ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2022 года N 970


О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2040 года

В соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области", Законом Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере стратегического планирования Калужской области" Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Калужской области до 2040 года.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года".

2.2. Постановление Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года".

2.3. Постановление Правительства Калужской области от 26.08.2014 N 506 "О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353)".

2.4. Постановление Правительства Калужской области от 12.02.2016 N 89 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506)".

2.5. Постановление Правительства Калужской области от 25.05.2017 318 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506, от 12.02.2016 N 89)".

2.6. Постановление Правительства Калужской области от 29.01.2020 N 50 "О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506, от 12.02.2016 N 89, от 25.05.2017 N 318)".

2.7. Постановление Правительства Калужской области от 26.11.2020 N 894 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506, от 12.02.2016 N 89, от 25.05.2017 N 318, от 29.01.2020 N 50)".

2.8. Постановление Правительства Калужской области от 13.09.2022 N 695 "О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506, от 12.02.2016 N 89, от 25.05.2017 N 318, от 29.01.2020 N 50, от 26.11.2020 N 894)".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области
В.В.Шапша

Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 15 декабря 2022 г. N 970

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2040 ГОДА

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2040 года (далее - Стратегия) определяет ключевые приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития региона и основные мероприятия по их достижению на долгосрочную перспективу. Разработка Стратегии обусловлена необходимостью учесть актуальные стратегические цели и задачи национального уровня, проводимую на федеральном уровне работу по корректировке отраслевых стратегий, новую геополитическую и экономическую повестку дня, сформировавшуюся в 2022 году, а также потребностью расширить прогнозный горизонт Стратегии.

Цель разработки Стратегии - определение путей и способов формирования новой экономической модели, основанной на развитии человеческого капитала, технологиях, создании комфортной среды проживания.

Стратегия разработана с учетом национальных стратегических целей, задач и планов, зафиксированных в рамках:

- Указа Президента Российской Федерации 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

- Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и соответствующих ему национальных проектов;

- Указа Президента Российской Федерации от 06.06.2019 N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года";

- Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

- постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков";

- постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2022 N 686 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 N 2816-р "Об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.10.2021 N 3052-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 N 3363-р "Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 N 1115-р "О внесении изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2022 год" (увеличение объема резервного фонда Правительства Российской Федерации);

- ключевых положений других принятых на федеральном уровне отраслевых стратегических документов и нормативно правовых актов, регулирующих развитие отраслей экономики и социальной сферы.

Стратегия разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Закона Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере стратегического планирования в Калужской области" с учетом Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации (утв. приказом Минэкономразвития России от 23.03.2017 N 132), также с опорой на результаты реализации стратегических и программных документов, принятых на предыдущих этапах развития региона в рамках реализации стратегии социально-экономического развития Калужской области, принятой в 2009 году. В Стратегии учитываются положения постановления Правительства Калужской области от 20.12.2021 N 886 "О прогнозе социально-экономического развития Калужской области на долгосрочный период до 2040 года".

Стратегия социально-экономического развития Калужской области является основой для разработки Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Калужской области, государственных программ Калужской области, схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Калужская область, схемы территориального планирования Калужской области.

Раздел 2. ИТОГИ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Достигнутый к 2021 году уровень социально-экономического развития Калужской области во многом определен успешной реализацией цели и приоритетов, заложенных в предыдущей стратегии до 2030 года, принятой постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250.

Несмотря на изменившуюся повестку дня, необходимо зафиксировать особенности предыдущего шага развития. В качестве главной цели стратегического развития регион в период 2009 - 2021 годов ставил обеспечение роста качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического развития.

В предыдущей стратегии были зафиксированы четыре стратегических приоритета:

1. Пространственная организация и комплексное развитие территорий на основе нового "пакета ресурсов".

2. Создание инновационной инфраструктуры, влияющей на весь диапазон задач социально-экономического развития Калужской области.

3. Поддержка развития кластеров, влияющих на основные показатели социально-культурного и экономического развития Калужской области.

4. Развитие экспортной деятельности в Калужской области.

Предыдущая стратегия предполагала реализацию в три этапа, при этом запуск большинства стратегически значимых проектов, направленных в первую очередь на укрепление промышленного потенциала региона, приходился на первый этап (2009 - 2013 годы), включая строительство индустриальных парков и создание промышленных кластеров. Второй этап (2014 - 2019 годы) в большей степени был направлен на средовые проекты и работу с качеством жизни, что позволило достичь положительных результатов в области социальной обеспеченности.

Ниже приведены основные выводы по итогам анализа успешности реализации предыдущей стратегии за период с 2010 по 2020 год.

Общегеографические характеристики региона

Калужская область - регион, расположенный в Центральной России. Она граничит с Москвой, Московской, Тульской, Орловской, Брянской и Смоленской областями. Площадь Калужской области составляет 29,8 тыс. км2 (65 место в России по площади территории), численность населения - 1012,8 тыс. Чел. (на начало 2022 г., 51-е место в Российской Федерации), плотность населения - 34 чел./км2 (29 место в стране). Удельный вес городского населения в общей численности населения - 75,8% (7 место по показателю в Центральном федеральном округе). Административный центр региона - город Калуга (335,6 тыс. чел. на 2022 г., в городе проживает 33,1% населения Калужской области). Регион обладает выгодным транспортно-географическим положением - по территории Калужской области проходят автомобильные магистрали федерального и регионального значения, железнодорожные пути, проходящие по территории с запада на восток (см. рисунок 1).

Рисунок 1. Транспортно-географическое положение Калужской области. Экономика и промышленность