МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 января 2017 года N 2-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ)"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа министерства имущественных отношений Иркутской области от 15.05.2024 N 51-21-мпр.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп, приказываю:
1. Утвердить Стандарт качества выполнения работы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)".
2. Признать утратившим силу приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 16 марта 2015 года N 12/пр "Об утверждении Стандарта качества оказания государственной услуги по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Министр
В.А.СУХОРУЧЕНКО
Утвержден
приказом министерства имущественных
отношений Иркутской области
от 16 января 2017 года N 2-мпр
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ)"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Разработчик Стандарта качества выполнения работы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)" (далее - Стандарт) - министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство).
Исполнитель выполнения работы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)" (далее - Работа) - Областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательная служба Иркутской области" (далее - Учреждение).
2. Единица измерения Работы:
1) проведенные мероприятия, направленные на обеспечение реагирования на чрезвычайные ситуации (ед.);
2) проведенные мероприятия по обеспечению повседневной оперативной деятельности (ед.);
3) проведенные поисково-спасательные, аварийно-спасательные и иные работы (за исключением работ на водных объектах) (ед.).
3. Термины и определения, используемые в Стандарте:
1) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения;
3) ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
4) зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;
5) аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования;
6) аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;
7) поисково-спасательные работы - это комплекс первоочередных неотложных мер, осуществляемых при возникновении чрезвычайных ситуаций, в целях своевременного поиска терпящих бедствие, оказания им помощи и их эвакуация. Поисковые (поисково-спасательные) работы проводятся для поиска и оказания помощи потерпевшим при авариях и катастрофах в народном хозяйстве, стихийных и экологических бедствиях природного и техногенного характера. Главной целью проведения поисково-спасательных работ является оперативная подготовка спасателей и выход по сигналу бедствия, минимум затрат времени на поиск пострадавших, оказание им помощи, сохранение здоровья и жизни спасателей;
8) иные (неотложные) работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;
9) заказчик - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее выполнение Работы для себя или иных лиц;
10) исполнитель - организация, выполняющая Работу;
11) спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных работ.
4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество выполнения Работы:
Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
наличие правовой базы Российской Федерации, Иркутской области, являющейся основанием для выполнения Работы Учреждением;
доступность информации об Учреждении, порядке и правилах выполнения Работы для юридических лиц, физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - потребители);
укомплектованность Учреждения специалистами и соответствие уровня их квалификации согласно штатной численности Учреждения и квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам Учреждения;
оснащение специальным оборудованием и материально-техническим имуществом, которое применяется при проведении поисково-спасательных, аварийно-спасательных и иных работ (автомобили с прицепом, гидравлическое оборудование, альпинистское снаряжение, бензорезы и т.д.);
качественное и своевременное выполнение Работы;
выполнение требований основных видов деятельности Учреждения.
II. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
1. Качество выполнения работы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах).
1.1. Сведения о Работе:
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах) осуществляется на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Иркутской области.
Выполнение Работы включает в себя:
обеспечение реагирования на чрезвычайные ситуации;
обеспечение повседневной оперативной деятельности;
поисково-спасательные, аварийно-спасательные и иные работы (за исключением работ на водных объектах).
Выполнение Работы включает в себя:
прием сообщения (заявления);
оценку полученной информации и принятие решения на выезд;
экипировку спасателей необходимым имуществом и инструментами;
выезд и следование в район проведения поисково-спасательных, аварийно-спасательных и иных работ;
поиск и спасание людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайной ситуации и возвращение в место постоянной дислокации.
Работа выполняется на основании обращений (заявлений) потребителей.
Качество Работы должно обеспечиваться своевременным оказанием помощи потерпевшим, максимально вежливым, внимательным, терпеливым отношением к гражданам.
Выполнение Работы должно начинаться с момента получения сообщения (заявления) и считаться законченным с момента ликвидации чрезвычайной ситуации и возвращения в место постоянной дислокации.
Оказание экстренной помощи осуществляется в случае поступления информации о живых пострадавших или при аварии, последствия, которых могут привести к нарушению жизнедеятельности большого количества населения. В других случаях Работа осуществляется исходя из особенностей технологии ее проведения.
В целях сохранения единого пространства при выполнении Работы на территории Иркутской области каждому поисково-спасательному отряду Учреждения определена зона ответственности.
Безопасность населения обеспечивается готовностью дежурных смен спасателей к экстренному реагированию на угрозу возникновения и (или) возникновение чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области. Содействие населения, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, при выполнении Работы должно использоваться в случаях крайней необходимости и только с их согласия, в установленном законодательством порядке.
1.2. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
Устав Областного государственного бюджетного учреждения "Пожарно-спасательная служба Иркутской области", утвержденный распоряжением Министерства от 5 декабря 2016 года N 1658/и.
Свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ от 28 декабря 2016 года серия 0-713 N 4796.
1.3. Условия размещения и режим работы Учреждения, непосредственно выполняющего работу по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах):
Учреждение находится по адресу: 664007, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Партизанская, д. 1 литера А, тел.: (3952) 29-26-01, факс: (3952) 35-07-94, электронный адрес, E-mail: spas.obl@yandex.ru, Информационная страница в сети Интернет: http://www.38.mchs.gov.ru/document/1398458, телефон оперативного дежурного: (3952) 35-25-84, факс: (3952) 35-32-73.
Структурные подразделения Учреждения:
Отряд экстренного реагирования (г. Иркутск) по адресу: 664050, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 295, тел.: (3952) 35-32-73; 35-15-84;
Западный поисково-спасательный отряд (г. Тайшет) по адресу: 665002, Иркутская область, г. Тайшет, ул. Кирова, д. 137, тел.: (39563) 2-47-18;
Северо-западный поисково-спасательный отряд (г. Братск) по адресу: 665726, Иркутская область, г. Братск, Жилой район Центральный, Р 03 29 01 01, тел.: (3953) 46-03-11;
Северный поисково-спасательный отряд (г. Киренск) по адресу: 666703, Иркутская область, г. Киренск, м/р Центральный, п. Садовый, д. 1, тел.: (39568) 4-31-27, 4-39-11;
Южный поисково-спасательный отряд (г. Слюдянка) по адресу: 665903, Иркутская область, Слюдянский район, г. Слюдянка, ул. Набережная, д. 38, тел.: 89016609112;
