МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2013 года N 73/1
Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
(с изменениями на 27 сентября 2024 года)
(в ред. Приказов Минлесхоза Пензенской области от 27.12.2013 N 158/1, от 26.06.2014 N 75/1, от 19.06.2015 N 72/2, от 10.07.2015 N 82/2, от 27.08.2015 N 105/1, от 26.11.2015 N 147/2, от 01.06.2016 N 80/1, от 21.11.2016 N 192/12, от 07.02.2017 N 18/7, от 27.12.2017 N 201/7, от 28.06.2018 N 92/2, от 21.08.2019 N 101/1, от 11.11.2019 N 138/1, от 19.03.2020 N 41/1, от 07.08.2020 N 119/3, от 26.11.2020 N 172/1, от 25.05.2021 N 64/1, от 14.03.2022 N 26/2, от 12.05.2022 N 51/2, от 01.06.2022 N 58/2, от 30.06.2022 N 73/2, от 20.09.2022 N 119/3, от 26.09.2022 N 122/2, от 07.10.2022 N 128/1, от 01.02.2023 N 15-7, от 01.02.2023 N 15-8, от 06.04.2023 N 15-26, от 12.12.2023 N 15-98, от 18.12.2023 N 15-107, от 20.06.2024 N 15-47, от 21.06.2024 N 15-49, от 24.06.2024 N 15-51, от 25.06.2024 N 15-57, от 27.09.2024 N 15-174, с изм., внесенными Приказами Минлесхоза Пензенской области от 15.04.2021 N 47/1)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования участками недр местного значения, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий.
2. Признать утратившими силу следующие приказы:
- приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 10.04.2009 N 16/1 "Об утверждении Порядка пользования недрами на территории Пензенской области собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков";
- приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 05.08.2009 N 43/1 "Об утверждении Порядка пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области";
- приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 25.09.2009 N 53/2 "О внесении изменений в Порядок пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области, утвержденный приказом Управления от 05.08.2009 N 43/1";
- приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 03.02.2010 N 4/1 "О внесении изменений в Порядок пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области, утвержденный приказом Управления от 05.08.2009 N 43/1 (с последующими изменениями)";
- приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 27.06.2011 N 59/1 "О внесении изменений в Порядок пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области, утвержденный приказом Управления от 05.08.2009 N 43/1 (с последующими изменениями)";
- приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 16.11.2011 N 111/1 "О внесении изменений в Порядок пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области, утвержденный приказом Управления от 05.08.2009 N 43/1 (с последующими изменениями)";
- приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 17.01.2012 N 3/5 "О внесении изменений в Порядок пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области, утвержденный приказом Управления от 05.08.2009 N 43/1 (с последующими изменениями)";
- приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 04.05.2012 N 48/3 "О приостановлении действия Порядка пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области, утвержденного приказом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 05.08.2009 N 43/1".
3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Н.В.АРГАТКИН
Утвержден
приказом
Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования
Пензенской области
от 28 июня 2013 г. N 73/1
ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
(в ред. Приказов Минлесхоза Пензенской области от 19.06.2015 N 72/2, от 10.07.2015 N 82/2, от 27.08.2015 N 105/1, от 26.11.2015 N 147/2, от 01.06.2016 N 80/1, от 21.11.2016 N 192/12, от 07.02.2017 N 18/7, от 27.12.2017 N 201/7, от 28.06.2018 N 92/2, от 21.08.2019 N 101/1, от 11.11.2019 N 138/1, от 19.03.2020 N 41/1, от 07.08.2020 N 119/3, от 26.11.2020 N 172/1, от 25.05.2021 N 64/1, от 14.03.2022 N 26/2, от 12.05.2022 N 51/2, от 01.06.2022 N 58/2, от 30.06.2022 N 73/2, от 20.09.2022 N 119/3, от 26.09.2022 N 122/2, от 07.10.2022 N 128/1, от 01.02.2023 N 15-7, от 01.02.2023 N 15-8, от 06.04.2023 N 15-26, от 12.12.2023 N 15-98, от 18.12.2023 N 15-107, от 20.06.2024 N 15-47, от 21.06.2024 N 15-49, от 24.06.2024 N 15-51, от 25.06.2024 N 15-57, от 27.09.2024 N 15-174, с изм., внесенными Приказами Минлесхоза Пензенской области от 15.04.2021 N 47/1)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (с последующими изменениями) (далее - Закон "О недрах") и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды и регулирует следующие отношения в сфере пользования недрами, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области:
- порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), для разведки и добычи ОПИ или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(в ред. Приказов Минлесхоза Пензенской области от 21.08.2019 N 101/1, от 19.03.2020 N 41/1, от 14.03.2022 N 26/2)
- порядок использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков ОПИ и подземных вод собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков;
- порядок пользования недрами при добыче ОПИ пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр;
(в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 07.08.2020 N 119/3)
- порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, внесения в лицензии изменений и дополнений, а также переоформления таких лицензий;
(в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 14.03.2022 N 26/2)
- порядок предоставления участков недр местного значения для разведки и добычи ОПИ, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с последующими изменениями), концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (с последующими изменениями), соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями).
(в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 27.09.2024 N 15-174)
- порядок предоставления участков недр местного значения для разведки и добычи ОПИ, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.
(абзац введен Приказом Минлесхоза Пензенской области от 26.09.2022 N 122/2)
1.2. В соответствии со статьей 2.3 Закона "О недрах" к участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие ОПИ;
2) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(пп. 2 в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 14.03.2022 N 26/2)
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(в ред. Приказов Минлесхоза Пензенской области от 21.08.2019 N 101/1, от 19.03.2020 N 41/1)
1.3. Перечень полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным на территории Пензенской области, утвержден распоряжением МПР России, Госгортехнадзора России и Администрации Пензенской области от 24.02.2004 N 97-р/Р-4/87-пП.
1.4. Уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования в части участков недр местного значения на территории Пензенской области является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Недрораспорядитель либо Министерство).
1.5. Предоставление недр в пользование на территории Пензенской области оформляется в соответствии с Законом "О недрах" специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.
(в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 14.03.2022 N 26/2)
1.6. Лицензия на пользование участком недр местного значения (далее - лицензия) является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в лицензии целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
(п. 1.6 в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 14.03.2022 N 26/2)
