Тенденции последних лет к сокращению демографического потенциала Приморского края повышают актуальность обоснования и реализации взвешенного подхода к решению социально - экономических проблем этого отдаленного, но стратегически значимого для России региона, нарастающая динамика сокращения численности населения вообще и экономически активного, в частности, усиливает значимость и сложность сохранения экономически целесообразных рабочих мест в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 768 "О Комплексной программе мер по сохранению рабочих мест на 1996 - 2000 годы", Федеральной целевой программой содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 - 2000 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 828, распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 года N 1072-р "О Плане действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 - 2003 годы".
Основные направления этой работы нашли отражение в постановлениях губернатора края от 1 марта 1999 года N 84 "О Программе стабилизации социально - экономического положения в Приморском крае на 1999 - 2003 годы (стратегии и тактики деятельности исполнительной власти Приморского края)", от 23 ноября 2000 года N 745 "Об утверждении Плана действий администрации Приморского края в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 - 2003 годы" и распоряжении губернатора края от 29 июня 2000 года N 860-р "О разработке целевой программы создания и сохранения рабочих мест в Приморском крае на 2001 - 2003 годы".
Реализация настоящей Программы является основой для коренного улучшения дел в сфере труда и занятости населения, для предотвращения роста безработицы и снижения социальной напряженности.
Именно с таких позиций, а также с учетом аналитических и прогнозных материалов управления труда, занятости населения и демографической политики администрации края, комитета экономики и планирования администрации края, всех муниципальных образований края подготовлена настоящая Комплексная программа создания и сохранения рабочих мест в Приморском крае на 2001 - 2003 годы (далее - Программа).
В разработке Программы приняли участие Вадильева Т. Б. (общее руководство), доктор экономических наук, профессор Латкин А. П., (научное руководство), доктор экономических наук, профессор Безруков И. С., кандидат экономических наук Орлов В. И., кандидат социологических наук Кузьмина С. В., Лазарев И. Г., Емшанов Е. И., Болонева Э. А., Добровольский И. Н.