ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2019 года N 162-пп
О внесении изменений и дополнения в государственную программу "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 N 479-пп
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 22.10.2021 N 426-пп.
____________________________________________________________________
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 N 479-пп, следующие изменения и дополнение:
1.1. Строку "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам" раздела 1 "Паспорт государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы" изложить в следующей редакции:
"Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Объем финансирования программных мероприятий - 2909,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 2749,0 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 160,0 тыс. руб.; 2015 год - 1365,3 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 1365,3 тыс. руб.; 2016 год - 403,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 243,0 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 160,0 тыс. руб.; 2017 год - 137,1 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 137,1 тыс. руб.; 2018 год - 208,1 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 208,1 тыс. руб.; 2019 год - 305,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 305,5 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 122,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 122,5 тыс. руб.; 2023 год - 122,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 122,5 тыс. руб.; 2024 год - 122,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 122,5 тыс. руб.; 2025 год - 122,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 122,5 тыс. руб.". |
1.2. Разделы 3 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы", 4 "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы" и 5 "Прогноз конечных результатов государственной программы" изложить в следующей редакции:
"3. Приоритеты
государственной политики в сфере реализации государственной
программы, цели и задачи государственной программы
В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп, приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
- предотвращение негативного воздействия естественных природных процессов на экологическую ситуацию в области;
- обеспечение долговременного сохранения видового разнообразия в естественной среде обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира;
- повышение роли гражданского общества в деле охраны окружающей среды, формирование экологического мышления, экологической культуры граждан.
Исходя из заявленных приоритетов государственной политики, целью государственной программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Еврейской автономной области.
Указанную цель предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:
1. Изучение и сохранение природно-ресурсного потенциала области.
2. Повышение уровня экологической культуры населения области.
4. Перечень
показателей (индикаторов) государственной
программы
Оценка достижения целей государственной программы производится посредством следующих показателей:
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы
"Экология Еврейской автономной области"
на 2015 - 2025 годы
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Ед. измерения | Значение показателя | |||||||||||
Отчетный год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
Государственная программа "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы | ||||||||||||||
1 <*> | Количество подготовленных проектно-сметных документаций | Шт. | - | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2 | Заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | Шт. | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
3 | Проведение лабораторных исследований в целях анализа качества окружающей среды | Шт. | - | - | 1 | 1 | 1 | 2 | - | - | - | - | - | - |
4 | Количество человек, привлеченных к проведению экологических акций и мероприятий | Чел. | - | - | - | 1000 | 1000 | 1000 | - | - | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
5 <*> | Проведение мониторинговых исследований экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области | Шт. | - | - | 140 | - | 36 | - | - | - | - | - | - | - |
6 | Количество подготовленных макетов к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" | Шт. | - | - | - | - | - | 1 | - | - | - | - | - | - |
7 | Количество электронно опубликованных макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" | Шт. | - | - | - | - | - | 2 | - | - | - | - | - | - |
________________
* Опосредованные показатели улучшения экологической ситуации.
Планируемые показатели (индикаторы) определяются на основе:
- показатель "Заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" определяется исходя из количества комплектов документов, ежегодно представляемых заказчиком на экологическую экспертизу;
- показатель "Проведение лабораторных исследований в целях анализа качества окружающей среды" определяется исходя из потребности управления природных ресурсов в проведении соответствующих исследований в соответствии с планом проведения управлением природных ресурсов плановых проверок предприятий на очередной год, а также суммы финансовых средств, выделенной на данное мероприятие;
- показатель "Количество человек, привлеченных к проведению экологических акций и мероприятий" определяется исходя из средней численности участников экологических акций, ежегодно проводимых на территории области;
- показатель "Проведение мониторинговых исследований экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области" определен исходя из количества видов растений и грибов, занесенных на сегодняшний день в Красную книгу Еврейской автономной области и подлежащих мониторингу;
- показатель "Количество подготовленных макетов к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" определен исходя из потребности управления природных ресурсов в подготовке соответствующего макета;
- показатель "Количество электронно опубликованных макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" определен из количества макетов томов Красной книги Еврейской автономной области, подготовленных к изданию.
Сбор информации о фактическом достижении показателей (индикаторов) государственной программы планируется осуществлять посредством анализа ответственным исполнителем результатов проведенных мероприятий, а также отчетов, поступивших в адрес ответственного исполнителя от участника государственной программы.
5. Прогноз конечных результатов
государственной программы
В результате реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, предполагается достичь основную цель, предусмотренную программой, повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Еврейской автономной области.
В результате реализации мероприятий государственной программы предполагается разработка комплекта проектно-сметной документации по строительству на территории области гидротехнических сооружений, призванных снизить негативное влияние паводков и наводнений на экологическую ситуацию в области. В дальнейшем это поможет решить вопрос привлечения инвестиций в строительство защитной дамбы общей протяженностью порядка 4 километров, что позволит увеличить эксплуатационную прочность гидротехнических сооружений, а также исключить смыв в поверхностные водные объекты загрязняющих веществ и мусора с площади около 260 гектаров. Это снизит вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, повысит уровень защиты населенных пунктов от паводков и наводнений, улучшит экологическую ситуацию, сделает более привлекательным для проживания поселок Тукалевский.
В результате реализации мероприятий государственной программы предполагается подготовить макет к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области (растения, грибы), что обеспечит соблюдение части 2 статьи 3 закона Еврейской автономной области от 16.07.2004 N 311-ОЗ "О Красной книге Еврейской автономной области".
В результате осуществления мероприятий государственной программы планируется:
- осуществить мониторинг экологического состояния 176 видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области;
- подготовить к изданию макет тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов";
- электронно опубликовать два макета томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов";
- произвести оплату государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих лимиты добычи охотничьих ресурсов на территории Еврейской автономной области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- организовать проведение независимых экспертиз качества компонентов природной среды при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий;
- проведение ежегодно не менее 1 мероприятия, направленного на пропаганду экологических знаний и экологическое воспитание населения области.".
1.3. Таблицу 2 "Мероприятия государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы" раздела 7 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Мероприятия
государственной программы "Экология Еврейской автономной
области" на 2015 - 2025 годы
N п/п | Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, участники | Срок реализации | Ожидаемый результат в количественном измерении | Последствия нереализации государственной программы, основного мероприятия, мероприятия | Связь с показателем (индикатором) государственной программы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Государственная программа "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы | ||||||
Задача 1 - изучение и сохранение природно-ресурсного потенциала Еврейской автономной области | ||||||
1.1 | Основное мероприятие - обеспечение благоприятных условий проживания населения и сохранение биоразнообразия области | |||||
1.1.1 | Разработка проектно-сметной документации "Строительство защитной дамбы пос. Тукалевский в черте г. Биробиджана Еврейской автономной области от затопления водами реки Большая Бира" | Управление природных ресурсов правительства области | 2015 - 2016 | Разработка 1 комплекта проектно-сметной документации | Невозможность строительства защитной дамбы: - подтопление поселка Тукалевский; - загрязнение и засорение вод реки Большая Бира; - причинение материального ущерба жителям поселка | Количество подготовленных проектно-сметных документаций |
1.1.2 | Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня | Управление природных ресурсов правительства области | 2016 - 2025 | Проведение государственной экологической экспертизы по 1 объекту регионального уровня | Невозможность осуществления государственного полномочия по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня | Заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" |
1.1.3 | Организация проведения независимых экспертиз качества компонентов природной среды при проведении контрольно-надзорных мероприятий | Управление природных ресурсов правительства области | 2016 - 2019 | Проведение до 2 экспертиз в год | Невозможность проведения объективного сбора доказательств при проведении контрольно-надзорных мероприятий | Проведение лабораторных исследований в целях анализа качества окружающей среды |
1.1.4 | Организация мониторинга экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области | Управление природных ресурсов правительства области | 2016, 2018 | Перечни растений и грибов, занесенных в Красную книгу ЕАО, утвержденные постановлением правительства Еврейской автономной области | Невозможность проведения оценки состояния, динамики изменений количества редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов - непринятие своевременных мер к защите редких видов от исчезновения | Проведение мониторинговых исследований экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу области |
1.1.5 | Организация подготовки макета к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" | Управление природных ресурсов правительства области | 2019 | Макет тома Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" | Непринятие своевременных мер к защите редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растительного мира | Количество подготовленных макетов к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" |
1.1.6 | Электронное опубликование двух макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" | Управление природных ресурсов правительства области | 2019 | Электронное опубликование двух макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" | Непринятие своевременных мер к защите редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира | Количество электронно опубликованных макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" |
Задача 2 - повышение уровня экологической культуры населения Еврейской автономной области | ||||||
2.1 | Основное мероприятие - организация и проведение мероприятий в сфере экологического просвещения населения области | |||||
2.1.1 | Организация и проведение экологической акции "Дни Амура" | Управление природных ресурсов правительства области, комитет образования области | 2017 - 2025 | Проведение ежегодно не менее 1 мероприятия, направленного на пропаганду экологических знаний и экологическое воспитание населения области | Отсутствие роста экологического сознания населения области | Количество человек, привлеченных к проведению экологических акций и мероприятий". |