АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 ноября 2014 года N 823-рк
Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы"
(с изменениями на 13 июля 2020 года)
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 26.01.2015 N 31-рк, от 18.05.2015 N 306-рк, от 06.07.2015 N 431-рк, от 24.08.2015 N 569-рк, от 13.10.2015 N 758-рк, от 30.10.2015 N 802-рк, от 01.12.2015 N 890-рк, от 21.12.2015 N 931-рк, от 01.02.2016 N 27-рк, от 14.03.2016 N 98-рк, от 10.05.2016 N 174-рк, от 04.07.2016 N 253-рк, от 31.10.2016 N 338-рк, от 14.11.2016 N 374-рк, от 13.03.2017 N 73-рк, от 13.11.2017 N 284-рк, от 05.03.2018 N 59-рк, от 27.08.2018 N 252-рк, от 12.11.2018 N 307-рк, от 29.12.2018 N 377-рк, от 22.04.2019 N 92-рк, от 01.07.2019 N 130-рк, от 12.11.2019 N 231-рк, от 02.03.2020 N 44-рк, от 13.07.2020 N 144-рк)
В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы", согласно приложению к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 12.11.2018 N 307-рк)
2. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 27.08.2018 N 252-рк.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 05.11.2014 N 823-рк
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ НА 2015 - 2022 ГОДЫ"
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 31.10.2016 N 338-рк, от 14.11.2016 N 374-рк, от 13.03.2017 N 73-рк, от 13.11.2017 N 284-рк, от 05.03.2018 N 59-рк, от 27.08.2018 N 252-рк, от 12.11.2018 N 307-рк, от 29.12.2018 N 377-рк, от 22.04.2019 N 92-рк, от 01.07.2019 N 130-рк, от 12.11.2019 N 231-рк, от 02.03.2020 N 44-рк, от 13.07.2020 N 144-рк)
1. Правовое обоснование формирования муниципальной программы
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 13.03.2017 N 73-рк)
Муниципальная программа "Развитие образования в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе:
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 12.11.2018 N 307-рк)
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
(абзац введен распоряжением Администрации города Тюмени от 12.11.2018 N 307-рк)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 01.07.2019 N 130-рк)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 05.03.2018 N 59-рк)
постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 106-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от 24.02.2014 N 28-пк";
постановлением Администрации города Тюмени от 28.01.2010 N 2-пк "О компенсации расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан на оплату присмотра и ухода за детьми";
постановлением Администрации города Тюмени от 13.01.2011 N 1-пк "Об утверждении Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Тюмени";
постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк";
постановлением Администрации города Тюмени от 27.02.2012 N 18-пк "Об утверждении Положения о предоставлении муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Тюмени субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания";
постановлением Администрации города Тюмени от 20.05.2013 N 34-пк "Об утверждении Положения о предоставлении стипендий Главы города Тюмени одаренным детям, обучающимся в организациях города Тюмени, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования, дополнительным общеобразовательным программам";
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 05.03.2018 N 59-рк, от 12.11.2018 N 307-рк)
постановлением Администрации города Тюмени от 03.03.2014 N 39-пк "Об утверждении Порядка распределения средств организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, финансируемым за счет бюджета города Тюмени, в целях частичного возмещения расходов на осуществление присмотра и ухода за детьми";
абзац исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 12.11.2018 N 307-рк.
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
1) Недостаточность условий для обеспечения доступности и качества услуг дошкольного образования
Причины возникновения проблемы:
- недостаток мест в дошкольных образовательных организациях в отдельных микрорайонах города, в том числе для детей от 1,5 до 3 лет в большинстве районов города;
- недостаточный потенциал организаций негосударственного сектора экономики в предоставлении качественных услуг дошкольного образования;
- несоответствие развивающей предметно-пространственной среды дошкольных образовательных организаций требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО);
- недостаточный уровень профессиональных компетенций у педагогических работников, необходимых для создания условий развития детей, обозначенных в ФГОС ДО.
Наличие существующих проблем затрудняет создание условий для обеспечения доступности и повышения качества услуг дошкольного образования.
Услуги дошкольного образования в городе оказывают 106 организаций (муниципальные дошкольные образовательные организации - 89, общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, присмотр и уход, - 12, негосударственные дошкольные образовательные организации - 1, иные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, присмотр и уход, - 4); а также 15 организаций получают субсидию в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуги по содержанию детей дошкольного возраста в группах кратковременного пребывания и группах полного дня. Меры, предпринятые в 2012 - 2013 годах (открытие дополнительных мест для дошкольников посредством возвращения и реконструкции зданий бывших детских садов, используемых не по назначению; открытие дополнительных групп за счет рационального использования имеющихся площадей; функционирование отделений дошкольного образования в школах), позволили уже в 2013 году полностью удовлетворить потребность в местах в дошкольных организациях для детей от 3 до 7 лет.
Однако, несмотря на принимаемые меры, проблема доступности дошкольного образования остается актуальной для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (11875 детей по состоянию на 01.01.2015), которым не предоставлены услуги по присмотру и уходу в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
В связи с развитием экономики города, высокими темпами застройки и благоприятной демографической ситуацией потребность в местах в дошкольных образовательных организациях постоянно повышается. Чаще всего это районы интенсивной жилищной застройки: микрорайон "Тюменский" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 273), микрорайон "Войновка" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 246), микрорайон "Европейский" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 363), район "Дом Обороны" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 389), район ул. Московский тракт (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 271), микрорайон "Мыс" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 222), 5 - 6 микрорайоны и микрорайон "Южный" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 419), микрорайон "Тура" (количество детей от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете, - 217).
В строящихся микрорайонах "Ямальский", "Видный", "Ямальский 2" дошкольные образовательные организации отсутствуют. Дети от 3 до 7 лет, проживающие в вышеуказанных районах, посещают детские сады не по месту их жительства.
Строительство детских садов в развивающихся районах позволит более полно удовлетворять потребность в местах в детских садах для детей указанного возраста и освободить, тем самым, места в других районах города для детей от 1,5 до 3 лет.
