АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 2015 года N 3087-п


О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 21.09.2012 N 2355-п

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 22.11.2019 N 3376-п, вступающего в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 1 января 2020 года.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, руководствуясь постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга", в целях повышения эффективности управления муниципальными финансами:

1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 21.09.2012 N 2355-п "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 18.01.2013 N 27-п, от 11.03.2013 N 444-п, от 24.06.2013 N 1414-п, от 28.11.2013 N 3173-п, от 11.08.2014 N 1846-п, от 17.11.2014 N 2743-п, от 10.04.2015 N 854-п, от 25.09.2015 N 2715-п), изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству Николаеву С.А.

Глава города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 9 ноября 2015 года N 3087-п

ПАСПОРТ муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)

ПАСПОРТ Подпрограммы 1 "Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга"

 1. Характеристика проблемы

Город Оренбург является основным историческим поселением области, в связи с чем в нем сосредоточено наибольшее количество памятников монументальной скульптуры.

В настоящее время на территории города Оренбурга расположено более 60 объектов монументального искусства, большая часть которых находится в неудовлетворительном состоянии. Это общая проблема для всех регионов Российской Федерации. По сравнению с серединой 80-х годов XX века (периодом наибольшего развертывания строительных работ в стране) в настоящее время объемы ремонта и реставрации (в сопоставимых ценах) снизились примерно в десять раз и, несмотря на рост этого показателя в последние годы, еще не достигли прежней величины. Современные объемы выполняемых ремонтных и реставрационных работ не отвечают в полной мере потребностям, необходимым для ликвидации ущерба, наносимого объектам монументального искусства природно-климатическими и антропогенными воздействиями.

Так в 2011 году под негативным воздействием экологических факторов, главным образом антропогенно обусловленных, находилось более 40 объектов монументального искусства (в основном под воздействием нарушений геологической (гидрогеологической) среды, вибрации, шума (под воздействием динамической нагрузки от движения транспорта)).

Основными факторами экологического риска, влияющими на состояние памятников монументальной скульптуры, являются неблагоустроенная территория, эрозия почв, загрязнение среды, вибрация, нерегламентированная застройка, визуальное нарушение ландшафтов.

Наибольший урон памятникам наносится вандалами, оскверняющими историко-культурное наследие города Оренбурга.

Основными проблемами сохранения, эффективного использования и популяризации объектов монументального искусства являются:

1) недостаточная изученность культурного наследия города Оренбурга, отсутствие полного объема достоверной информации о памятниках, необходимой для организации эффективной системы их учета и контроля;

2) высокая степень амортизации и физической изношенности значительного количества объектов, создающая угрозу их полной физической утраты;

3) недостаточность объема финансирования работ по сохранению памятников монументального искусства, прежде всего по их реконструкции;

4) отсутствие в городе действенного механизма повышения инвестиционной привлекательности памятников культуры как объектов доходной недвижимости;

5) слабая вовлеченность произведений монументального искусства в индустрию культурно-познавательного туризма, что не приносит экономического эффекта от финансирования сохранения памятников монументальной скульптуры;

6) низкий уровень популяризации объектов монументальной скульптуры как внутри города, так и за его пределами, недостаточное количество познавательных и образовательных программ, посвященных культурному наследию города Оренбурга, низкий уровень воспитания, уважительного отношения к культурному наследию у населения города и области.

Сложность вышеуказанных проблем сохранения и популяризации объектов монументального искусства указывает на необходимость их решения программно-целевым методом, позволяющим системно подойти к созданию условий их полноценного и рационального использования, развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь города Оренбурга.

В этой связи реализация Подпрограммы "Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) является необходимым инструментом определения общих подходов к выработке эффективных мер по обеспечению реализации полномочий администрации города Оренбурга в области сохранения, использования и популяризации памятников монументальной скульптуры.

Разработка и реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

- сохранение памятников монументальной скульптуры;

- определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;

- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях в деятельности по сохранению памятников монументальной скульптуры;

- развитие инфраструктуры, гарантирующей доступ населения к памятникам монументальной скульптуры;

- социально-экономическое развитие города за счет дальнейшего развития сферы туризма, культуры;

- стимулирование интереса и формирование позитивного отношения населения города Оренбурга к вопросам сохранения памятников монументальной скульптуры;

- общее улучшение среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия города Оренбурга.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации Подпрограммы

Целью реализации Подпрограммы является изучение, популяризация и сохранность памятников монументальной скульптуры.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по реализации мероприятий, направленных на формирование городской среды, сочетающей современное жилищное строительство и историко-архитектурное прошлое, обеспечивающей комфорт и безопасность проживания.

Срок реализации Подпрограммы - 2013 - 2020 годы.

3. Перечень и описание мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы разработаны исходя из необходимости сохранения памятников монументальной скульптуры города Оренбурга с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Подпрограммы, и полномочий, закрепленных за департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

Мероприятия объединены в два раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:

раздел 1 "Мероприятия, направленные на изучение и популяризацию памятников монументальной скульптуры" предусматривает:

- сбор и систематизацию архивных данных о памятниках монументальной скульптуры (объем финансирования 70,0 тыс. руб., срок реализации 2014 г.);

- изготовление, установку и изменение информационных надписей на памятниках монументальной скульптуры (объем финансирования 310,0 тыс. руб., срок реализации 2014 - 2017 гг.);

раздел 2 "Мероприятия, направленные на сохранение памятников монументальной скульптуры" предусматривает:

- обследование памятников монументальной скульптуры, установленных на братских могилах, являющихся объектами культурного наследия, с определением пообъектного состава и выявлением предмета охраны (объем финансирования 450,0 тыс. руб., срок реализации 2013 - 2016 гг.);

- разработку и согласование проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры (объем финансирования 3481,93 тыс. руб., срок реализации 2013 - 2020 гг.);

- проведение ремонтных и реставрационных работ на памятниках монументальной скульптуры (объем финансирования 12535,57 тыс. руб., срок реализации 2013 - 2020 гг.);

- проведение работ по сохранению памятников монументальной скульптуры (помывка и прочие работы по поддержанию надлежащего внешнего вида) (объем финансирования 4229,29 тыс. руб., срок реализации 2013 - 2020 гг.);

- покупку материалов для поддержания внешнего вида памятников монументальной скульптуры (объем финансирования 188,95 тыс. руб., срок реализации 2013 г.).

Источник финансирования мероприятий Подпрограммы - бюджет города Оренбурга.

Перечень мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении к настоящему приложению.

Перечень памятников монументальной скульптуры, на которые запланированы мероприятия Подпрограммы, содержится в приложении 4 к настоящему приложению.

4. Результаты реализации Подпрограммы

Результат реализации Подпрограммы выразится в повышении архитектурной привлекательности города, увеличении доли памятников монументальной скульптуры, на которых установлены и изменены информационные надписи в общем количестве памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия до 16,6%, увеличение доли обследованных памятников монументальной скульптуры, установленных на братских могилах, являющихся объектами культурного наследия, с определением пообъектного состава и выявлением предмета охраны до 80%, увеличении доли отремонтированных и отреставрированных памятников монументальной скульптуры в общем количестве памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия до 54,76%. Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими исполнение Подпрограммы, являются: