий объем финансирования региональной программы 1 составит 26963,9 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 10796,9 тыс. руб.;
2015 год - 13955,7 тыс. руб.;
2016 год - 637,1 тыс. руб.;
2017 год - 637,1 тыс. руб.;
2018 год - 637,1 тыс. руб.;
2019 год - 150,0 тыс. руб.;
2020 год - 150,0 тыс. руб.
Из них:
средства субсидий федерального бюджета - 23514,1 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 10259,5 тыс. руб.,
2015 год - 13254,6 тыс. руб.;
средства бюджета Тульской области - 3449,8 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 537,4 тыс. руб.;
2015 год - 701,1 тыс. руб.;
2016 год - 637,1 тыс. руб.;
2017 год - 637,1 тыс. руб.;
2018 год - 637,1 тыс. руб.;
2019 год - 150,0 тыс. руб.;
2020 год - 150,0 тыс. руб.

Региональная программа 2. Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тульской области в 2014 - 2015 годах.
Общий объем финансирования региональной программы 2 составит 37269,6 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 21641,2 тыс. руб.;
2015 год - 15628,4 тыс. руб.
Из них:
средства субсидий федерального бюджета - 35406,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 20559,1 тыс. руб.;
2015 год - 14846,9 тыс. руб.;
средства бюджета Тульской области - 1863,6 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 1082,1 тыс. руб.;
2015 год - 781,5 тыс. руб.
Основное мероприятие 1. Совершенствование и обеспечение деятельности государственного учреждения Тульской области "Центр занятости населения Тульской области".
Объем финансирования основного мероприятия 1 из средств бюджета Тульской области 951874,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 132962,7 тыс. руб.;
2015 год - 125129,6 тыс. руб.;
2016 год - 140702,6 тыс. руб.;
2017 год - 141276,5 тыс. руб.;
2018 год - 141690,8 тыс. руб.;
2019 год - 135056,3 тыс. руб.;
2020 год - 135056,3 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Выполнение программы позволит:
обеспечить стабильную ситуацию на рынке труда Тульской области и не превысить уровень безработицы 4,0% в среднем за 2020 год;
не превысить уровень регистрируемой безработицы 0,7% от экономически активного населения Тульской области на конец 2020 года;
не превысить коэффициент напряженности на рынке труда 0,5 человека на 1 вакансию на конец 2020 года;
увеличить удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, до 70,0% на конец 2020 года;
организовать временную занятость для 16,5 тыс. человек в 2014 - 2015 годах;
организовать проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для 29,5 тыс. человек в 2014 - 2015 годах;
обеспечить в 2014 - 2015 годах получение государственных услуг по: социальной адаптации не менее 3,8 тыс. человек; профессиональной ориентации не менее 34,3 тыс. человек; психологической поддержке не менее 3,8 тыс. безработных граждан; профессиональному обучению, переобучению, повышению квалификации не менее 4,3 тыс. гражданам;
оказать услуги по самозанятости 0,6 тыс. безработным гражданам в 2014 - 2015 годах;
обеспечить социальные выплаты не менее 170,0 тыс. безработным гражданам до 2020 года;

обеспечить с 2016 по 2020 годы оказание государственных услуг в области содействия занятости населения не менее 700,0 тыс. человек;
провести ежегодно не менее 6 торжественных мероприятий, приуроченных к Празднику Весны и Труда;
сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 31 в 2012 году до не более 19 в 2020 году;
сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 604 в 2012 году до не более 460 в 2020 году;
сократить количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего с 61,6 в 2012 году до не более 59,0 в 2020 году;
снизить численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 18 к 2020 году;
увеличить количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 52000 к 2020 году;
увеличить удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98% к 2020 году;
улучшить условия труда по результатам специальной оценки условий труда на 29450 рабочих местах к 2020 году;
обеспечить рост численности руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда в обучающих организациях в текущем году, с 8941 в 2012 году до 12000 в 2020 году;

провести ежегодно не менее 15 семинаров, совещаний, конференций по вопросам охраны и условий труда;
подготовить ежегодно не менее 4 выпусков информационно-аналитического сборника "Охрана труда в Тульской области" в текущем году;
снизить численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, с 48580 в 2012 году до 47300 в 2020 году;
снизить удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников с 32,6 в 2012 году до 29,2 в 2020 году;
оказать содействие в переселении в Тульскую область до 2020 года 62500 соотечественникам, проживающим за рубежом;
предоставить до 2020 года 3629 участникам программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, помощь во временном жилищном обустройстве;
предоставить до 2020 года 67 участникам программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсацию расходов на нострификацию дипломов и других документов об образовании;
предоставить до 2020 года 138 участникам программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсацию стоимости аренды жилья на период до получения гражданства Российской Федерации;
предоставить до 2020 года 6311 участникам программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсацию расходов на первичное медицинское обследование;

оснастить по 215 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в 2014 - 2015 годах, в том числе с созданием в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, 7 инвалидов, использующих кресла-коляски;
трудоустроить на оборудованные (оснащенные) рабочие места в 2015 году не менее 215 инвалидов;
обеспечить в 2015 году не менее 0,6% численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте;
обеспечить долю граждан, получивших государственные услуги в области содействия занятости населения, в общем количестве обратившихся за услугами граждан, не менее 100% ежегодно;
обеспечить к 2018 году увеличение размера реальной заработной платы по отношению к 2011 году в 1,4 - 1,5 раза;
увеличить к 2020 году число высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников.
В результате реализации программы:
будут созданы условия для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда;
будет предотвращен рост напряженности на рынке труда;
будут повышены качество и доступность оказания государственных услуг в области содействия занятости населения;
будет обеспечено сохранение здоровья работников за счет улучшения условий их труда;
будет поддержана социальная стабильность в обществе;
будет улучшена демографическая ситуация за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Тульской области (рост международной миграции);
будет повышен имидж Тульской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом