АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 года N 2715-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 21.09.2012 N 2355-п
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 22.11.2019 N 3376-п, вступающего в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 1 января 2020 года.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статьей 47 Устава города Оренбурга, принятого постановлением Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 N 44, руководствуясь постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга", в целях повышения эффективности управления муниципальными финансами:
1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 21.09.2012 N 2355-п "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2017 годы" (в ред. от 18.01.2013 N 27-п, от 11.03.2013 N 444-п, от 24.06.2013 N 1414-п, от 28.11.2013 N 3173-п, от 11.08.2014 N 1846-п, от 17.11.2014 N 2743-п, от 10.04.2015 N 854-п):
1) заменить в заголовке постановления, в пункте 1 цифры "2017" цифрами "2020";
2) изложить приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Организацию исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель
главы администрации
города Оренбурга
по городскому хозяйству
С.А.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 25 сентября 2015 года N 2715-п
ПАСПОРТ муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы | 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. 5. Решение Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 N 114 "Об утверждении Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга". |
Заказчик Программы | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
Ответственный исполнитель Программы | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
Цель Программы | Обеспечение сохранности, результативного использования и популяризации памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга |
Задачи Программы | 1. Изучение и популяризация памятников монументальной скульптуры. 2. Сохранение и использование памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия. 3. Популяризация объектов культурного наследия. |
Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга". Подпрограмма 2 "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" |
Основные мероприятия Программы | Мероприятия в рамках подпрограммы 1: 1.1. Мероприятия, направленные на изучение и популяризацию памятников монументальной скульптуры: 1) сбор и систематизация архивных данных о памятниках монументальной скульптуры; 2) изготовление, установка и изменение информационных надписей на памятниках монументальной скульптуры. 1.2. Мероприятия, направленные на сохранение памятников монументальной скульптуры: 1) обследование памятников монументальной скульптуры, установленных на братских могилах, являющихся объектами культурного наследия, с определением пообъектного состава и выявлением предмета охраны; 2) разработка и согласование проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры; 3) проведение ремонтных и реставрационных работ на памятниках монументальной скульптуры; 4) проведение работ по сохранению памятников монументальной скульптуры (помывка и прочие работы по поддержанию надлежащего внешнего вида); 5) покупка материалов для поддержания внешнего вида памятников монументальной скульптуры. Мероприятия в рамках подпрограммы 2: 2.1. Мероприятия, направленные на проведение комплекса проектных и производственных работ, обеспечивающих физическую сохранность памятников: 1) разработка проектов производства работ по сохранению объектов культурного наследия и проведение государственных историко-культурных экспертиз данных проектов; 2) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проведение государственных историко-культурных экспертиз данных проектов; 3) проведение государственных экспертиз проектной документации по сохранению объектов культурного наследия; 4) определение границ территорий объектов культурного наследия; 5) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. 2.2. Мероприятия, направленные на популяризацию объектов культурного наследия: изготовление, установка и изменение информационных надписей на объектах культурного наследия. |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | По подпрограмме 1: 1. Количество изученных памятников. 2. Количество установленных и измененных информационных надписей 3. Количество обследованных памятников с утвержденными границами территорий. 4. Количество разработанных и согласованных проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры. 5. Количество отремонтированных и отреставрированных памятников. 6. Количество памятников, находящихся в надлежащем состоянии. 7. Количество памятников, оснащенных дополнительными материалами. По подпрограмме 2: 8. Количество разработанных и согласованных проектов по сохранению объектов культурного наследия. 9. Количество разработанных и согласованных проектов зон охраны объектов культурного наследия. 10. Количество государственных экспертиз проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. 11. Количество объектов культурного наследия с утвержденными границами территорий. 12. Количество отреставрированных объектов культурного наследия. 13. Количество установленных и измененных информационных надписей на объектах культурного наследия. |
Результаты реализации Программы | 1. Увеличение количества установленных и измененных информационных надписей на памятники монументальной скульптуры и объекты культурного наследия до 13 ед. 2. Увеличение количества обследованных памятников монументальной скульптуры до 7 ед. 3. Увеличение количества отремонтированных и отреставрированных памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия до 43 ед. |
Сроки реализации Программы | 2013 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования составляет 51651 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 3000,00 тыс. руб.; 2014 г. - 6651,00 тыс. руб.; |
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга"
Основание для разработки Подпрограммы | 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. 2. Решение Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 N 114 "Об утверждении Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга" |
Заказчик Подпрограммы | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
Цели Подпрограммы | 1. Изучение и популяризация памятников монументальной скульптуры. 2. Сохранение памятников монументальной скульптуры |
Задачи Подпрограммы | Реализация мероприятий, направленных на формирование городской среды, сочетающей современное жилищное строительство и историко-архитектурное прошлое, обеспечивающей комфорт и безопасность проживания |
Основные мероприятия Подпрограммы | 1. Мероприятия, направленные на изучение и популяризацию памятников монументальной скульптуры: 1) сбор и систематизация архивных данных о памятниках монументальной скульптуры; 2) изготовление, установка и изменение информационных надписей на памятниках монументальной скульптуры. 2. Мероприятия, направленные на сохранение памятников монументальной скульптуры: 1) обследование памятников монументальной скульптуры, установленных на братских могилах, являющихся объектами культурного наследия, с определением пообъектного состава и выявлением предмета охраны; 2) разработка и согласование проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры; 3) проведение ремонтных и реставрационных работ на памятниках монументальной скульптуры; 4) проведение работ по сохранению памятников монументальной скульптуры (помывка и прочие работы по поддержанию надлежащего внешнего вида); 5) покупка материалов для поддержания внешнего вида памятников монументальной скульптуры. |
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы | 1. Количество изученных памятников. 2. Количество установленных и измененных информационных надписей. 3. Количество обследованных памятников с утвержденными границами территорий. 4. Количество разработанных и согласованных проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры. 5. Количество отремонтированных и отреставрированных памятников. 6. Количество памятников, находящихся в надлежащем состоянии. 7. Количество памятников, оснащенных дополнительными материалами. |
Результаты реализации Подпрограммы | 1. Увеличение количества установленных и измененных информационных надписей на памятники монументальной скульптуры до 8 ед. 2. Увеличение количества обследованных памятников монументальной скульптуры до 7 ед. 3. Увеличение количества отремонтированных и отреставрированных памятников монументальной скульптуры до 38 ед. |
Сроки реализации Подпрограммы | 2013 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Общий объем финансирования составит 22249,93 тыс. рублей, в том числе: |
1. Характеристика проблемы
Город Оренбург является основным историческим поселением области, в связи с чем в нем сосредоточено наибольшее количество памятников монументальной скульптуры.
В настоящее время на территории города Оренбурга расположено более 60 объектов монументального искусства, большая часть которых находится в неудовлетворительном состоянии. Это общая проблема для всех регионов Российской Федерации. По сравнению с серединой 80-х годов XX века (периодом наибольшего развертывания строительных работ в стране) в настоящее время объемы ремонта и реставрации (в сопоставимых ценах) снизились примерно в десять раз и, несмотря на рост этого показателя в последние годы, еще не достигли прежней величины. Современные объемы выполняемых ремонтных и реставрационных работ не отвечают в полной мере потребностям, необходимым для ликвидации ущерба, наносимого объектам монументального искусства природно-климатическими и антропогенными воздействиями.
Так, в 2011 году под негативным воздействием экологических факторов, главным образом антропогенно обусловленных, находилось более 40 объектов монументального искусства (в основном под воздействием нарушений геологической (гидрогеологической) среды, вибрации, шума (под воздействием динамической нагрузки от движения транспорта).
Основными факторами экологического риска, влияющими на состояние памятников монументальной скульптуры, являются неблагоустроенная территория, эрозия почв, загрязнение среды, вибрация, нерегламентированная застройка, визуальное нарушение ландшафтов.
Наибольший урон памятникам наносится вандалами, оскверняющими историко-культурное наследие города Оренбурга.
Основными проблемами сохранения, эффективного использования и популяризации объектов монументального искусства являются:
1) недостаточная изученность культурного наследия города Оренбурга, отсутствие полного объема достоверной информации о памятниках, необходимой для организации эффективной системы их учета и контроля;
2) высокая степень амортизации и физической изношенности значительного количества объектов, создающая угрозу их полной физической утраты;
3) недостаточность объема финансирования работ по сохранению памятников монументального искусства, прежде всего по их реконструкции;
4) отсутствие в городе действенного механизма повышения инвестиционной привлекательности памятников культуры как объектов доходной недвижимости;
5) слабая вовлеченность произведений монументального искусства в индустрию культурно-познавательного туризма, что не приносит экономического эффекта от финансирования сохранения памятников монументальной скульптуры;
6) низкий уровень популяризации объектов монументальной скульптуры как внутри города, так и за его пределами, недостаточное количество познавательных и образовательных программ, посвященных культурному наследию города Оренбурга, низкий уровень воспитания уважительного отношения к культурному наследию у населения города и области.
Сложность вышеуказанных проблем сохранения и популяризации объектов монументального искусства указывает на необходимость их решения программно-целевым методом, позволяющим системно подойти к созданию условий их полноценного и рационального использования, развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь города Оренбурга.
В этой связи реализация Подпрограммы "Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) является необходимым инструментом определения общих подходов к выработке эффективных мер по обеспечению реализации полномочий администрации города Оренбурга в области сохранения, использования и популяризации памятников монументальной скульптуры.
Разработка и реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
- сохранение памятников монументальной скульптуры;
- определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;
- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях в деятельности по сохранению памятников монументальной скульптуры;
- развитие инфраструктуры, гарантирующей доступ населения к памятникам монументальной скульптуры;
- социально-экономическое развитие города за счет дальнейшего развития сферы туризма, культуры;
- стимулирование интереса и формирование позитивного отношения населения города Оренбурга к вопросам сохранения памятников монументальной скульптуры;
- общее улучшение среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия города Оренбурга.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации Подпрограммы
Целью реализации Подпрограммы является изучение, популяризация и сохранность памятников монументальной скульптуры.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по реализации мероприятий, направленных на формирование городской среды, сочетающей современное жилищное строительство и историко-архитектурное прошлое, обеспечивающей комфорт и безопасность проживания.
Срок реализации Подпрограммы - 2013 - 2020 годы.
3. Перечень и описание мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы разработаны исходя из необходимости сохранения памятников монументальной скульптуры города Оренбурга с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Подпрограммы, и полномочий, закрепленных за департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.
Мероприятия объединены в два раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:
раздел 1 "Мероприятия, направленные на изучение и популяризацию памятников монументальной скульптуры" предусматривает:
- сбор и систематизацию архивных данных о памятниках монументальной скульптуры (объем финансирования 70,0 тыс. руб., срок реализации 2014 г.);
- изготовление, установку и изменение информационных надписей на памятниках монументальной скульптуры (объем финансирования 360,0 тыс. руб., срок реализации 2014 - 2017 гг.);
Раздел 2 "Мероприятия, направленные на сохранение памятников монументальной скульптуры" предусматривает:
- обследование памятников монументальной скульптуры, установленных на братских могилах, являющихся объектами культурного наследия, с определением пообъектного состава и выявлением предмета охраны (объем финансирования 350,0 тыс. руб., срок реализации 2013 - 2015 гг.);
- разработку и согласование проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры (объем финансирования 3481,93 тыс. руб., срок реализации 2013 - 2020 гг.);
- проведение ремонтных и реставрационных работ на памятниках монументальной скульптуры (объем финансирования 13948,76 тыс. руб., срок реализации 2013 - 2020 гг.);
- проведение работ по сохранению памятников монументальной скульптуры (помывка и прочие работы по поддержанию надлежащего внешнего вида) (объем финансирования 3850,29 тыс. руб., срок реализации 2013 - 2020 гг.);
- покупку материалов для поддержания внешнего вида памятников монументальной скульптуры (объем финансирования 188,95 тыс. руб., срок реализации 2013 г.).
Источник финансирования мероприятий Подпрограммы - бюджет города Оренбурга.
Перечень мероприятий подпрограммы и их характеристика приведен в приложении 1 к настоящему приложению.
Перечень памятников монументальной скульптуры, на которые запланированы мероприятия Подпрограммы, содержится в приложении 3 к настоящему приложению.
4. Результаты реализации Подпрограммы
