АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 года N 1338
Об утверждении Государственной программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области"
(с изменениями на 25 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 16.05.2014 N 537, от 24.07.2014 N 810, от 31.12.2014 N 1736, от 22.04.2015 N 398, от 05.08.2015 N 861, от 31.12.2015 N 1621, от 06.05.2016 N 479, от 05.10.2016 N 1161, от 28.12.2016 N 1546, от 19.04.2017 N 354, от 23.06.2017 N 598, от 28.12.2017 N 1335, от 13.04.2018 N 359, от 02.10.2018 N 984, от 04.02.2019 N 88, от 20.05.2019 N 548, от 14.11.2019 N 1264, от 29.01.2020 N 66, от 27.03.2020 N 238, от 18.09.2020 N 740, от 31.12.2020 N 1154, от 16.03.2021 N 164, от 25.05.2021 N 329, от 17.08.2021 N 617, от 23.12.2021 N 954, от 24.01.2022 N 40, от 28.03.2022 N 242, Постановлений Правительства Тамбовской области от 28.12.2022 N 302, от 30.12.2022 N 319, от 02.05.2023 N 342, от 29.11.2023 N 905, от 19.01.2024 N 18, от 11.04.2024 N 241, от 25.06.2024 N 421)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", постановлением администрации области от 16.11.2021 N 840 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" администрации области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 30.12.2022 N 319)
1. Утвердить Государственную программу "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области" согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.10.2018 N 984)
2. Признать с 01.01.2014 утратившими силу Постановления администрации области:
от 26.05.2011 N 552 "О внесении изменения в приложение к долгосрочной целевой программе "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011 - 2015 годов", утвержденной Постановлением администрации области от 10.12.2010 N 1428";
от 22.12.2011 N 1840 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011 - 2015 годов";
от 06.04.2012 N 417 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011 - 2015 годов";
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Тамбовской области Зименко Е.В.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 29.11.2023 N 905)
Глава администрации области
О.И.Бетин
Утверждена
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 21.11.2013 N 1338
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений Правительства Тамбовской области от 30.12.2022 N 319, от 02.05.2023 N 342, от 29.11.2023 N 905, от 19.01.2024 N 18, от 11.04.2024 N 241, от 25.06.2024 N 421)
Паспорт государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 29.11.2023 N 905)
Куратор государственной программы | Зименко Е.В., заместитель Главы Тамбовской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент лесного хозяйства Тамбовской области |
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 11.04.2024 N 241) | |
Соисполнители государственной программы | - |
Период реализации государственной программы | Этап I: 2014 - 2022 годы; этап II: 2023 - 2030 годы |
Цели государственной программы | Обеспечение воспроизводства лесов на уровне не менее 100% к объему вырубленных и погибших лесов; повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов, обеспечение кадрового развития лесного хозяйства, а также обеспечение комфортной и безопасной среды для жителей области |
Направления (подпрограммы) государственной программы | 1. Направление (подпрограмма) "Охрана и защита лесов". 2. Направление (подпрограмма) "Воспроизводство лесов" |
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 25.06.2024 N 421) | |
Объемы и источники финансового обеспечения государственной программы | Исключена. - Постановление Правительства Тамбовской области от 19.01.2024 N 18. |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственной программой Российской Федерации | Национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни" / показатель "Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое" / государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" |
1. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы
Лесное хозяйство является видом экономической деятельности, в рамках которого осуществляется система мероприятий, направленных на воспроизводство лесов, охрану их от пожаров, защиту от вредных организмов и иных негативных факторов, регулирование использования лесов и учет лесных ресурсов в целях удовлетворения потребностей экономики в древесине и другой лесной продукции при сохранении экологических и социальных функций леса.
Общая площадь лесов Тамбовской области по состоянию на 01.01.2023 составила 404,0 тыс. га, или 11,7% ее общей площади.
В ведении департамента лесного хозяйства Тамбовской области находятся 375,9 тыс. га лесов, расположенных на землях лесного фонда (93,0% общей площади лесов области). Из них покрытые лесом земли занимают 342,6 тыс. га.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 29.11.2023 N 905)
Общий запас древесины составляет 69,4 млн. м3, из них 65,8 млн. м3, или 94,8% сосредоточены на землях лесного фонда.
Основными лесообразующими породами на землях лесного фонда области являются: сосна (46,1% покрытых лесной растительностью земель), дуб (15,7%), береза (17,2%), осина (11,4%) и ольха черная (5,8%). На долю всех остальных древесных пород и кустарников приходится 3,8% покрытых лесной растительностью земель.
По запасу сосновые насаждения, как наиболее производительные, составляют 56,9% запасов основных древесных пород на землях лесного фонда, твердолиственные - 12,9%, а мягколиственные - около 30%.
Учитывая особое экологическое, средообразующее и защитное значение лесов Тамбовской области, низкую лесистость региона, географическое местоположение лесных массивов и урочищ по границе со степью, леса Тамбовской области отнесены к защитным, в результате чего на всей их площади запрещены сплошные рубки насаждений.
Расчетная лесосека - ежегодный допустимый объем изъятия древесины в спелых и перестойных насаждениях, при уходе за лесами, при рубке поврежденных и погибших насаждений в 2022 году составил 815,5 тыс. м3.
Высокая хозяйственная освоенность территории области при большой плотности населения (28 человек на 1 кв.км), что более чем в три раза превышает среднее значение по России, создает высокую антропогенную нагрузку на леса. Количество нарушений лесного законодательства ежегодно составляет 260 - 320 случаев.
В настоящее время в составе земель лесного фонда на территории Тамбовской области расположены 52 лесных поселка. Средний класс природной пожарной опасности - 2,9. Хорошо развитая сеть автомобильных дорог (11,6 км на 1000 га, что составляет 116% от норматива) делает доступными для посещения населением лесные участки. Все это повышает опасность возникновения пожаров в лесах.
Основными показателями уровня развития по итогам 2021 года в сфере лесного хозяйства области отмечаются:
увеличение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений до 87,0 процента (план 84,8).
В 2021 году достигнуты следующие итоги региональной политики в сфере лесного хозяйства:
обеспечено применение дополнительных технических средств обнаружения лесных пожаров (комплексов мониторинга, в том числе с беспилотными летательными аппаратами);
обеспечено функционирование специализированной диспетчерской службы в целях предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров. Осуществлен контроль за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;
приобретено порядка 400 единиц лесохозяйственной техники и оборудования, выращен посадочный материал в количестве 80 млн. штук;
автономные учреждения (лесхозы), выполняющие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, оснащены необходимой специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров в количестве 29 единиц;
осуществлен федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) государственными лесными инспекторами численностью 130 человек;
обеспечено увеличение доли площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов до 100 процентов.
Потенциал развития лесного комплекса региона заключается в поддержке проектов развития перерабатывающих производств, стимулировании спроса и развитие рынков сбыта.
К проблемам, сдерживающим развитие лесного комплекса региона относятся:
