ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2017 года N 163-ПП
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2019 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 27 сентября 2018 года N 633-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1284-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 30 октября, N 491-493) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 29.01.2014 N 38-ПП, от 07.05.2014 N 360-ПП, от 28.08.2014 N 735-ПП, от 30.12.2014 N 1231-ПП, от 15.07.2015 N 589-ПП, от 24.12.2015 N 1154-ПП, от 09.08.2016 N 536-ПП и от 22.12.2016 N 885-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1284-ПП), следующее изменение:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области - Министра финансов Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области Г.М.Кулаченко.".
2. Внести в государственную программу Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1284-ПП, следующие изменения:
1) строку "Объемы финансирования государственной программы по годам реализации" паспорта изложить в следующей редакции:
"
Объемы финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей | всего - 156436917,9 тыс. рублей, |
";
2) приложение N 1 изложить в новой редакции (прилагается);
3) приложение N 2 изложить в новой редакции (прилагается);
4) в приложении N 3 в подпункте 2 части первой пункта 8 слово "каждое" исключить;
5) в приложении N 3 пункт 8 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений, указанной в подпункте 2 части первой настоящего пункта, рассматривается Министерством финансов Свердловской области на основании отчетов, представляемых финансовыми органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в течение текущего финансового года в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";
6) приложение N 3 дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1. В случае невыполнения условия, установленного подпунктом 2 части первой пункта 8 настоящего Порядка, предоставление субсидии муниципальному району (городскому округу) приостанавливается с месяца, в котором представлен отчет о наличии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений и начислениям. Предоставление субсидии возобновляется с месяца, в котором представлен отчет об отсутствии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений и начислениям.";
7) в приложении N 3 часть первую пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. В случае невыполнения муниципальным районом (городским округом) условий, установленных частью первой пункта 8 настоящего Порядка, субсидии предоставляются с применением коэффициентов корректировки:
1) для муниципальных районов (городских округов), не выполняющих условие, установленное подпунктом 1 части первой пункта 8 настоящего Порядка, на 1 октября текущего финансового года, коэффициент корректировки объема субсидий равен 0,98 с учетом применения ограничения, указанного в части второй настоящего пункта, а также условия, указанного в части третьей настоящего пункта;
2) для муниципальных районов (городских округов), не выполняющих условие, установленное подпунктом 2 части первой пункта 8 настоящего Порядка, на 1 января очередного финансового года, коэффициент корректировки объема субсидий равен 0,97;
3) для муниципальных районов (городских округов), не выполняющих условия, установленные подпунктами 1 и 2 части первой пункта 8 настоящего Порядка, коэффициент корректировки объема субсидий равен 0,95.";
8) в приложении N 3 в части третьей пункта 9 число "0,93" заменить числом "0,95";
9) приложение N 5 изложить в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.Куйвашев
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 23 марта 2017 года N 163-ПП
Приложение N 1
к государственной программе
Свердловской области
"Управление государственными
финансами Свердловской области
до 2020 года"
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Но- | Номер цели, задачи, целевого показателя | Наименование цели, задачи и целевого показателя | Единица измерения | Значение целевого показателя реализации государственной программы | Источник значения показателя | ||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. | 1. | Подпрограмма 1 "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов" | |||||||||
2. | 1.1. | Цель "Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований" | |||||||||
3. | 1.1.1. | Задача 1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств" | |||||||||
4. | 1.1.1.1. | Выравнивание минимального уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня бюджетной обеспеченности, рассчитанного в размере 0,9 от среднего по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области | уровень | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | Постановление Правительства Свердловской области об утверждении методик оценки суммарного налогового потенциала, суммарной оценки бюджетных расходов и расчета коэффициента показателей прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период |
5. | 1.1.2. | Задача 2 "Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области" | |||||||||
6. | 1.1.2.1. | Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (в сопоставимых условиях) | процентов | >= 2 | >= 2 | >= 3 | >= 3 | >= 3 | >= 3 | >= 3 | прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года; |
7. | 1.1.2.2. | Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (в сопоставимых условиях) | процентов | >= 0,1 | >= 0,1 | >= 2 | >= 2 | >= 2 | >= 2 | >= 2 | прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года; |
8. | 1.1.2.3. | Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области | млрд. рублей | 192,3 | 196,8 | 217,0 | 220,7 | 222,3 | 228,4 | 238,4 | Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; |
9. | 1.1.3. | Задача 3 "Компенсация дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" | |||||||||
10. | 1.1.3.1. | Доля межбюджетных трансфертов, перечисляемых в полном объеме и с соблюдением сроков предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований | процентов | 100 | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
11. | 2. | Подпрограмма 2 "Управление бюджетным процессом и его совершенствование" | |||||||||
12. | 2.2. | Цель "Рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов" | |||||||||
13. | 2.2.1. | Задача 1 "Организация бюджетного процесса в части планирования областного бюджета" | |||||||||
14. | 2.2.1.1. | Соблюдение сроков разработки проекта областного бюджета, установленных Правительством Свердловской области | да/нет | да | да | да | да | да | да | да | распоряжение Правительства Свердловской области о плане мероприятий по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
15. | 2.2.1.2. | Формирование областного бюджета в программной структуре | да/нет | да | да | да | да | да | да | да | закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
16. | 2.2.2. | Задача 2 "Организация исполнения областного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства" | |||||||||
17. | 2.2.2.1. | Отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета | процентов | <= 15,0 | <= 15,0 | <= 15,0 | <= 15,0 | <= 15,0 | <= 15,0 | <= 15,0 | отчет об исполнении областного бюджета |
18. | 2.2.2.2. | Своевременное утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета | срок | до 01 января очередного финансового года | до 01 января очередного финансового года | до 01 января очередного финансового года | до 01 января очередного финансового года | до 01 января очередного финансового года | до 01 января очередного финансового года | до 01 января очередного финансового года | Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
19. | 2.2.2.3. | Обеспечение исполнения бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета | да/нет | да | да | да | да | да | да | да | |
20. | 2.2.2.4. | Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений | да/нет | да | да | да | да | да | да | да | |
21. | 2.2.2.5. | Исполнение судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
22. | 2.2.3. | Задача 3 "Организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджетов" | |||||||||
23. | 2.2.3.1. | Соблюдение установленных действующим законодательством сроков формирования и представления отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджетов, формируемой Министерством финансов Свердловской области | да/нет | да | да | да | да | да | да | да | |
24. | 2.2.4. | Задача 4 "Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок" | |||||||||
25. | 2.2.4.1. | Доля проверенных главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по вопросам выполнения государственных программ, а также соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств | процентов | 30 | - | - | - | - | - | - | Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
26. | 2.2.4.2. | Отношение объема проверенных средств к общему объему расходов областного бюджета | процентов | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
27. | 2.2.4.3. | Количество проведенных проверок исполнения действующего законодательства в сфере закупок | единиц | 28 | 30 | 37 | 32 | 32 | 34 | 34 | Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
28. | 2.2.5. | Задача 5 "Повышение эффективности управления средствами бюджета Свердловской области" | |||||||||
29. | 2.2.5.1. | Степень качества управления финансами Свердловской области, определяемая в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации | степень качества управления региональными финансами | II | II | II | II | II | II | II | Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" (далее - Приказ МФ РФ от 03.12.2010 N 552) |
30. | 2.2.5.2. | Количество баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных | баллы | - | - | - | <= 95,0 | <= 95,0 | <= 95,0 | <= 95,0 | Приказ МФ РФ от 03.12.2010 N 552 |
31. | 2.2.5.3. | Коэффициент покрытия расходов областного бюджета собственными средствами без привлечения заемных средств | процентов | - | - | - | <= 90,0 | <= 90,0 | <= 90,0 | <= 90,0 | Приказ МФ РФ от 03.12.2010 N 552 |
32. | 3. | Подпрограмма 3 "Управление государственным долгом" | |||||||||
33. | 3.3. | Цель "Соблюдение ограничений по объему государственного долга Свердловской области и расходам на его обслуживание, установленных федеральным и областным законодательством, своевременное исполнение долговых обязательств" | |||||||||
34. | 3.3.1. | Задача 1 "Планирование и осуществление государственных заимствований, исходя из размера дефицита областного бюджета и необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Свердловской области" | |||||||||
35. | 3.3.1.1. | Отношение объема заимствований к сумме объема дефицита областного бюджета и объема, направленного на погашение долговых обязательств | <= 1 | <= 1 | <= 1 | <= 1 | <= 1 | <= 1 | <= 1 | ||
36. | 3.3.1.2. | Объем просроченной задолженности по государственным контрактам, связанным с размещением облигационных займов Свердловской области | тыс. рублей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | данные бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области - получателя бюджетных средств |
37. | 3.3.1.3. | Просроченная задолженность по долговым обязательствам Свердловской области | тыс. рублей | - | - | - | 0 | 0 | 0 | 0 | Приказ МФ РФ от 03.12.2010 N 552 |
38. | 3.3.1.4. | Соотношение объема выплат по государственным гарантиям к общему объему предоставленных Свердловской областью государственных гарантий | процентов | - | - | - | 0 | 0 | 0 | 0 | Приказ МФ РФ от 03.12.2010 N 552 |
39. | 3.3.2. | Задача 2 "Учет долговых обязательств Свердловской области и соблюдение принятых ограничений по долговой нагрузке" | |||||||||
40. | 3.3.2.1. | Наличие документа, утверждающего порядок ведения долговой книги в соответствии с действующим законодательством | да/нет | да | да | да | да | да | да | да | Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
41. | 3.3.2.2. | Отношение объема государственного долга Свердловской области по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений) | процентов | 38,2 | 46,5 | 47,8 | 50,0 | 49,0 | 49,0 | 49,0 | Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
42. | 3.3.3. | Задача 3 "Минимизация расходов на обслуживание долговых обязательств Свердловской области, обеспечение размещения, обращения и погашения государственных облигаций Свердловской области" | |||||||||
43. | 3.3.3.1. | Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | процентов | 1,4 | 1,9 | 2,3 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
44. | 3.3.3.2. | Объем выплат из бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств | тыс. рублей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | закон Свердловской области об исполнении областного бюджета |
45. | 3.3.3.3. | Отношение расходов на обслуживание государственного долга Свердловской области (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Свердловской области | процентов | - | - | - | <= 13,0 | <= 13,0 | <= 13,0 | <= 13,0 | Приказ МФ РФ от 03.12.2010 N 552 |
46. | 4. | Подпрограмма 4 "Совершенствование информационной системы управления финансами" | |||||||||
47. | 4.4. | Цель "Повышение эффективности управления бюджетным процессом за счет применения автоматизированных систем" | |||||||||
48. | 4.4.1. | Задача 1 "Создание единого информационного пространства для обеспечения формирования программных бюджетов" | |||||||||
49. | 4.4.1.1. | Доля муниципальных образований, которым предоставлена возможность доступа к информационному ресурсу для осуществления перехода к программному бюджету с использованием программного комплекса "ИСУФ" | процентов | 50 | 70 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2012 N 1194-ПП "О доработке и развитии программного комплекса "Информационная система управления финансами" (далее - ППСО от 26.10.2012 N 1194-ПП); |
50. | 4.4.1.2. | Доля исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), применяющих программный комплекс "ИСУФ" для управления государственными программами, из общего количества исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), имеющих государственные программы | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ППСО от 26.10.2012 N 1194-ПП; |
51. | 4.4.2. | Задача 2 "Автоматизация планирования областного бюджета с применением программно-целевого принципа и автоматизированное решение сопутствующих задач бюджетного процесса" | |||||||||
52. | 4.4.2.1. | Число функциональных модулей программного комплекса "ИСУФ", используемых для автоматизации задач бюджетного процесса | единиц | 7 | 10 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | ППСО от 26.10.2012 N 1194-ПП; |
53. | 5. | Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года" | |||||||||
54. | 5.5. | Цель "Обеспечение условий для реализации мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами" | |||||||||
55. | 5.5.1. | Задача "Обеспечение эффективной деятельности Министерства финансов Свердловской области по реализации государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года" | |||||||||
56. | 5.5.1.1. | Уровень выполнения значений целевых показателей государственной программы | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | отчет о реализации государственной программы по установленной форме |
