Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р, постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 172, от 28.09.2018 N 1151) (далее - Концепция долгосрочного развития), Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи), Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1506-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2253-р, от 20.09.2019 N 2140-р, от 28.05.2020 N 1421-р) (далее - Концепция создания, ведения и использования ФГИС ФРИ), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 N 1480, от 28.12.2019 N 1932, от 23.12.2020 N 2236, от 23.03.2021 N 449, от 18.10.2021 N 1770, от 10.11.2022 N 2028), приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)" (в ред. приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2019 N 783, от 10.04.2020 N 194, от 18.08.2021 N 557), постановлением Правительства Калужской области от 15.12.2022 N 970 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2040 года", постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128, от 31.07.2018 N 456, от 21.02.2019 N 117, от 12.09.2019 N 574, от 18.11.2019 N 724, от 08.09.2020 N 700, от 20.08.2021 N 539).
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 20.12.2021 N 899, от 14.03.2022 N 178, от 30.01.2023 N 61)
В Калужской области по состоянию на 1 января 2018 года численность граждан, имеющих инвалидность, составила 81836 человек, из них 3288 детей-инвалидов.
Освидетельствование граждан с целью установления инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты, разработки индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалидов (далее - ИПРА) осуществляет Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области" (далее - учреждение МСЭ).
За 2017 год специалистами учреждения МСЭ было разработано 18363 ИПРА (в 2016 - 18993 ИПРА) для инвалидов и детей-инвалидов. В ИПРА прописаны все направления помощи, в которой нуждается человек, медицинская реабилитация, профессиональная, социальная, психолого-педагогическая, физкультурно-оздоровительная, спортивная, а также перечень тех средств технической реабилитации, которые ему показаны.
В медицинской реабилитации нуждаются практически все инвалиды, в технических средствах реабилитации около 28%, а в трудоустройстве - 38,5%, то есть практически каждый третий инвалид получает трудовую рекомендацию. Специалисты учреждения дают рекомендации по трудоустройству всем инвалидам трудоспособного возраста, за исключением тех, кому противопоказаны любые виды труда по состоянию здоровья.
По данным федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2017 году показатель полной реабилитации инвалидов старше 18 лет составил 6,5 процента (в 2016 году - 8,7 процента), детей-инвалидов - 5,1 процента (в 2016 году - 5,0 процента), показатель частичной реабилитации - 15,9 процента (в 2016 году - 17,4 процента).
Проводится совместная работа по актуализации реабилитационных мероприятий и нуждаемости в технических средствах реабилитации граждан, постоянно проживающих в государственных бюджетных учреждениях, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.
В регионе учреждением МСЭ с 2016 года организована работа по формированию федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов". Данный реестр будет использоваться для предоставления инвалидам государственных услуг.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Государственным учреждением - Калужским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение) двумя способами: путем предоставления технического средства реабилитации и путем выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.
За 2017 год в региональное отделение обратился 11581 инвалид по обеспечению техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, от которых получено 28757 заявок (с учетом заявок, не исполненных по итогам 2016 года и перешедших для исполнения на 2017 год) на обеспечение различными средствами реабилитации, в том числе 1771 заявка на выплату инвалидам компенсации.
Региональное отделение осуществляет персональную работу с инвалидами, испытывающими затруднения при самостоятельном передвижении. В случае невозможности посещения таким инвалидом регионального отделения по согласованию с ним осуществляется организация выезда специалиста на дом.
Реабилитация инвалидов (взрослого населения) осуществляется в санаторно-курортных учреждениях по путевкам, приобретенным для инвалидов региональным отделением, в государственном автономном учреждении здравоохранения Калужской области "Калужский областной врачебно-физкультурный диспансер", отделении медицинской реабилитации и терапевтическом отделении ветеранов войн ГБУЗ КО "Калужская областная клиническая больница", отделении восстановительного лечения для спинальных больных на базе Товарковской больницы Дзержинского района. При наличии медицинских показаний инвалидам оказывается высокотехнологичная медицинская помощь в соответствии с регламентирующими документами.
Ранняя медицинская реабилитация проводится в региональном сосудистом центре и первичных сосудистых отделениях, созданных на базе ГБУЗ КО: "Калужская областная клиническая больница", "Городская больница N 2 "Сосновая роща", "Центральная районная больница Боровского района", "Центральная районная больница Кировского района".