БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»


АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2017 года N 16-п


Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"

(с изменениями на 5 мая 2021 года)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 N 79-п, от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 26.07.2018 N 332-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 24.12.2018 N 629-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 20.09.2019 N 456-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п, от 31.08.2020 N 515-п, от 23.11.2020 N 718-п, от 25.12.2020 N 825-п, от 05.05.2021 N 212-п)




В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", от 03 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 11 октября 2016 г. N 557-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Волгоградской области", в целях совершенствования системы общественного пассажирского транспорта Волгоградской области, развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры и обеспечения безопасности дорожного движения в Волгоградской области Администрация Волгоградской области постановляет:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области".


2. Признать утратившими силу:


а) постановления Правительства Волгоградской области:


от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


от 01 августа 2014 г. N 415-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


от 15 октября 2014 г. N 577-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


б) постановления Администрации Волгоградской области:


от 23 июля 2015 г. N 416-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


от 04 декабря 2015 г. N 730-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы";


от 28 ноября 2016 г. N 629-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы".


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2017 г.



Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ



Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 23 января 2017 г. N 16-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 N 79-п, от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 26.07.2018 N 332-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 24.12.2018 N 629-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 20.09.2019 N 456-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п, от 31.08.2020 N 515-п, от 23.11.2020 N 718-п, от 25.12.2020 N 825-п, от 05.05.2021 N 212-п)




Паспорт государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

Соисполнители государственной программы

-

комитет информационных технологий Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 31.10.2018 N 502-п, от 05.05.2021 N 212-п)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области";

подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области";

подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"

Цели государственной программы

-

повышение доступности пассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области;

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области;

сокращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий

Задачи государственной программы

-

государственная поддержка транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных;

организация транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года;

развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области;

создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области;

предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

создание условий для совершенствования эксплуатации и сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2018 N 502-п)

Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

-

объем транспортной работы автомобильного транспорта общего пользования - 592 млн. место-километров;

объем транспортной работы внутреннего водного транспорта общего пользования - 0,1 млн. место-километров;

объем транспортной работы пригородного железнодорожного транспорта общего пользования - 5,4 млн. вагоно-километров;

абзац исключен с 27 декабря 2017 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 N 709-п;

количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 9000 единиц;

количество приобретенных единиц подвижного состава - 36 единиц;

протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области - 26702,272 километра (последний год реализации - 2017);

прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог - 178,185 километра;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог - 25,736 километра;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог - 2017,279 километра;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог - 30,8 процента;

абзац исключен с 28 декабря 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п;

доля уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии, - 80 процентов (последний год реализации - 2018);

протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 111,518 километра;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности - 50 процентов;

увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, - на 3 единицы;

число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, - 196 человек;

доля дорожно-транспортных происшествий, причиной которых является ненормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области, - 38 процентов

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 26.07.2018 N 332-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 24.12.2018 N 629-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 20.09.2019 N 456-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п, от 25.12.2020 N 825-п, от 05.05.2021 N 212-п)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2017 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составит 99568702,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 25421422,3 тыс. рублей, из них:

2017 год - 3366232,4 тыс. рублей;

2018 год - 2117139,9 тыс. рублей;

2019 год - 4191163,7 тыс. рублей;

2020 год - 4089585,2 тыс. рублей;

2021 год - 4659000,0 тыс. рублей;

2022 год - 2281859,4 тыс. рублей;

2023 год - 3807941,7 тыс. рублей;

2024 год - 908500,0 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 72937897,6 тыс. рублей, из них:

2017 год - 7119307,9 тыс. рублей;

2018 год - 6066190,4 тыс. рублей;

2019 год - 8088348,5 тыс. рублей;

2020 год - 8976330,6 тыс. рублей;

2021 год - 10961058,7 тыс. рублей;

2022 год - 9443642,4 тыс. рублей;

2023 год - 9922584,0 тыс. рублей;

2024 год - 12360435,1 тыс. рублей;

в) средства местных бюджетов - 1209382,1 тыс. рублей, из них:

2017 год - 137881,6 тыс. рублей;

2018 год - 98410,2 тыс. рублей;

2019 год - 220031,2 тыс. рублей;

2020 год - 158284,6 тыс. рублей;

2021 год - 150236,8 тыс. рублей;

2022 год - 139156,0 тыс. рублей;

2023 год - 145462,9 тыс. рублей;

2024 год - 159918,9 тыс. рублей

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 05.05.2021 N 212-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

а) обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Волгоградской области;

б) формирование и развитие сети автомобильных дорог:

строительство (реконструкция) 111,518 километра автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

увеличение доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности не менее чем до 50 процентов (относительно их протяженности по состоянию на 31 декабря 2017 г.);

абзацы пятый - шестой исключены с 05.05.2021. - Постановление Администрации Волгоградской области от 05.05.2021 N 212-п;

увеличение доли автомобильных дорог Волгоградской и Волжской агломераций, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности не менее чем до 85 процентов;

обеспечение 3 сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;

абзац исключен с 28 декабря 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 714-п;

строительство (реконструкция) 14,069 километра автомобильных дорог общего пользования в рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018 года;

абзац исключен с 27 февраля 2019 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п;

в) повышение безопасности дорожного движения, в том числе снижение уровня смертности в дорожно-транспортных происшествиях;

снижение влияния ненормативного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области на причины возникновения дорожно-транспортных происшествий

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 N 79-п, от 28.09.2017 N 517-п, от 27.12.2017 N 709-п, от 23.04.2018 N 174-п, от 04.07.2018 N 294-п, от 31.10.2018 N 502-п, от 27.02.2019 N 84-п, от 20.09.2019 N 456-п, от 28.12.2019 N 714-п, от 29.06.2020 N 374-п, от 05.05.2021 N 212-п)



1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы


Государственная программа подготовлена с учетом роли транспорта в решении приоритетных задач социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2025 года и учитывает реализацию мероприятий, направленных на выполнение:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" - в части увеличения доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п, от 05.05.2021 N 212-п)


поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3410 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N ДМ-П13-8043 - в части обеспечения удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения в период 2013 - 2022 годов по сравнению с 2003 - 2012 годами (далее именуется - удвоение объемов строительства дорог).


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


Аналитические расчеты прогнозных показателей исполнения указанных поручений, значения которых отражают полноту решения Волгоградской областью задачи по удвоению объемов строительства дорог, приведены в приложениях 1 и 2. Сведения об итоговых значениях показателей в сфере дорожной деятельности, осуществляемой в рамках реализации государственных программ Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" и "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п, отражены в приложении 1.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 174-п, от 29.06.2020 N 374-п)


Государственная программа разработана в продолжение реализации мероприятий, включенных в действующую в 2014 - 2016 годах государственную программу Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы, завершение которых предусматривается после 2016 года.


В государственной программе в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" в 2017 - 2018 годах реализованы в том числе мероприятия, предусмотренные программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.02.2019 N 84-п)


С 2019 года программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации интегрирована в региональные проекты "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"), "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги") и "Безопасность дорожного движения (Волгоградская область)". С 2021 года региональные проекты "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги") и "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги") переименованы в региональные проекты "Региональная и местная дорожная сеть" (Волгоградская область), "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" (Волгоградская область) соответственно. Период реализации региональных проектов 2019 - 2024 годы. Указанные региональные проекты представлены в аналитическом приложении 8 к государственной программе.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 05.05.2021 N 212-п)


Транспортный комплекс Волгоградской области включает железные и автомобильные дороги, аэропорт, участки рек Волги и Дона, Волго-Донской судоходный канал, входящие в Единую глубоководную систему европейской части Российской Федерации.


На современном этапе развития экономики региона перед транспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующего уровня обеспечения потребностей населения, предприятий и организаций Волгоградской области в перевозках и качестве предоставляемых услуг.


В целях сохранения достигнутого уровня транспортного обслуживания населения и обеспечения безубыточной работы перевозчиков требуется государственная поддержка организаций пассажирского транспорта и обязательное финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств областного бюджета по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте.


Вследствие имеющейся разницы между установленными (регулируемыми) тарифами и фактической себестоимостью, а также убыточностью перевозок пассажиров при эксплуатации пассажирского транспорта на большей части маршрутов регулярных перевозок с незначительной интенсивностью пассажиропотоков, на внутрирайонных (сельских) автобусных маршрутах, на маршрутах автомобильного и водного транспорта пассажирские перевозки являются нерентабельными.


Несбалансированное развитие сети маршрутов частных перевозчиков привело к оттоку пассажиров государственных транспортных предприятий, спровоцировав дефицит финансовых ресурсов и неустойчивое финансовое состояние последних.


Работа большого количества пассажирского транспорта, экологически устаревшего и предельно изношенного, недостаточное развитие городского электрического транспорта оказывают негативное влияние на экологическую обстановку в регионе.


В настоящее время развитие отдельных видов воздушного, железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного, городского пассажирского транспорта слабо увязано между собой. В рамках государственной программы планируется обеспечить комплексный системный подход к их развитию с взаимной увязкой и координацией работы различных видов пассажирского транспорта.