ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 года N 479-пп
Об утверждении государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 22.10.2021 N 426-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 20 октября 2021 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 N 440-пп, от 24.06.2016 N 184-пп, от 14.10.2016 N 308-пп, от 25.11.2016 N 379-пп, от 31.01.2017 N 14-пп, от 26.04.2017 N 162-пп, от 24.11.2017 N 472-пп, от 21.11.2018 N 426-пп, от 29.05.2019 N 162-пп, от 29.10.2019 N 373-пп, от 21.02.2020 N 27-пп, от 11.08.2020 N 288-пп, от 13.11.2020 N 414-пп, от 29.12.2020 N 567-пп, от 03.03.2021 N 56-пп, от 25.06.2021 N 191-пп, от 20.10.2021 N 401-пп)
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:
- от 30.09.2013 N 498-пп "Об утверждении государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2014 - 2025 годы";
- от 31.10.2013 N 572-пп "О внесении изменений в государственную программу "Экология Еврейской автономной области" на 2014 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 498-пп";
3. Утратил силу с 21 ноября 2018 года. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 21.11.2018 N 426-пп.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее 1 января 2015 года.
Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 30.09.2014 N 479-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2025 ГОДЫ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 25.11.2016 N 379-пп, от 31.01.2017 N 14-пп, от 26.04.2017 N 162-пп, от 24.11.2017 N 472-пп, от 21.11.2018 N 426-пп, от 29.05.2019 N 162-пп, от 29.10.2019 N 373-пп, от 21.02.2020 N 27-пп, от 11.08.2020 N 288-пп, от 13.11.2020 N 414-пп, от 29.12.2020 N 567-пп, от 03.03.2021 N 56-пп, от 25.06.2021 N 191-пп, от 20.10.2021 N 401-пп)
1. Паспорт государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы
Наименование государственной программы | "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, департамент природных ресурсов правительства Еврейской автономной области |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 25.06.2021 N 191-пп) | |
Участники государственной программы | Комитет образования Еврейской автономной области, департамент образования Еврейской автономной области |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 25.06.2021 N 191-пп) | |
Цель государственной программы | Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Еврейской автономной области |
Задачи государственной программы | 1. Изучение и сохранение природно-ресурсного потенциала Еврейской автономной области. 2. Повышение уровня экологической культуры населения Еврейской автономной области |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | Основные целевые индикаторы представлены в таблице 1 |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2015 - 2025 годы |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Объем финансирования программных мероприятий - 3053,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 2893,0 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 160,0 тыс. руб.; 2015 год - 1365,3 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 1365,3 тыс. руб.; 2016 год - 403,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 243,0 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 160,0 тыс. руб.; 2017 год - 137,1 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 137,1 тыс. руб.; 2018 год - 208,1 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 208,1 тыс. руб.; 2019 год - 305,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 305,5 тыс. руб.; 2020 год - 122,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 122,5 тыс. руб.; 2021 год - 70,3 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 70,3 тыс. руб.; 2022 год - 98,1 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 98,1 тыс. руб.; 2023 год - 98,1 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 98,1 тыс. руб.; 2024 год <*> - 122,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 122,5 тыс. руб.; 2025 год <*> - 122,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 122,5 тыс. руб. |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 20.10.2021 N 401-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - разработка проектно-сметной документации по 1 объекту, способствующему снижению негативного влияния паводков и наводнений на экологическую ситуацию в Еврейской автономной области; - организация мониторинга экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области; - предупреждение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; - проведение ежегодно не менее 1 мероприятия, направленного на пропаганду экологических знаний и экологическое воспитание населения области |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 03.03.2021 N 56-пп) | |
________________
* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
(сноска введена постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2019 N 373-пп)
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
За последние 5 лет в Еврейской автономной области (далее - область) сохраняется удовлетворительная экологическая ситуация.
Существенное негативное влияние на экологическую ситуацию в области оказывают паводки и наводнения. В результате смыва с селитебных территорий отходов производства и потребления, с сельскохозяйственных угодий и огородов - удобрений и ядохимикатов происходит физическое и химическое загрязнение поверхностных вод. Наблюдаются интенсивное разрушение берегов и изменения русловых процессов. Это приводит к ухудшению условий жизнедеятельности в населенных пунктах, подверженных негативному воздействию вод рек.
Особенно сложная водохозяйственная ситуация наблюдалась в 2013 году. Поселок Тукалевский расположен в непосредственной близости от берега реки Большая Бира и не имеет противопаводковой защиты. Подтопление поселка происходит один раз в 4 - 5 лет. Во время наступления паводков поселок подтапливается.
Одной из причин наличия в области экологических проблем является недостаточная экологическая культура населения. Свидетельством тому служат несанкционированные свалки отходов на территориях населенных пунктов, в местах отдыха, в водоохранных зонах водотоков. Население не сдает на утилизацию пришедшие в негодность энергосберегающие лампы, ртутьсодержащие приборы, а выбрасывает их вместе с мусором.
В связи с переходом на программный метод формирования областного бюджета в государственную программу включены расходы на осуществление департаментом природных ресурсов правительства области переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 25.06.2021 N 191-пп)
В целях обеспечения реализации государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора государственной программой предусматривается возможность обеспечения должностным лицам департамента природных ресурсов правительства области, осуществляющим региональный государственный экологический надзор, при проведении контрольно-надзорных мероприятий пользоваться услугами аккредитованных лабораторий и аналитических центров по проведению независимых экспертиз качества компонентов природной среды (природных вод, атмосферного воздуха и почвы).
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 25.06.2021 N 191-пп)
Абзац исключен с 3 марта 2021 года. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 03.03.2021 N 56-пп.
Экологические проблемы области накапливались на протяжении десятилетий. Для их решения необходимы большие материальные, финансовые и трудовые ресурсы.
Без комплексного подхода и концентрации ресурсов на решении основных экологических проблем в условиях действующих рыночных отношений и без специальной государственной поддержки улучшить экологическую ситуацию не удастся.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 29.10.2019 N 373-пп)
В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп, приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
- предотвращение негативного воздействия естественных природных процессов на экологическую ситуацию в области;
- обеспечение долговременного сохранения видового разнообразия в естественной среде обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира;
- повышение роли гражданского общества в деле охраны окружающей среды, формирование экологического мышления, экологической культуры граждан.
Исходя из заявленных приоритетов государственной политики, целью государственной программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Еврейской автономной области.
Указанную цель предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:
1. Изучение и сохранение природно-ресурсного потенциала области.
2. Повышение уровня экологической культуры населения области.
4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 25.06.2021 N 191-пп)
Оценка достижения целей государственной программы производится посредством следующих показателей:
Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Ед. измерения | Значение показателя | |||||||||||
Отчетный год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год <*> | 2025 год <*> | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
Государственная программа "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы | ||||||||||||||
1 <**> | Количество подготовленных комплектов проектно-сметной документации | шт. | - | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2 | Заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | шт. | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
3 | Проведение лабораторных исследований в целях анализа качества окружающей среды | шт. | - | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | - | - |
4 | Количество человек, привлеченных к проведению экологических акций и мероприятий | чел. | - | - | - | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
5 <**> | Проведение мониторинговых исследований экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области | шт. | - | - | 140 | - | 36 | - | - | - | - | - | - | - |
6 | Количество подготовленных макетов к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" | шт. | - | - | - | - | - | 1 | - | - | - | - | - | - |
7 | Количество опубликованных в электронном виде макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных", "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" | шт. | - | - | - | - | - | 2 | - | - | - | - | - | - |
