АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2010 года N 1428


Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011 - 2015 годов"

(с изменениями на 21 ноября 2013 года)

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 26.05.2011 N 552, от 22.08.2011 N 1087, от 22.12.2011 N 1840, от 06.04.2012 N 417, от 06.06.2012 N 678, от 26.11.2012 N 1457, от 21.11.2013 N 1343)

____________________________________________________________________

Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 21.11.2013 N 1338.

____________________________________________________________________

В соответствии с Постановлением администрации области от 19.03.2007 N 269 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Тамбовской области" (в редакции от 09.06.2010) и в целях выполнения переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений администрация области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011 - 2015 годов" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

3. Поручить управлению по охране окружающей среды и природопользованию области (Петрова) совместно с управлением лесами области (Пономарев) в срок до 1 января 2011 г. внести изменения в долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Тамбовской области", утвержденную Постановлением администрации области от 27.03.2009 N 332, исключив из нее подпрограмму "Леса".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика.

Глава администрации области
О.И.Бетин

Утверждена
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 10.12.2010 N 1428

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГОДОВ"

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 26.05.2011 N 552, от 22.08.2011 N 1087, от 22.12.2011 N 1840, от 06.04.2012 N 417, от 06.06.2012 N 678, от 26.11.2012 N 1457, от 21.11.2013 N 1343)

Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011 - 2015 годов" (далее - Программа)

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной среды Тамбовской области как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики области и жизнедеятельности населения, продиктована состоянием лесных ресурсов области, а также состоянием экологической обстановки.

Сохранение лесного фонда является гарантией нормальной экологической обстановки в области, обеспечением конституционного права населения на благоприятную окружающую среду.

Одним из важнейших стратегических направлений социально-экономического развития Тамбовской области в соответствии с Законом области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" является эффективное использование ресурсного потенциала области. Ресурсный потенциал области является одновременно и целью, и средством экономического развития региона.

Среди природных объектов Тамбовской области лес занимает особое место. Особенность лесов состоит в том, что они, в отличие от многих других природных ресурсов, являются возобновляемыми, что позволяет организовать их неистощительное использование.

По состоянию на 01.01.2010 общая площадь лесов Тамбовской области составляет 402,7 тыс.га, в том числе - 384,8 тыс.га государственного лесного фонда, из них 374,5 тыс.га - лесной фонд, находящийся в ведении управления лесами области, 10,3 тыс.га - Федеральное государственное учреждение "Заповедник "Воронинский", 17,9 тыс.га - леса, не входящие в лесной фонд (Федеральное государственное учреждение "Тамбовское военное лесничество" (далее - Военное лесничество).

Основными лесообразующими породами на землях лесного фонда области являются сосна (46,4%), дуб (15,2%), береза (17,6%), осина (11,2%) и ольха черная (5,6%). На долю всех остальных древесных пород и кустарников приходится не более 4% покрытых лесом земель.

По запасу сосновые насаждения, как наиболее производительные, составляют более 57% запасов основных древесных пород на землях лесного фонда, а мягколиственные - около 30%.

В группе хвойных (сосновых) преобладают средневозрастные насаждения, составляющие 47,5% их общей площади и 57,8% общих запасов.

В группе твердолиственных пород, в которой преобладают дубовые насаждения, средневозрастные насаждения занимают 38,9%, запас их составляет 36,4%, а спелые насаждения, при площади 33,6%, составляют запас 42,9% от запасов твердолиственных пород.

Спелые насаждения мягколиственных пород составляют от их общей площади 29,5%, а их запас - 42,3%. Значительную долю в структуре мягколиственных пород также занимают средневозрастные древостои - 39,9% по площади и 34,2% по запасу.

71,7% запасов всех перестойных насаждений составляют мягколиственные, в том числе осина - 42,5%, береза - 4,9%, ольха черная - 6,5%, ива - 13,3%, тополь - 4,5%.

Сосновые насаждения являются наиболее ценными в экологическом, эстетическом и лесосырьевом значении. Они более продуктивны, менее расстроены и формируют насаждения с высоким выходом деловой древесины.

Рубки при уходе за лесами, рубки погибших и поврежденных насаждений и прочие рубки Лесным планом Тамбовской области предусматриваются в ежегодном объеме 407,5 тыс.м3 (с учетом сухостойной древесины). Хвойная древесина составляет 84%.

Общий размер расчетной лесосеки по лесам на землях лесного фонда должен составить к 2018 году 745,6 тыс.м3, из которых 49,9 тыс.м3 - сухостойная древесина. Объем изъятия хвойной древесины составит 52%.

Учитывая запланированные Лесным планом Тамбовской области темпы освоения расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины) объем заготовки древесины в лесах области к 2013 году увеличится в 1,46 раза по сравнению с 2009 годом, а к 2018 году объем заготовки должен быть в размере расчетной лесосеки.

Уровень освоения расчетной лесосеки к 2013 году должен составить 68,4%, в том числе по хвойному - 76,6%, твердолиственному - 52,5%, мягколиственному - 62,0%.

Фактическое освоение расчетной лесосеки в 2009 году составило 237,2 т.м3, в 2010 году ожидается - 297,0 т.м3. Основной причиной неполного освоения лесосечного фонда послужило отсутствие крупных постоянных лесозаготовителей и потребителей древесины, отсутствие спроса на мягколиственную древесину.

Все пройденные рубкой участки леса необходимо своевременно восстановить.

Основным способом лесовосстановления на территории Тамбовской области является искусственное. В лесокультурный фонд включены не покрытые лесной растительностью земли (вырубки, гари, погибшие насаждения, прогалины, пустыри), на которых естественное лесовосстановление хозяйственно ценных пород невозможно или затруднено; лесосеки предстоящего планируемого периода, намеченные под выборочные рубки, на которых восстановление леса ценными породами возможно только искусственным путем.

Площади лесов искусственного происхождения на сегодня составляют в Тамбовской области 153,7 тыс.га, или 45% покрытых лесом земель. По культивируемым породам преобладает сосна обыкновенная - 131,7 тыс.га.

Качество лесных культур и их сохранность во многом зависят от агротехнических и лесоводственных уходов за ними в процессе создания.

Программой намечен ряд мероприятий, направленных на качественное лесовосстановление не покрытых лесом площадей.

Леса области занимают площадь 11,8% территории области и по целевому назначению относятся к защитным. Это, в основном, леса, которые поддерживают и улучшают благоприятную экологическую обстановку, защищают поля от суховеев, способствуют сохранению влаги и выполняют другие важные функции.