АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2014 года N 3314


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 12.11.2013 N 3229 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МУРМАНСКА "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА" НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОТ 29.11.2013 N 3480, ОТ 19.06.2014 N 1882, ОТ 24.07.2014 N 2389)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3602, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 17.12.2013 N 67-953 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска", распоряжением администрации города Мурманска от 02.06.2014 N 35-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Мурманска на 2014 - 2018 годы", в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Мурманска от 12.11.2013 N 3229 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Градостроительная политика" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (в ред. постановлений от 29.11.2013 N 3480, от 19.06.2014 N 1882, от 24.07.2014 N 2389) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления, пунктах 1 - 2 постановления слова "на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" заменить словами "на 2014 - 2018 годы".

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование расходов на реализацию муниципальной программы города Мурманска "Градостроительная политика" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Мирошникову М.А.

Временно исполняющий полномочия главы
администрации города Мурманска
А.Г.ЛЫЖЕНКОВ

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 6 октября 2014 года N 3314

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МУРМАНСКА "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы <1>

     ________________

<1> В программе используются следующие сокращения:

- АВЦП - аналитическая ведомственная целевая программа;

- ВЦП - ведомственная целевая программа;

- КГ и ТР - комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска;

- КЭР - комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска;

- МБ - средства местного бюджета;

- ОБ - средства областного бюджета;

I. Подпрограмма "Поддержка и стимулирование жилищного строительства на территории муниципального образования город Мурманск" на 2014 - 2018 годы

Паспорт подпрограммы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Стратегической целью жилищной политики города является формирование рынка доступного жилья путем создания эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах, обеспечивающих, с одной стороны, строительство жилья по ценам, соответствующим платежеспособному спросу населения, с другой стороны, участие государства в обеспечении жильем определенных групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, в том числе семьям, имеющим трех и более детей.

Поскольку в настоящее время состояние значительной части жилищного фонда города Мурманска может быть оценено как неудовлетворительное, необходимость обеспечения населения доступным (с точки зрения стоимости и условий приобретения) и комфортным (с точки зрения условий проживания) жильем является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Мурманска.

Ввод нового жилья составляет менее 1% от существующего жилого фонда. Такие низкие показатели способствуют старению жилищного фонда, постепенному повышению доли полностью амортизированного жилого фонда, что ухудшает условия жизни населения.

Основной стратегической задачей развития города Мурманска является повышение качества жизни населения, одним из показателей которого является обеспечение населения жильем, в том числе малоэтажным и индивидуальным, увеличение его доступности для семей с различным уровнем доходов, а также многодетным.

Развитие жилищного строительства, в том числе индивидуального - реальная возможность ускорить обеспечение граждан комфортным жильем по доступным ценам. Для этого необходимо обеспечить реализацию разработанной и утвержденной документации по планировке территории, а также обеспечить подготовку новых земельных участков для строительства, в том числе решить вопрос обеспечения земельных участков инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктурами.

Жилищное строительство необходимо начинать с разработки транспортной схемы движения в увязке с транспортной схемой всего города, с учетом сложившейся системы улиц, выполнения расчетов основных параметров инженерно-технического обеспечения территорий, определения необходимости реконструкции, демонтажа существующих и прокладки новых сетей инженерно-технического обеспечения на основании технических условий сетей. Поставленные вопросы решаются в документации по планировке территории, мероприятия по разработке которой планируются в рамках подпрограммы.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также индивидуального жилищного строительства требует совместных целевых действий органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, федеральных и областных органов государственной власти.

В рамках настоящей подпрограммы решаются вопросы формирования (образования) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Мурманска или государственная собственность на которые не разграничена, для последующего предоставления под индивидуальное жилищное строительство семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка, в случаях и порядке, установленных Законом Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО.

Многодетные семьи, проживающие на территории Мурманской области, имеют право приобрести бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Мурманской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления данных земельных участков для осуществления дачного строительства и индивидуального строительства.

Земельные участки на безвозмездной основе будут предоставляться многодетным семьям, имеющим троих и более детей, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.02.2012 N 58-ПП. Настоящей подпрограммой предусматриваются мероприятия по планировке территорий, формированию (образованию) земельных участков и обеспечению их объектами коммунальной инфраструктуры.

К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства жилья, следует отнести отсутствие необходимых мощностей на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и электроснабжения.

В настоящее время администрацией города Мурманска выполнены следующие мероприятия по подготовке нормативной правовой базы, необходимой для разработки документации по планировке территории, формирования (образования) земельных участков для их последующего предоставления под строительство, в том числе под жилищное строительство, индивидуальное жилищное строительство, в том числе многодетным семьям на безвозмездной основе:

- решением Совета депутатов города Мурманска от 25.06.2009 N 7-85 утвержден Генеральный план муниципального образования город Мурманск;

- решением Совета депутатов города Мурманска от 01.11.2011 N 41-547 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск;

- решением Совета депутатов города Мурманска от 27.12.2012 N 57-768 утвержден Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск;

- утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг:

1) "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск", утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 08.02.2012 N 230;

2) "Выдача разрешений на строительство", утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 05.10.2011 N 1828;

3) "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 05.10.2011 N 1827;

4) "Выдача решения о предварительном согласовании места размещения объекта", утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 08.08.2013 N 2057;

5) "Выдача решения о предоставлении земельных участков в собственность или в аренду, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством", утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 08.08.2013 N 2066;

6) "Выдача решения о предоставлении земельного участка для строительства", утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 27.08.2013 N 2189;

- в соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 12.04.2010 N 92-РП информация об услугах по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию внесена в электронные формы регионального реестра государственных и муниципальных услуг и на портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

Результатом реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства на территории муниципального образования город Мурманск" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманск от 13.10.2011 N 1886, является выполнение в 2012 году в полном объеме таких мероприятий:

- разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Мурманск;

- землеустроительные работы по установлению (восстановлению) на местности границ муниципального образования город Мурманск;

- подготовка документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории), в том, числе для последующего предоставления земельных участков многодетным семьям (площадь территории - 36 га);

- формирование (образование) земельных участков для предоставления под строительство (общее количество сформированных участков - 7).

В 2013 году в рамках вышеуказанной программы были проведены следующие мероприятия:

- выполнение топографо-геодезических изысканий для последующей разработки градостроительной документации (площадь 6,9 га);

- подготовка документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории), в том числе для последующего предоставления земельных участков многодетным семьям (площадь территории - 33,4 га);