АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2012 года N 2355-п
Об утверждении муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2020 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 22.11.2019 N 3376-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 15 марта 2018 года)
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 18.01.2013 N 27-п, от 11.03.2013 N 444-п, от 24.06.2013 N 1414-п, от 28.11.2013 N 3173-п, от 11.08.2014 N 1846-п, от 17.11.2014 N 2743-п, от 10.04.2015 N 854-п, от 25.09.2015 N 2715-п, от 09.11.2015 N 3087-п, от 03.06.2016 N 1663-п, от 13.03.2017 N 779-п, от 03.07.2017 N 2667-п, от 27.12.2017 N 5138-п, от 15.03.2018 N 791-п)
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статьей 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга, руководствуясь постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ города Оренбурга", в целях сохранения историко-культурного наследия города Оренбурга:
1. Утвердить муниципальную программу "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2020 годы согласно приложениям N 1, N 2, N 3.
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 28.11.2013 N 3173-п, от 11.08.2014 N 1846-п, от 25.09.2015 N 2715-п)
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
5. Поручить организацию исполнения настоящего постановления первому заместителю главы администрации города Оренбурга Зеленцову Д.Г.
Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 09.11.2015 N 3087-п, от 03.06.2016 N 1663-п, от 13.03.2017 N 779-п, от 03.07.2017 N 2667-п, от 27.12.2017 N 5138-п, от 15.03.2018 N 791-п)
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы | 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. 5. Решение Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 N 114 "Об утверждении Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга". |
Заказчик Программы | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
Ответственный исполнитель Программы | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
Цель Программы | Обеспечение сохранности, использования и популяризации памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга |
Задачи Программы | 1. Изучение и популяризация памятников монументальной скульптуры. 2. Сохранение и использование памятников монументальной скульптуры 3. Сохранение и использование объектов культурного наследия. 4. Популяризация объектов культурного наследия. |
Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга". Подпрограмма 2 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" |
Основные мероприятия Программы | Мероприятия в рамках подпрограммы 1. 1. Мероприятия, направленные на изучение и популяризацию памятников монументальной скульптуры. 2. Мероприятия, направленные на сохранение памятников монументальной скульптуры. Мероприятия в рамках подпрограммы 2. 3. Мероприятия, направленные на проведение комплекса проектных и производственных работ, обеспечивающих физическую сохранность памятников. 4. Мероприятия, направленные на популяризацию объектов культурного наследия. |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | По подпрограмме 1: 1. Количество изученных памятников. 2. Количество установленных и измененных информационных надписей 3. Количество сотрудников, прошедших обучение 4. Количество обследованных памятников с утвержденными границами территорий. 5. Количество разработанных и согласованных проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры. 6. Количество отремонтированных и отреставрированных памятников. 7. Количество окончательно отремонтированных и отреставрированных памятников. 8. Количество памятников, находящихся в надлежащем состоянии. 9. Количество памятников, оснащенных дополнительными материалами. По подпрограмме 2: 10. Количество разработанных и согласованных проектов по сохранению объектов культурного наследия. 11. Количество разработанных и согласованных проектов зон охраны объектов культурного наследия. 12 - 13. Исключены. - Постановление администрации города Оренбурга от 15.03.2018 N 791-п. 14. Количество объектов культурного наследия, на которых проводились реставрационные работы. 15. Количество окончательно отреставрированных объектов культурного наследия. 16. Количество установленных и измененных информационных надписей на объектах культурного наследия. |
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 15.03.2018 N 791-п) | |
Результаты реализации Программы | 1. Увеличение доли памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия, на которых установлены и изменены информационные надписи в общем количестве памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия до 22,2%. 2. Увеличение доли обследованных памятников монументальной скульптуры, установленных на братских могилах, являющихся объектами культурного наследия, с определением пообъектного состава и выявлением предмета охраны до 80%. 3. Увеличение доли отремонтированных и отреставрированных памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия в общем количестве памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия до 51,1%. |
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 13.03.2017 N 779-п, от 27.12.2017 N 5138-п) | |
Сроки реализации Программы | 2013 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования составит 35833,81 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3000,00 тыс. руб.; 2014 год - 6651,00 тыс. руб.; 2015 год - 6218,81 тыс. руб.; 2016 год - 3964,00 тыс. руб.; 2017 год - 4000,00 тыс. руб.; 2018 год - 4000,00 тыс. руб.; 2019 год - 4000,00 тыс. руб.; 2020 год - 4000,00 тыс. руб. |
(раздел в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 15.03.2018 N 791-п) | |
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 03.06.2016 N 1663-п, от 13.03.2017 N 779-п, от 03.07.2017 N 2667-п, от 15.03.2018 N 791-п)
ПАСПОРТ
Подпрограммы 1 "Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга"
Основание для разработки Подпрограммы | 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. 2. Решение Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 N 114 "Об утверждении Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга" |
Заказчик Подпрограммы | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
Ответственный исполнитель Подпрограммы | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
Цели Подпрограммы | 1. Изучение и популяризация памятников монументальной скульптуры. 2. Сохранение памятников монументальной скульптуры |
Задачи Подпрограммы | Реализация мероприятий, направленных на формирование городской среды, сочетающей современное жилищное строительство и историко-архитектурное прошлое, обеспечивающей комфорт и безопасность проживания |
Основные мероприятия Подпрограммы | 1. Мероприятия, направленные на изучение и популяризацию памятников монументальной скульптуры. 2. Мероприятия, направленные на сохранение памятников монументальной скульптуры. |
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы | 1. Количество изученных памятников. 2. Количество установленных и измененных информационных надписей. 3. Количество сотрудников, прошедших обучение. 4. Количество обследованных памятников с утвержденными границами территорий. 5. Количество разработанных и согласованных проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры. 6. Количество отремонтированных и отреставрированных памятников. 7. Количество окончательно отремонтированных и отреставрированных памятников. 8. Количество памятников, находящихся в надлежащем состоянии. 9. Количество памятников, оснащенных дополнительными материалами. |
Результаты реализации Подпрограммы | 1. Увеличение доли памятников монументальной скульптуры, на которых установлены и изменены информационные надписи в общем количестве памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия до 11,1%. 2. Увеличение доли обследованных памятников монументальной скульптуры, установленных на братских могилах, являющихся объектами культурного наследия, с определением пообъектного состава и выявлением предмета охраны до 80%. 3. Увеличение доли отремонтированных и отреставрированных памятников монументальной скульптуры в общем количестве памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия до 44,4%. |
(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 13.03.2017 N 779-п) | |
Сроки реализации Подпрограммы | 2013 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Общий объем финансирования составит 20849,74 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3000,00 тыс. руб.; 2014 год - 2699,93 тыс. руб.; 2015 год - 3215,81 тыс. руб.; 2016 год - 1914,00 тыс. руб.; 2017 год - 1770,00 тыс. руб.; 2018 год - 2950,0 тыс. руб.; 2019 год - 3000,00 тыс. руб.; 2020 год - 2300,00 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Оренбурга |
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 03.07.2017 N 2667-п, от 15.03.2018 N 791-п) | |
1. Характеристика проблемы
Город Оренбург является основным историческим поселением области, в связи с чем в нем сосредоточено наибольшее количество памятников монументальной скульптуры.
В настоящее время на территории города Оренбурга расположено более 60 объектов монументального искусства, большая часть которых находится в неудовлетворительном состоянии. Это общая проблема для всех регионов Российской Федерации. По сравнению с серединой 80-х годов XX века (периодом наибольшего развертывания строительных работ в стране) в настоящее время объемы ремонта и реставрации (в сопоставимых ценах) снизились примерно в десять раз и, несмотря на рост этого показателя в последние годы, еще не достигли прежней величины. Современные объемы выполняемых ремонтных и реставрационных работ не отвечают в полной мере потребностям, необходимым для ликвидации ущерба, наносимого объектам монументального искусства природно-климатическими и антропогенными воздействиями.
Так в 2011 году под негативным воздействием экологических факторов, главным образом антропогенно обусловленных, находилось более 40 объектов монументального искусства (в основном под воздействием нарушений геологической (гидрогеологической) среды, вибрации, шума (под воздействием динамической нагрузки от движения транспорта)).
Основными факторами экологического риска, влияющими на состояние памятников монументальной скульптуры, являются неблагоустроенная территория, эрозия почв, загрязнение среды, вибрация, нерегламентированная застройка, визуальное нарушение ландшафтов.
Наибольший урон памятникам наносится вандалами, оскверняющими историко-культурное наследие города Оренбурга.
Основными проблемами сохранения, эффективного использования и популяризации объектов монументального искусства являются:
1) недостаточная изученность культурного наследия города Оренбурга, отсутствие полного объема достоверной информации о памятниках, необходимой для организации эффективной системы их учета и контроля;
2) высокая степень амортизации и физической изношенности значительного количества объектов, создающая угрозу их полной физической утраты;
3) недостаточность объема финансирования работ по сохранению памятников монументального искусства, прежде всего по их реконструкции;
4) отсутствие в городе действенного механизма повышения инвестиционной привлекательности памятников культуры как объектов доходной недвижимости;
5) слабая вовлеченность произведений монументального искусства в индустрию культурно-познавательного туризма, что не приносит экономического эффекта от финансирования сохранения памятников монументальной скульптуры;
6) низкий уровень популяризации объектов монументальной скульптуры как внутри города, так и за его пределами, недостаточное количество познавательных и образовательных программ, посвященных культурному наследию города Оренбурга, низкий уровень воспитания, уважительного отношения к культурному наследию у населения города и области.
Сложность вышеуказанных проблем сохранения и популяризации объектов монументального искусства указывает на необходимость их решения программно-целевым методом, позволяющим системно подойти к созданию условий их полноценного и рационального использования, развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь города Оренбурга.
В этой связи реализация Подпрограммы "Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) является необходимым инструментом определения общих подходов к выработке эффективных мер по обеспечению реализации полномочий администрации города Оренбурга в области сохранения, использования и популяризации памятников монументальной скульптуры.
Разработка и реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
- сохранение памятников монументальной скульптуры;
- определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;
- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях в деятельности по сохранению памятников монументальной скульптуры;
- развитие инфраструктуры, гарантирующей доступ населения к памятникам монументальной скульптуры;
- социально-экономическое развитие города за счет дальнейшего развития сферы туризма, культуры;
