Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

     

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(с изменениями на 29 июня 2020 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Указом Президента Российской Федерации от 21 октября 2005 года N 1228 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 43, 24.10.2005);

Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2008 года N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 17, 28.04.2008);

Указом Президента Российской Федерации от 23 октября 2008 года N 1517 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 43, 27.10.2008);

Указом Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1625 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 47, 24.11.2008);

Указом Президента Российской Федерации от 24 мая 2009 года N 584 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, 01.06.2009);

Указом Президента Российской Федерации от 12 декабря 2009 года N 1432 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 51, 21.12.2009);

Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2010 года N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 10.05.2010);

Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 2010 года N 589 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 20, 17.05.2010);

Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1577 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 51, 20.12.2010);

Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, 03.01.2011);

Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1633 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, 03.01.2011);

Указом Президента Российской Федерации от 2 января 2011 года N 21 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 2, 10.01.2011);

Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 1265 (Собрание законодательства Российской Федерации, N  40, 03.10.2011);

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2012 года N 44 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.01.2012);

Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2012 года N 128 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.01.2012) (вступил в силу с 1 января 2012 года);

Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2012 года N 588 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.05.2012);

Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1523 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.11.2012);

Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 года N 593 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.07.2013);

Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2013 года N 940 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.12.2013);

Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2014 года N 135 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.03.2014);   

Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.07.2014);

Указом Президента Российской Федерации от 20 января 2015 года N 26 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.01.2015, N 0001201501210016);

Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2015 года N 130 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.03.2015, N 0001201503120003);

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 682 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, N 0001201512310009) (вступил в силу с 1 января 2016 года);

Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 2016 года N 386 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2016, N 0001201607310003) (вступил в силу с 1 января 2017);

Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2016 года N 492 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.09.2016, N 0001201609230016);

Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2017 года N 123 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.03.2017, N 0001201703220010);

Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2017 года N 518 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.10.2017, N 0001201710260013);

Указом Президента Российской Федерации от 24 октября 2018 года N 602 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.10.2018, N 0001201810240033);

Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 728 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.12.2018, N 0001201812190035) (вступил в силу с 1 января 2019 года);

Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 499 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.10.2019, N 0001201910160029);

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 640 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2019, N 0001201912310074) (вступило в силу c 1 января 2020 года);

Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2020 года N 353 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.06.2020, N 0001202006010039);

Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2020 года N 429 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.06.2020, N 0001202006290035).  

____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Установить, что в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входят:

центральный аппарат;

территориальные органы - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 728. - См. предыдущую редакцию)


федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1577 - см. предыдущую редакцию);

спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 1265 - см. предыдущую редакцию);

Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(Абзац дополнен Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2010 года N 554; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483. - См. предыдущую редакцию)

3. Определить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4. Установить:

предельную численность работников центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в количестве 1796 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий);

(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 499. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 1 января 2019 года - Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 728 - см. предыдущую редакцию;     

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 682. - См. предыдущую редакцию)

5. Разрешить иметь в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

девять заместителей Министра, в том числе первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра и заместителя Министра - главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору;

коллегию в количестве до 19 человек;

до 26 структурных подразделений центрального аппарата (главные управления, департаменты, управления и отделы) по основным направлениям деятельности Министерства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 728. - См. предыдущую редакцию)

6. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 года N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 38, ст.3585);

пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 35, ст.3423).

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Москва, Кремль

11 июля 2004 года

N 868



УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 11 июля 2004 года N 868

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(с изменениями на 29 июня 2020 года)

I. Общие положения

1. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3. МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), спасательные воинские формирования МЧС России (далее - спасательные воинские формирования), Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России (далее - Государственная инспекция по маломерным судам), аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, медицинские, санаторно-курортные и иные организации, находящиеся в ведении МЧС России, а также через представителей МЧС России в составе дипломатических представительств Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 728. - См. предыдущую редакцию)

Для решения гуманитарных задач за пределами Российской Федерации из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.

4. МЧС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5. МЧС России обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Основные задачи МЧС России

7. Основными задачами МЧС России являются:

1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

III. Основные функции МЧС России

8. МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации:

предложения по формированию основ государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

проекты законов, иных нормативных правовых актов и проекты технических регламентов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции;

проекты нормативных правовых актов по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, чрезвычайного гуманитарного реагирования;

проект плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, а также предложения о порядке введения в действие этого плана на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме либо частично;

(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2017 года N 123. - См. предыдущую редакцию)

предложения о привлечении в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

предложения о введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

проект положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проект положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1577 - см. предыдущую редакцию);

проект положения о надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России;

проект положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

проект плана взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и водных бассейнах Российской Федерации;

проект положения о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 1265 - см. предыдущую редакцию);

ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

доклад о состоянии гражданской обороны в Российской Федерации;

проект положения о гражданской обороне в Российской Федерации;

предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне;

перечень критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры страны;

предложения по выпуску из государственного резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2012 года N 128. - См. предыдущую редакцию)

предложения по организации реагирования при чрезвычайных ситуациях межрегионального и федерального характера, по оказанию за счет средств федерального бюджета финансовой помощи населению и территориям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1577 - см. предыдущую редакцию);

проект положения о военизированных горноспасательных частях;

(Подпункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2010 года N 554)


проект перечня организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы (абзац дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1577);