АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года N 1942-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", с пунктом 4 Положения о государственной автоматизированной информационной системе "Управление", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2008 N 1088, пунктом 17 Правил государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631, пунктом 22 части 2 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, пунктом 2 Положения о мониторинге правоприменения муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "город Оренбург" в администрации города Оренбурга, утвержденного распоряжением администрации города Оренбурга от 28.06.2010 N 28-р:
1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга" (в редакции от 20.03.2013 N 561-п, от 25.07.2013 N 1913-п, от 27.08.2014 N 1937-п, от 14.11.2014 N 2693-п, от 13.07.2015 N 1834-п, от 08.02.2016 N 223-п, от 14.04.2017 N 1248-п, от 28.06.2018 N 2139-п), изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителям Главы города Оренбурга в рамках их компетенции.
Глава города Оренбурга
Д.В.КУЛАГИН
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 17 июля 2019 г. N 1942-п
ПОРЯДОК разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга (далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, осуществления мониторинга и контроля за ходом их реализации.
1.2. Понятия и положения, используемые в настоящем Порядке:
1) муниципальная программа города Оренбурга (далее - муниципальная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач в определенной сфере социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург";
2) подпрограмма муниципальной программы - комплекс взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы (далее - подпрограмма);
3) ответственный исполнитель муниципальной программы - отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города Оренбурга, являющийся ответственным за разработку, внесение изменений в муниципальную программу и реализацию муниципальной программы в целом;
4) соисполнители муниципальной программы - отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрации города Оренбурга, муниципальные учреждения, муниципальные казенные предприятия, уполномоченные в соответствии с муниципальным правовым актом об утверждении муниципальной программы осуществлять реализацию муниципальной программы;
5) основное мероприятие - совокупность действий, направленных на решение задач муниципальной программы. Мероприятия, направленные на реализацию национальных проектов, федеральных проектов Российской Федерации, региональных проектов Оренбургской области, приоритетных проектов Оренбургской области, являются основными мероприятиями муниципальной программы;
6) целевые показатели (индикаторы) - показатели, позволяющие оценить достижение целей и решение поставленных задач, ход и итоги реализации муниципальной программы, в том числе по годам реализации, и характеризующие непосредственные результаты реализации муниципальной программы (в натуральном выражении) и конечные результаты реализации муниципальной программы (в натуральном или относительном выражении) и эффективность реализации муниципальной программы. Показатели объема муниципальных услуг (работ) в натуральном выражении, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в рамках муниципальных заданий, являются целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы.
1.3. Муниципальная программа может включать в себя одну или несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных самостоятельных задач в рамках одной муниципальной программы, и основные мероприятия. Не допускается внесение в муниципальную программу подпрограмм и основных мероприятий, включенных в другие муниципальные программы.
1.4. Муниципальная программа утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Оренбурга.
1.5. Муниципальная программа разрабатывается сроком от 1 года до 12 лет, исходя из целей и задач, определенных Стратегией социально-экономического развития города Оренбурга, с учетом правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области в соответствующей сфере деятельности. В наименовании муниципальной программы сроки реализации не указываются.
1.6. Этапы разработки, утверждения и реализации муниципальной программы:
1) принятие решения о разработке муниципальной программы;
2) формирование и утверждение муниципальной программы;
3) финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;
4) реализация муниципальной программы, мониторинг и контроль ее исполнения;
5) проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы.
1.7. Настоящий Порядок не применяется в отношении:
1) программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
2) инвестиционных программ, адресных программ, иных программ, порядок разработки которых устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) муниципальных правовых актов, регламентирующих финансирование из бюджета города Оренбурга отдельных мероприятий, направленных на решение социально-экономических задач муниципального образования "город Оренбург".
1.8. Не подлежат включению в муниципальные программы:
1) расходы на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства городского бюджета по искам к муниципальному образованию "город Оренбург" о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок;
2) расходы на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений;
3) расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств резервных фондов.
2. Принятие решения о разработке муниципальной программы
2.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет Главе города Оренбурга предложение о разработке муниципальной программы в виде служебной записки, которая должна содержать следующую информацию:
1) задачи муниципальной программы, в том числе с учетом национальных проектов;
2) перечень основных мероприятий для решения задач с указанием конкретных сроков реализации и исполнителей;
3) предварительная потребность в финансовых ресурсах по главным распорядителям бюджетных средств и годам реализации муниципальной программы;
4) перечень целевых показателей (индикаторов) конечного результата муниципальной программы;
5) указание на наличие статистического и методического обеспечения для измерения достижения целевых показателей (индикаторов).
2.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы вправе внести Главе города Оренбурга предложение о разработке муниципальной программы на новый период до истечения срока реализации действующей муниципальной программы.
2.3. Предложение о разработке муниципальной программы подлежит согласованию с курирующим заместителем Главы города Оренбурга.
2.4. Решение о разработке муниципальной программы принимает Глава города Оренбурга в виде резолюции на служебной записке ответственного исполнителя муниципальной программы.
2.5. При принятии Главой города Оренбурга решения о разработке муниципальной программы на новый период до истечения срока реализации действующей муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями муниципальной программы формирует муниципальную программу на новый период в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка. При этом правовой акт об утверждении действующей муниципальной программы признается утратившим силу.
3. Формирование и утверждение муниципальной программы
3.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
1) формирует муниципальную программу в соответствии с требованиями согласно приложению 1 к настоящему Порядку и несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта муниципальной программы. Муниципальная программа является приложением к муниципальному правовому акту об утверждении муниципальной программы;
2) согласовывает с соисполнителями сроки выполнения основных мероприятий, объемы необходимых средств и источники финансирования;
3) не позднее 1 июля года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы, направляет проект муниципальной программы на согласование в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и финансовое управление администрации города Оренбурга. Согласование проекта муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы осуществляется в сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города Оренбурга;
4) при наличии замечаний или предложений управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и (или) финансового управления администрации города Оренбурга в течение трех рабочих дней осуществляет доработку проекта муниципальной программы и повторно представляет его на согласование в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и финансовое управление администрации города Оренбурга;
5) после согласования проекта муниципальной программы управлением экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и финансовым управлением администрации города Оренбурга организует его согласование в установленном порядке с заинтересованными лицами. После согласования проекта муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы с заинтересованными лицами Администрации города Оренбурга указанный проект подлежит направлению на экспертизу в Счетную палату города Оренбурга;
