Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 февраля 2013 года N 182-р


Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Кемеровской области, направленные на повышение эффективности образования"

(с изменениями на 18 января 2018 года)

(в ред. распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.04.2013 N 353-р, от 11.07.2013 N 549-р, от 30.12.2013 N 1050-р, от 30.04.2014 N 319-р, от 20.04.2015 N 213-р, от 08.05.2015 N 241-р, от 24.12.2015 N 734-р, от 18.07.2016 N 281-р, от 31.01.2017 N 38-р, от 04.07.2017 N 276-р, от 18.01.2018 N 12-р)




Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р:


(преамбула в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2017 N 38-р)


1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы Кемеровской области, направленные на повышение эффективности образования" (далее - план).


2. Департаменту образования и науки Кемеровской области обеспечить организацию мониторинга реализации плана до 1 октября 2013 г.


3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области:


принять участие в реализации плана;


до 1 июля 2013 г. разработать и утвердить муниципальные планы мероприятий ("дорожные карты"), направленные на повышение эффективности образования;


до 1 октября 2013 г. организовать мониторинг реализации планов, указанных в пункте 1 и абзаце третьем настоящего пункта.


4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А.Пахомову.


5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.



Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ



Утвержден
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 28 февраля 2013 г. N 182-р



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ"

(в ред. распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.07.2017 N 276-р, от 18.01.2018 N 12-р)




I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



1. Основные направления


Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:


заключение соглашения на предоставление субсидий Кемеровской области на софинансирование реализации региональных программ (проектов) развития дошкольного образования;


обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;


создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;


обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;


создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.


Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:


внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;


кадровое обеспечение системы дошкольного образования;


проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;


разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.


Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) (далее - Программа совершенствования системы оплаты труда) включает в себя:


внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;


внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;


мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.



2. Ожидаемые результаты


Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования, увеличение доли воспитанников от 0 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях.


Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:


обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;


введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.


Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогических работников для работы в дошкольном образовании, доведение заработной платы педагогических работников до уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Кемеровской области, установленного Федеральной службой государственной статистики (далее - среднемесячный доход от трудовой деятельности).


По состоянию на 1 января 2017 г. в Кемеровской области функционируют 936 дошкольных образовательных организаций.


Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, в 2014 году составил 99,29%. До 2018 года планируется расширение сети дошкольных образовательных организаций, в том числе за счет развития альтернативных форм предоставления услуг дошкольного образования, что позволило обеспечить к концу 2015 года 100-процентный охват детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услугах дошкольного образования. Доля воспитанников в возрасте от 0 до 3 лет дошкольных образовательных организаций увеличится с 21,7% в 2013 году до 26% в 2018 году.


В результате ранее проводимых мероприятий по расширению образовательной сети и мероприятий по реализации "дорожной карты" произойдут следующие институциональные преобразования:


охват детей в возрасте от 0 до 3 лет услугами дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования к 2018 году составит 26%;


доля молодых педагогических работников в дошкольном образовании к 2018 году составит 38,6%.


В результате реализации мероприятий "дорожной карты" показатель "численность воспитанников в расчете на 1 педагога", характеризующий повышение эффективности бюджетных расходов, вырастет с 9 человек (в 2012 году) до 10,88 человека (в 2018 году), или на 20,9%, соответственно, интенсивность 1 педагогического работника в 2018 году составит 1,48 ставки (в 2011 году - 1,29 ставки).



3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

Наименования показателя

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Численность детей в возрасте 1,5 - 6,5 года

тыс. человек

170,95

174,6

178,1

177,8

178,3

178,3

178,4

Охват детей программами дошкольного образования

процентов

78,7

82,5

88,6

88,6

88,6

88,7

88,8

Численность воспитанников, охваченных программами дошкольного образования

тыс. человек

134,560

143,967

154,534

157,508

158,159

158,174

158,189

Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом)

тыс. человек

8,900

10,100

14,000

3,750

0,428

0,365

0,738

Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего

тыс. мест

7,526

9,669

13,864

3,750

0,428

0,365

0,738

Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования, в том числе

тыс. мест

7,526

9,669

13,864

3,750

0,428

0,365

0,738

высокозатратные места (строительство и пристрой, реконструкция)

тыс. мест

3,431

3,323

2,743

1,034

0,135

0,350

0,723

за счет развития негосударственного сектора

тыс. мест

0,437

0,102

0,060

0,015

0,015

0,015

0,015

иные формы создания мест (с кратковременными группами)

тыс. мест

3,658

6,244

11,061

2,701

0,278

0,0

0,0

Численность работников дошкольных образовательных организаций - всего <*>

человек

35692

37013

36458

35068

33615

33615

33615

в том числе педагогических работников <*>

человек

14940

14927

15005

14717

14539

14539

14539

Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника

человек

9,01

9,64

10,30

10,7

10,88

10,88

10,88

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

процентов

82,9

97,7

99,29

100

100

100

100

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

процентов

-

-

5

30

60

100

100

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория (в общей численности педагогов)

процентов

47,51

53,32

58,0

62,0

68,0

72,0

78,0

Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций

процентов

58,14

59,67

58,12

58,10

56,75

56,75

56,75