АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2013 года N 3173-п


О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 21.09.2012 N 2355-п

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 22.11.2019 N 3376-п, вступающего в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 1 января 2020 года.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статьей 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга, руководствуясь постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга", в целях сохранения историко-культурного наследия города Оренбурга:

1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 21.09.2012 N 2355-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение и популяризация памятников монументальной скульптуры, расположенных на территории города Оренбурга" на 2013 - 2017 годы" (в редакции от 18.01.2013 N 27-п, от 11.03.2013 N 444-п, от 24.06.2013 N 1414-п):

1) заменить в заголовке постановления, в пункте 1 слова "ведомственной целевой программы "Сохранение и популяризация памятников монументальной скульптуры, расположенных на территории города Оренбурга" словами "муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" в соответствующих падежах;

2) изложить приложение к постановлению в новой редакции согласно приложениям N 1, N 2, N 3.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления первому заместителю главы администрации города Оренбурга Зеленцову Д.Г.

Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 28 ноября 2013 года N 3173-п

ПАСПОРТ муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2017 годы (Далее - Программа)

 1. Характеристика проблемы

Город Оренбург является основным историческим поселением области, в связи с чем в нем сосредоточено наибольшее количество памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия.

В настоящее время на территории Оренбурга расположено более 60 объектов монументальной скульптуры, включенных в реестр собственности города. Также в муниципальной собственности города Оренбурга находится 33 объекта культурного наследия, являющихся памятниками градостроительства и архитектуры. Из них 1 объект культурного наследия федерального значения и 18 объектов культурного наследия регионального значения. Остальные памятники являются выявленными. Кроме того, на территории города Оренбурга располагаются более 130 объектов культурного наследия, на которые имеется доля муниципальной собственности в общем имуществе. Большая часть памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии.

Высокая хозяйственная освоенность территории города Оренбурга, нахождение большинства памятников в зоне строительства новых объектов недвижимости создают высокую антропогенную нагрузку на памятники монументальной скульптуры и объекты культурного наследия, повышают опасность повреждения и уничтожения памятников и связанной с ними исторической среды, приводят к искажению восприятия внешнего облика объектов культурного наследия и, как следствие, к снижению туристской привлекательности города Оренбурга.

Основными факторами экологического риска, влияющими на состояние памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия, являются неблагоустроенная территория, эрозия почв, загрязнение среды, вибрация, нерегламентированная застройка, визуальное нарушение ландшафтов.

Наибольший урон памятникам наносится вандалами, оскверняющими историко-культурное наследие города Оренбурга.

Основными проблемами сохранения, использования и популяризации памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия являются:

1) недостаточная изученность культурного наследия города Оренбурга, отсутствие полного объема достоверной информации о памятниках, необходимого для организации эффективной системы их учета и контроля;

2) высокая степень амортизации и физической изношенности значительного количества объектов, создающая угрозу их полной физической утраты;

3) недостаточность объема финансирования работ по сохранению памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия;

4) отсутствие в городе действенного механизма повышения инвестиционной привлекательности памятников культуры как объектов доходной недвижимости;

5) низкий уровень популяризации памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия как внутри города, так и за его пределами, недостаточное количество познавательных и образовательных программ, посвященных культурному наследию Оренбурга, низкий уровень воспитания уважительного отношения к культурному наследию у населения города и области.

Решение указанных проблем связано, в первую очередь, с изучением памятников монументальной скульптуры, проведением ремонтно-реставрационных работ на памятниках монументальной скульптуры и объектах культурного наследия, поддержанием памятников монументальной скульптуры в надлежащем состоянии, установлением информационных надписей, границ территорий объектов культурного наследия, разработкой и утверждением проектов зон охраны объектов культурного наследия, требований к режимам использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон, определением предмета охраны памятников.

Сложность проведения вышеуказанных мероприятий указывает на необходимость их реализации программно-целевым методом. В этой связи муниципальная программа "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) является необходимым инструментом, позволяющим системно подойти к созданию условий полноценного и рационального использования памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга. Кроме того, Программа способствует определению общих подходов к выработке эффективных мер по обеспечению реализации полномочий департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга. Указанное полномочие установлено решением Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 N 114 "Об утверждении Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга".

Реализация Программы позволит обеспечить:

- сохранение памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия;

- определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;

- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях в деятельности по сохранению памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия;

- развитие инфраструктуры, гарантирующей доступ населения к памятникам монументальной скульптуры и объектам культурного наследия;

- социально-экономическое развитие города за счет дальнейшего развития сферы туризма, культуры;

- стимулирование интереса и формирование позитивного отношения населения города Оренбурга к вопросам сохранения памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия;

- общее улучшение среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия Оренбурга.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является обеспечение сохранности, результативного использования и популяризации памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Изучение и популяризация памятников монументальной скульптуры.

2. Сохранение и эффективное использование памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия.

3. Популяризация объектов культурного наследия.

Программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2017 годов.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы реализуются через реализацию подпрограмм:

1. Подпрограмма "Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга":

1.1. Мероприятия, направленные на изучение и популяризацию памятников монументальной скульптуры:

1) сбор и систематизация архивных данных о памятниках монументальной скульптуры;

2) изготовление и установка информационных надписей на памятниках монументальной скульптуры.

1.2. Мероприятия, направленные на сохранение памятников монументальной скульптуры:

1) обследование памятников монументальной скульптуры, установленных на братских могилах, являющихся объектами культурного наследия, с определением пообъектного состава и выявлением предмета охраны;

2) разработка и согласование проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры;

3) проведение ремонтных и реставрационных работ на памятниках монументальной скульптуры;

4) проведение работ по сохранению памятников монументальной скульптуры (помывка и прочие работы по поддержанию надлежащего внешнего вида);

5) покупка материалов для поддержания внешнего вида памятников монументальной скульптуры.

2. Подпрограмма "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга":

2.1. Мероприятия, направленные на проведение комплекса проектных и производственных работ, обеспечивающих физическую сохранность памятников:

1) разработка проектов производства работ по сохранению объектов культурного наследия и проведение государственных историко-культурных экспертиз данных проектов;

2) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проведение государственных историко-культурных экспертиз данных проектов;

3) проведение государственных экспертиз проектной документации по сохранению объектов культурного наследия;

4) определение границ территорий объектов культурного наследия;

5) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

2.2. Мероприятия, направленные на популяризацию объектов культурного наследия: изготовление и установка информационных надписей на объектах культурного наследия.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1.1 к настоящему приложению.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результат реализации Подпрограммы выразится в повышении архитектурной привлекательности города, обеспечении сохранности памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия, увеличении доли памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии.

Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими исполнение Программы, являются:

1. Количество изученных памятников монументальной скульптуры.

2. Количество установленных информационных надписей на памятники монументальной скульптуры и объекты культурного наследия.