АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2016 года N 3458


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 12.11.2013 N 3229 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МУРМАНСКА "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОТ 29.11.2013 N 3480, ОТ 19.06.2014 N 1882, ОТ 24.07.2014 N 2389, ОТ 06.10.2014 N 3314, ОТ 25.12.2014 N 4274, ОТ 02.04.2015 N 865, ОТ 10.06.2015 N 1534, ОТ 30.07.2015 N 2050, ОТ 12.11.2015 N 3140, ОТ 22.12.2015 N 3554, ОТ 17.03.2016 N 679, ОТ 01.08.2016 N 2344, ОТ 04.10.2016 N 2975)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3602, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 17.12.2015 N 20-302 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2016 год", постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска", в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Мурманска от 12.11.2013 N 3229 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Градостроительная политика" на 2014 - 2018 годы" (в ред. постановлений от 29.11.2013 N 3480, от 19.06.2014 N 1882, от 24.07.2014 N 2389, от 06.10.2014 N 3314, от 25.12.2014 N 4274, от 02.04.2015 N 865, от 10.06.2015 N 1534, от 30.07.2015 N 2050, от 12.11.2015 N 3140, от 22.12.2015 N 3554, от 17.03.2016 N 679, от 01.08.2016 N 2344, от 04.10.2016 N 2975) следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления, пунктах 1 - 2 постановления слова "на 2014 - 2018 годы" заменить словами "на 2014 - 2019 годы".

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование расходов на реализацию муниципальной программы города Мурманска "Градостроительная политика" на 2014 - 2019 годы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.

3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Хабаров В.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Изотова А.В.

Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 11 ноября 2016 года N 3458

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МУРМАНСКА "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА" НА 2014 - 2019 ГОДЫ

 Паспорт муниципальной программы <1>

     ________________

<1> В программе используются следующие сокращения:

- АВЦП - аналитическая ведомственная целевая программа;

- ВЦП - ведомственная целевая программа;

- КГиТР - комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска;

- КЭР - комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска;

- МБ - средства местного бюджета;

- ОБ - средства областного бюджета.

     ________________

<2> До 01.01.2017 наименование подпрограммы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства на территории муниципального образования город Мурманск".

 I. Подпрограмма "Поддержка и стимулирование строительства на территории муниципального образования город Мурманск" на 2014 - 2019 годы

 Паспорт подпрограммы

 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Данная подпрограмма направлена на создание условия для устойчивого развития территории города, его планировки, застройки и благоустройства, развития строительства, производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также на создание условий для привлечения инвестиций.

Стратегической целью жилищной политики города является формирование рынка доступного жилья путем создания эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах, обеспечивающих, с одной стороны, строительство жилья по ценам, соответствующим платежеспособному спросу населения, с другой стороны, участие государства в обеспечении жильем определенных групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, в том числе семьям, имеющим трех и более детей.

Поскольку в настоящее время состояние значительной части жилищного фонда города Мурманска может быть оценено как неудовлетворительное, необходимость обеспечения населения доступным (с точки зрения стоимости и условий приобретения) и комфортным (с точки зрения условий проживания) жильем является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Мурманска.

Ввод нового жилья составляет менее 1 % от существующего жилого фонда. Такие низкие показатели способствуют старению жилищного фонда, постепенному повышению доли полностью амортизированного жилого фонда, что ухудшает условия жизни населения.

Основной стратегической задачей развития города Мурманска является повышение качества жизни населения, одним из показателей которого является обеспечение населения жильем, в том числе малоэтажным и индивидуальным, увеличение его доступности для семей с различным уровнем доходов, а также многодетным. Развитие жилищного строительства, в том числе индивидуального - реальная возможность ускорить обеспечение граждан комфортным жильем по доступным ценам. Для этого необходимо обеспечить реализацию разработанной и утвержденной документации по планировке территории, а также обеспечить подготовку новых земельных участков для строительства, в том числе решить вопрос обеспечения земельных участков инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктурами.

Жилищное строительство необходимо начинать с разработки транспортной схемы движения в увязке с транспортной схемой всего города, с учетом сложившейся системы улиц, выполнения расчетов основных параметров инженерно-технического обеспечения территорий, определения необходимости реконструкции, демонтажа существующих и прокладки новых сетей инженерно-технического обеспечения на основании технических условий сетей. Поставленные вопросы решаются в документации по планировке территории, мероприятия по разработке которой планируются в рамках подпрограммы.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях строительства, а также индивидуального жилищного строительства требует совместных целевых действий органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, областных органов государственной власти и собственников сетей инженерной инфраструктуры.

В рамках настоящей подпрограммы решаются вопросы образования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Мурманска или государственная собственность на которые не разграничена, для последующего предоставления под индивидуальное жилищное строительство семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка, в случаях и порядке, установленных Законом Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области".

Многодетные семьи, проживающие на территории Мурманской области, имеют право приобрести бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Мурманской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления данных земельных участков для осуществления дачного строительства и индивидуального строительства.

Настоящей подпрограммой предусматриваются мероприятия по планировке территорий, образованию земельных участков, а также выполнение мероприятий, связанных с их обеспечением объектами коммунальной инфраструктуры на территории г. Мурманска.

К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства жилья, следует отнести значительные затраты на объекты инженерно-технического обеспечения, электроснабжения, транспортной инфраструктуры, что в свою очередь связано с климатическими, физико-геологическими особенностями города Мурманска.

В настоящее время администрацией города Мурманска выполнены следующие мероприятия по подготовке нормативной правовой базы, необходимой для разработки документации по планировке территории, образования земельных участков для их последующего предоставления под строительство, в том числе под жилищное строительство, индивидуальное жилищное строительство, в том числе многодетным семьям на безвозмездной основе:

- решением Совета депутатов города Мурманска от 25.06.2009 N 7-85 утвержден генеральный план муниципального образования город Мурманск;

- решением Совета депутатов города Мурманска от 01.11.2011 N 41-547 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск;

- решением Совета депутатов города Мурманска от 27.03.2015 N 10-130 утвержден Порядок управления, распоряжения и использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск;

- утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг:

1) "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск" (постановление администрации города Мурманска от 08.02.2012 N 230);

2) "Выдача разрешений на строительство" (постановление администрации города Мурманска от 05.10.2011 N 1828);

3) "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (постановление администрации города Мурманска от 05.10.2011 N 1827);

4) "Выдача решения о предоставлении земельного участка для строительства" (постановление администрации города Мурманска от 27.08.2013 N 2189);

5) "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (постановление администрации города Мурманска от 11.02.2015 N 358);

6) "Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (постановление администрации города Мурманска от 02.09.2015 N 2439);

- в соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 12.04.2010 N 92-РП информация об услугах по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию внесена в электронные формы регионального реестра государственных и муниципальных услуг и на портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы