Недействующий

 
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16 января 2017 года N 3-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.03.2024 N 51-14-мпр.
____________________________________________________________________


В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп, приказываю:

1. Утвердить Стандарт качества выполнения работы "Обеспечение безопасности населения на водных объектах".

2. Признать утратившим силу приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 22 мая 2015 года N 25/пр "Об утверждении Стандарта качества оказания государственной услуги "Проведение аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных работ".

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.


Министр
В.А.СУХОРУЧЕНКО






Утвержден
приказом министерства имущественных
отношений Иркутской области
от 16 января 2017 года N 3-мпр

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Разработчик Стандарта качества выполнения работы "Обеспечение безопасности населения на водных объектах" (далее - Стандарт) - министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство).

Исполнитель выполнения работы "Обеспечение безопасности населения на водных объектах" (далее - Работа) - Областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательная служба Иркутской области" (далее - Учреждение).

2. Единица измерения Работы:

1) проведенные мероприятия по обеспечению безопасности на водных объектах (ед.);

2) проведенные поисково-спасательные, аварийно-спасательные и иные работы на водных объектах (ед.).

3. Термины и определения, используемые в Стандарте:

1) безопасность населения на водных объектах - состояние защищенности людей от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях на водных объектах;

2) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

3) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения;

4) ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;

5) зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;

6) аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования;

7) аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;

8) поисково-спасательные работы - это комплекс первоочередных неотложных мер, осуществляемых при возникновении чрезвычайных ситуаций, в целях своевременного поиска терпящих бедствие, оказания им помощи и их эвакуация. Поисково-спасательные работы проводятся для поиска и оказания помощи потерпевшим при авариях и катастрофах в народном хозяйстве, стихийных и экологических бедствиях природного и техногенного характера. Главной целью проведения поисково-спасательных работ является оперативная подготовка спасателей и выход по сигналу бедствия, минимум затрат времени на поиск пострадавших, оказание им помощи, сохранение здоровья и жизни спасателей;

9) иные (неотложные) работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;

10) заказчик - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее выполнение Работы для себя или иных лиц;

11) исполнитель - организация, выполняющая Работу;

12) спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных работ.

4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество выполнения Работы:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Закон Иркутской области от 8 июня 2009 года N 34-ОЗ "Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 1 апреля 2010 года N 56-пп "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 8 октября 2009 года N 280/59-пп "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации".

5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:

наличие правовой базы Российской Федерации, Иркутской области, являющейся основанием для выполнения Работы Учреждением;

доступность информации об Учреждении, порядке и правилах выполнения Работы для юридических лиц, физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - потребители);

укомплектованность Учреждения специалистами и соответствие уровня их квалификации согласно штатной численности Учреждения и квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам Учреждения;

оснащение специальным оборудованием и материально-техническим имуществом, которое применяется при проведении поисково-спасательных, аварийно-спасательных и иных работ (автомобили с прицепом, гидравлическое оборудование, альпинистское снаряжение, бензорезы и т.д.);

качественное и своевременное выполнение Работы;

выполнение требований основных видов деятельности Учреждения.

II. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ


1. Качество выполнения работы обеспечению безопасности населения на водных объектах.

1.1. Сведения о Работе:

Обеспечение безопасности населения на водных объектах осуществляется на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Иркутской области.

Выполнение Работы включает в себя:

поиск и спасение людей на водных объектах;

обеспечение безопасности на водных объектах.

Выполнение Работы включает в себя:

прием сообщения (заявления);

оценку полученной информации и принятие решения на выезд;

экипировку спасателей необходимым имуществом и инструментами;

выезд и следование в район проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ;

поиск и спасание людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайной ситуации и возвращение в место постоянной дислокации.

Работа выполняется на основании обращений (заявлений) потребителей.

Качество Работы должно обеспечиваться своевременным оказанием помощи потерпевшим, максимально вежливым, внимательным, терпеливым отношением к гражданам.

Выполнение Работы должно начинаться с момента получения сообщения (заявления) и считаться законченным с момента ликвидации чрезвычайной ситуации и возвращения в место постоянной дислокации.

Оказание экстренной помощи осуществляется в случае поступления информации о живых пострадавших или при аварии, последствия, которых могут привести к нарушению жизнедеятельности большого количества населения. В других случаях Работа осуществляется исходя из особенностей технологии ее проведения.

В целях сохранения единого пространства при выполнении Работы на территории Иркутской области каждому поисково-спасательному отряду Учреждения определена зона ответственности.

Безопасность населения на водных объектах обеспечивается проведением профилактических мероприятий в повседневной деятельности, а также готовностью дежурных смен спасателей к экстренному реагированию на угрозу возникновения и (или) возникновение чрезвычайных ситуаций на водных объектах. Содействие населения, отдельных граждан, не являющихся спасателями, при выполнении Работы должно использоваться в случаях крайней необходимости и только с их согласия, в установленном законодательством порядке.

1.2. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:

Устав Областного государственного бюджетного учреждения "Пожарно-спасательная служба Иркутской области", утвержденный распоряжением Министерства от 5 декабря 2016 года N 1658/и;

Свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ от 28 декабря 2016 года серия 0-713 N 4796.

1.3. Условия размещения и режим работы Учреждения, непосредственно выполняющего работу по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах):

Учреждение находится по адресу: 664007, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Партизанская, д. 1 литера А, тел.: (3952) 29-26-01, факс: (3952) 35-07-94, электронный адрес, E-mail: spas.obl@yandex.ru, Информационная страница в сети Интернет: http://www.38.mchs.gov.ru/document/1398458, телефон оперативного дежурного: (3952) 35-25-84, факс: (3952) 35-32-73.

Структурные подразделения Учреждения:

Отряд экстренного реагирования (г. Иркутск) по адресу: 664050, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 295, тел.: (3952) 35-32-73; 35-15-84;

Западный поисково-спасательный отряд (г. Тайшет) по адресу: 665002, Иркутская область, г. Тайшет, ул. Кирова, д. 137, тел.: (39563) 2-47-18;

Северо-западный поисково-спасательный отряд (г. Братск) по адресу: 665726, Иркутская область, г. Братск, Жилой район Центральный, Р 03 29 01 01, тел.: (3953) 46-03-11;

Северный поисково-спасательный отряд (г. Киренск) по адресу: 666703, Иркутская область, г. Киренск, м/р Центральный, п. Садовый, д. 1, тел.: (39568) 4-31-27, 4-39-11;

Южный поисково-спасательный отряд (г. Слюдянка) по адресу: 665903, Иркутская область, Слюдянский район, г. Слюдянка, ул. Набережная, д. 38, тел.: 89016609112;

Юго-западный поисково-спасательный отряд (г. Ангарск) по адресу: 665830, Иркутская область, г. Ангарск, 107 квартал, д. 2, тел.: (3955) 52-77-30.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»